標題:關于建設“有限政府”的幾點感想
關于建設“有限政府”的幾點感想

s_會議提出“必須切實轉變政府職能,深化行政_改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”。總體感覺中央的這一要求凸顯了加快轉變政府職能、提升政府工作效能的鮮明導向!稕Q定》中關于健全宏觀調控體系、全面正確履行政府職能、優(yōu)化政府組織結構、提高科學管理水平等方面的要求,為各級政府深化行政管理_改革、加快轉變政府職能指明了方向、設定了坐標。
早在2001年5月,時任福建省省長的習近平同志就在福建省非公有制經(jīng)濟論壇上,明確提出今后政府職能轉變的關鍵是做到有所為有所不為,使政府成為“有限政府”,更多地向社會提供“公共服務”。2006年,時任浙江省委書記的習近平同志在做客央視《中國經(jīng)濟大講堂》時,再度表示浙江要努力建設服務型政府、法治政府、“有限政府”。
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  • 濟運行的過度干預和社會管理、公共服務的弱化。同時,審批事項多、程序繁必然會帶來權力“尋租”,造成政府部門的利益化,也就是所謂的“政府部門”變成了“部門政府”,容易滋生腐敗和不公平現(xiàn)象。因此,建設“有限政府”應該以深化行政審批制度改革為突破口,進一步理順政府與市場、政府與社會的關系,實現(xiàn)政府內(nèi)部的部門、層級、流程、編制優(yōu)化和政府對市場、對社會管理機制的優(yōu)化。
    一是最大限度精簡審批事項。近年來,我市按照“能減則減、應減必減”的總體要求,設定了市級機關行政許可事項、投資項目審批事項、單項行政審批時限均縮減30%的具體目標,審批事項和時限大為縮減。與此同時,將深化改革與加強監(jiān)管有機結合、規(guī)范審批與改進服務聯(lián)動推進,建立和完善了事后備案制度等多項措施,做到審批減下去、責任加上來。下一步,我們應該借助全面深化改革的“東風”,用好轉型升級綜合改革試點機遇,堅持依法改革與先行試點有機結合,依法全面清理各領域、各部門行政審批事項及其他具有行政審批性質的管理事項。積極推進工商注冊登記便利化,借鑒上海自貿(mào)區(qū)在放寬投資限制方面的經(jīng)驗,探索負面清單制度,減少對企業(yè)投資、融資的干預,真正打破企業(yè)發(fā)展的“彈簧門”、“玻璃門”。加快推動政府監(jiān)管方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉變,針對取消和調整的審批事項逐一制訂具體監(jiān)管辦法,構建政府負責、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系,防止出現(xiàn)管理“真空”。同時,加大政府購買服務力度,充分發(fā)揮社會組織的協(xié)同治理作用,逐步將行業(yè)管理、社會管理、公共服務等相關職能轉移給有資質條件的社會組織承擔。
    二是千方百計降低行政事業(yè)收費。收費項目多少、收費標準如何,是衡量一個地區(qū)商務成本高低和服務環(huán)境優(yōu)劣的重要標尺。近年來,我市以清費、治亂、減負為重點,進一步清理各類收費項目和標準,研究出臺了降低涉企收費、減輕企業(yè)負擔的多項政策措施,全市涉企收費一直保持“零增長”,為企業(yè)發(fā)展營造了寬松的環(huán)境。下一步,我們應該突出抓好“兩個嚴格禁止、兩個嚴厲打擊”,切實規(guī)范和降低行政事業(yè)收費,真正把收費降下來、服務提上去。“兩個嚴格禁止”,就是嚴格禁止行政機關、事業(yè)單位將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費,嚴格禁止將政府范圍內(nèi)的事項轉移至事業(yè)單位、中介服務機構或社會團體收費!皟蓚嚴厲打擊”,就是嚴厲打擊中介機構依托行業(yè)地位哄抬市場價格搞壟斷經(jīng)營的行為,嚴厲打擊串通職能部門搞暗箱操作擾亂市場秩序的行為。
    三是合理適度下放審批權限。近年來,我市結合“省直管縣”改革試點和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革,進一步加大力度向下簡政放權,將下放后有利于縮短審批時限、便于企業(yè)公眾就近辦事的事項依法下放或委托給下級政府部門實施,初步探索出了一些可行的工作措施。下一步,我們應該將直接面向基層、由基層管理更方便有效的事項,下方基層。在充分考慮市(區(qū))政府部門承接行政審批事項能力和下放審批事項對整個審批鏈影響的前提下,對規(guī)定可由市級政府部門實施也可由市(區(qū))政府部 ……(未完,全文共2671字,當前只顯示1608字,請閱讀下面提示信息。收藏關于建設“有限政府”的幾點感想

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