| 標(biāo)題：市金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2篇 |
全市金融業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告2篇 第一篇： 關(guān)于全市金融業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 市人大金融調(diào)研組 11月17日—19日,為進(jìn)一步歸納總結(jié)近幾年我市金融工作的經(jīng)驗(yàn),研究當(dāng)前金融工作面臨的新形勢(shì),由市人大財(cái)經(jīng)工委組成金融調(diào)研組對(duì)全市金融工作進(jìn)行了調(diào)研。期間,聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào),先后召開(kāi)了銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、地方金融機(jī)構(gòu)座談會(huì),并對(duì)惠民、博興、鄒平三縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研�，F(xiàn)就我們調(diào)研情況形成以下報(bào)告。 一、全市金融業(yè)發(fā)展的基本情況 近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和各種挑戰(zhàn),全市金融系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,積極作為,求實(shí)創(chuàng)新,共克時(shí)艱,為克服金融危機(jī)影響,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極努力,較好地發(fā)揮了金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。2009年,全市金融業(yè)增加值42.17億元,同比增長(zhǎng)24.4%,占全市GDP的3.11%;今年上半年,全市金融業(yè)增加值36.64億元,同比增長(zhǎng)12.7%,占全市GDP的4.96%。同時(shí)，金融不僅是一大產(chǎn)業(yè)（全國(guó)全省均把金融列為服務(wù)業(yè)首位），而且，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年我市金融業(yè)共實(shí)現(xiàn)地方稅收5億元以上，占地方稅收的8.4%，其中金融機(jī)構(gòu)有23家納稅單位進(jìn)入全市企業(yè)納稅200強(qiáng)，占11.5%。通過(guò)調(diào)研,我們總的印象是,我市金融業(yè)與前幾年相比發(fā)生了巨大變化,金融已成為全市超越發(fā)展的助推器,金融業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道,特別是在發(fā)展資本市場(chǎng)、金融創(chuàng)新及創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境方面,進(jìn)入了全省先進(jìn)行列,并涌現(xiàn)出一大批金融方面的典型,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要作用。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。 (一)銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超越發(fā)展提供了良好資金支持。目前,全市有專(zhuān)業(yè)銀行11家,除農(nóng)發(fā)、工、農(nóng)、中、建、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行外,齊商銀行濱州分行于2007年12月份成立,東營(yíng)市商業(yè)銀行濱州分行于2009年12月份成立,鄒平浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行于2010年5月掛牌成立,恒豐銀行濱州分行也于11月24日掛牌成立。銀行網(wǎng)點(diǎn)500余家,從業(yè)人員達(dá)6000余人。各金融機(jī)構(gòu)搶抓黃三角開(kāi)發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇,認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策,合理增加信貸投放,有力支持了全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年末,全市銀行業(yè)本外幣存款余額達(dá)921.55億元,貸款余額889.54億元。截至今年10月底,各項(xiàng)存款余額1091.09億元,貸款余額1046.27億元,實(shí)現(xiàn)存貸規(guī)模雙過(guò)千億大關(guān),成為全省第10個(gè)貸款過(guò)千億的地市。存貸比高達(dá)95.89%,連續(xù)位居全省第一。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)改善,各類(lèi)指標(biāo)在全國(guó)、全省名列前茅。2008年工商銀行在全國(guó)282家二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)績(jī)效排名中列第1位,在全國(guó)二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)30強(qiáng)綜合 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1998字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (四)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前,全市共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)23家,其中財(cái)險(xiǎn)公司14家,壽險(xiǎn)公司9家,另有保險(xiǎn)代理公司6家,從業(yè)人員1萬(wàn)余人,2008年以來(lái),保持著30%以上的年增長(zhǎng)率。2009年,全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入27.12億元,同比增長(zhǎng)32.29%,增幅列全省第二。保險(xiǎn)密度(人均保費(fèi)額)722.67元,比上年提高176.27元,保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入占GDP的比重)2.01%,比上年提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)上繳稅收7269萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)47.56%。2009年全市保險(xiǎn)業(yè)共支付賠款和給付8.15億元,其中人身險(xiǎn)支付賠款和給付3.9億元,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支付賠款和給付4.23億元;各財(cái)險(xiǎn)公司為社會(huì)承擔(dān)了2600多億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。今年上半年,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.93億元,增長(zhǎng)28.83%,共上繳稅收4378.27萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年保費(fèi)收入將突破30億元,明年可達(dá)40億元以上。 (五)各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)建設(shè)。市縣區(qū)為此都成立了由市縣長(zhǎng)任組織的金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,通過(guò)定期召開(kāi)金融分析會(huì)、座談會(huì)或項(xiàng)目落實(shí)會(huì),舉辦金融講座培訓(xùn)等,在全市上下?tīng)I(yíng)造了高度重視金融工作的濃厚氛圍。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,2008年成立了濱州市金融證券辦公室,重新賦予職能并增加了編制。今年市委、市政府又批準(zhǔn)成立了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心。部分縣區(qū)成立了金融辦。二是出臺(tái)政策引導(dǎo)和支持。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》等政策性文件,在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)對(duì)中小企業(yè)、下崗失業(yè)人員貸款、培育地方金融機(jī)構(gòu)、推進(jìn)誠(chéng)信濱州建設(shè)等方面加大了政策支持力度;對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中涉及的稅收、行政性收費(fèi)和項(xiàng)目審批等事項(xiàng)加大了支持力度,有效地調(diào)動(dòng)了企業(yè)上市的積極性。同時(shí),市政府每年都拿出200余萬(wàn)元對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各金融機(jī)構(gòu)支持濱州、服務(wù)濱州的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各縣區(qū)也都出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)措施。三是搭建平臺(tái),推進(jìn)銀企合作。2002年以來(lái),濱州市已成功舉辦了九屆銀企合作促進(jìn)會(huì),累計(jì)合同、協(xié)議簽約5795.14億元,前八屆銀企會(huì)資金到位4342.78億元,到位率92.64%。特別是今年我市第九屆銀企合作促進(jìn)會(huì)突出黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這一主題,邀請(qǐng)了省內(nèi)外44家銀行和14家投融資機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議,我市432家企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了洽談。共簽訂貸款合同1965個(gè),合同貸款金融1107億元,比上屆增長(zhǎng)17%;簽訂股權(quán)投資協(xié)議項(xiàng)目8個(gè),協(xié)議投資資金額5.6億元,簽約額再創(chuàng)歷史新高。目前,與我市建立了比較穩(wěn)定合作關(guān)系的轄外銀行有30家,貸款余額約300億元。今年3月份,市政府與國(guó)開(kāi)行山東省分行等9家金融機(jī)構(gòu)在濟(jì)南簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,助推濱州黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè),同時(shí),也為銀行機(jī)構(gòu)提供更為廣闊的發(fā)展空間。四是以建設(shè)“誠(chéng)信濱州”為載體,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。為將“誠(chéng)信濱州”建設(shè)推向深入,以創(chuàng)建金融安全區(qū)為抓手,市政府制訂了《關(guān)于創(chuàng)建金融安全區(qū)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)信用體系建設(shè),努力營(yíng)造金融運(yùn)行安全區(qū)。鄒平縣在今年舉行的第六屆中國(guó)金融(專(zhuān)家)年會(huì)上,被評(píng)為中國(guó)金融生態(tài)縣(全國(guó)共有17個(gè)縣入選)。博興縣成立了博興縣中小企業(yè)信用體系實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了實(shí)施方案,進(jìn)一步優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,今年獲得了山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎(jiǎng),成為全省十個(gè)獲得此項(xiàng)殊榮的縣之一�？偟目磥�(lái),由于“誠(chéng)信濱州”的建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng),全市金融運(yùn)行較為安全,近一兩年來(lái)各金融機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有新增不良貸款。進(jìn)一步增強(qiáng)了各金融機(jī)構(gòu)在濱州擴(kuò)大信貸投放的信心。 二、當(dāng)前全市金融工作存在的幾個(gè)問(wèn)題 從我們調(diào)研的情況看，當(dāng)前我市金融工作總的形勢(shì)很好，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是銀行信貸規(guī)模偏小,且結(jié)構(gòu)不合理。多年來(lái)我市存貸比一直位居全省第一位,雖然存款余額一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng),但是總量有限,靠存款帶動(dòng)貸款持續(xù)增長(zhǎng)的空間非常有限,增幅難有大的增長(zhǎng)。從貸款的區(qū)域結(jié)構(gòu)上看,鄒平、博興兩縣歷屆銀企洽談會(huì)簽約都占60%以上,黃河以北各縣信貸投放總量嚴(yán)重不足。同時(shí),中小企業(yè)融資難的問(wèn)題仍然比較突出。二是金融體系不完善,資本市場(chǎng)有待于進(jìn)一步加快發(fā)展。地方金融薄弱,濱州是我省沒(méi)有地方商業(yè)銀行的市之一,金融市場(chǎng)體系不健全,進(jìn)而影響了整體金融服務(wù)水平的提高。同時(shí),引進(jìn)轄外金融機(jī)構(gòu)的力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是企業(yè)上市勢(shì)頭雖然很好,但上市后備資源培植乏力、后勁不足的問(wèn)題已成為制約今后上市工作的突出問(wèn)題。四是金融生態(tài)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。主要是部分縣(區(qū))對(duì)金融工作的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足,不少領(lǐng)導(dǎo)研究金融、利用金融、發(fā)展金融的意識(shí)不強(qiáng),金融環(huán)境有待進(jìn)一步改善。同時(shí),已有的鼓勵(lì)發(fā)展金融政策落實(shí)不夠,對(duì)金融業(yè)發(fā)展必要的支持不到位。如有的小額貸款公司反映，財(cái)政部下發(fā)的試點(diǎn)省區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量超過(guò)15%的部分，按2%給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策就一直沒(méi)有落實(shí)。濱發(fā)（2009）17號(hào)文中對(duì)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等政策也未落實(shí)到位。五是金融管理_不夠順暢。市主管部門(mén)雖然新增了部分編制,但與省里的要求和工作需要比,力量仍然不足。縣(區(qū))大多數(shù)尚沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),管理缺位的問(wèn)題比較突出,與當(dāng)前金融業(yè)快速發(fā)展,地方金融管理任務(wù)日趨繁重的要求不相適應(yīng)。 三、關(guān)于下一步全市金融工作的幾點(diǎn)對(duì)策建議 明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,確保明年金融工作開(kāi)好頭、起好步,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開(kāi)展具有重要意義。同時(shí),明年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)將十分嚴(yán)峻,主基調(diào)是在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,但面臨的環(huán)境并不寬松,也不樂(lè)觀。特別是快速的通貨膨脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題。今年10月份以來(lái),人民銀行已經(jīng)連續(xù)兩次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,達(dá)到18%的歷史最高值。已經(jīng)召開(kāi)的中央政治局會(huì)議,已為明年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析，防通脹將成為2011年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),CPI(居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù))可能會(huì)調(diào)至4%左右;由適度寬松的貨幣政策向穩(wěn)健的貨幣政策轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)貨幣信貸向常態(tài)水平回歸,表明貨幣政策趨向收緊,預(yù)計(jì)2011年全年新增信貸目標(biāo)在6萬(wàn)億—7萬(wàn)億之間,信貸增速為15%,比2010年新增7.5萬(wàn)億的信貸目標(biāo)減少1萬(wàn)億元(2009年貸款增速32%,2010年為18%)；財(cái)政方面則繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)仍然是“保八”。在順序上將是防通脹、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必將對(duì)濱州明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。同時(shí)國(guó)家對(duì)政策性政府融資平臺(tái)的規(guī)范清理已對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施融資產(chǎn)生重大影響,我市的金融形勢(shì)將不容樂(lè)觀。 但我們也面臨著不少有利條件,最重要的是經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,我市發(fā)展起一大批骨干企業(yè),并已走上良性發(fā)展軌道,樹(shù)立起了濱州企業(yè)的良好形象;同時(shí)我們又面臨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這一千載難逢的機(jī)遇,前不久我市在北京舉行發(fā)展戰(zhàn)略說(shuō)明會(huì),又新簽約20個(gè)大項(xiàng)目,簽約投資總額達(dá)400多億元。這表明濱州已吸引了更多的目光。只要我們抓住機(jī)遇,克服困難,明年乃至“十二五”期間,我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)。 為此提出以下建議: (一)將金融業(yè)作為明年和“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,進(jìn)一步提高對(duì)金融業(yè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的競(jìng)爭(zhēng)是資本的競(jìng)爭(zhēng),金融是經(jīng)濟(jì)的血液。各級(jí)黨委政府要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將金融業(yè)放在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)并重的高度去抓。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂規(guī)劃,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,建立激勵(lì)機(jī)制。每年要召開(kāi)1—2次金融工作會(huì)議或座談會(huì),研究政策,解決問(wèn)題。二是認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市金融工作中的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將其放大,成為金融發(fā)展的動(dòng)力。如鄒平縣積極運(yùn)作資本市場(chǎng),加快金融創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn);惠民縣解放思想,創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,千方百計(jì)解決資金瓶頸,走出金融困局的經(jīng)驗(yàn);博興縣拓寬融資渠道,加快金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn);市財(cái)政局積極用好財(cái)政資金和手段,促進(jìn)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)等等。三是在繼續(xù)落實(shí)好支持金融業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的同時(shí)，進(jìn)一步完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)將保險(xiǎn)行業(yè)、小額貸款公司、典當(dāng)公司、擔(dān)保公司等地方金融機(jī)構(gòu)列入市委、市政府考核表彰范圍。為建立起支持、激勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建議設(shè)立市級(jí)金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（基金），整合支持金融發(fā)展的資金來(lái)源，從財(cái)政中劃出一定額度或比例，或從金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)中劃出一定比例，專(zhuān)門(mén)管理，逐項(xiàng)用于對(duì)金融業(yè)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。 (二)進(jìn)一步明確明年金融工作的重點(diǎn)，確保信貸規(guī)模逆勢(shì)擴(kuò)張。實(shí)踐證明，宏觀形勢(shì)偏緊的情況下，正是實(shí)現(xiàn)彎道超越的時(shí)機(jī)。要針對(duì)當(dāng)前新的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和日趨偏緊的宏觀金融政策,在爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸投放,拓寬融資渠道,完善金融體系,加快金融創(chuàng)新步伐,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面,深入研究對(duì)策,爭(zhēng)取化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,為濱州調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、科學(xué)發(fā)展提供金融保障。按明年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到13.5 %以上的增長(zhǎng),需要金融也要有增速15%做保障。因此,2011年轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額要突破1200億元,增長(zhǎng)15%以上,其中對(duì)中小企業(yè)的貸款余額要達(dá)到100億以上,增長(zhǎng)30%,切實(shí)緩解中小企業(yè)貸款難題。為此,一是要未雨綢繆及早研究國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)政策、金融政策,及早與金融機(jī)構(gòu)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取信貸規(guī)模。二是要緊緊抓住黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)遇,及早 ……（未完，全文共14382字，當(dāng)前只顯示5193字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2篇） 上一篇：政法委書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)以修身專(zhuān)題研討發(fā)言2篇 下一篇：非公企業(yè)黨建工作匯報(bào)2篇 相關(guān)欄目：金融 金融講話(huà) 科技 黨務(wù)講話(huà) 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 |