標(biāo)題:關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的思考
關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的思考

  深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的黨建工作新格局,已成為組織部門需要迫切研究和探索的新課題。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合黨建工作實(shí)踐,對(duì)如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
  一、正視問題,是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的前提
  事實(shí)上,近年來創(chuàng)新的許多黨建工作,已體現(xiàn)出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的一些特點(diǎn),初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的基本框架,但在統(tǒng)籌方面還做的不夠到位,沒有建立起與之相適應(yīng)的制度,所以還存在一些問題:
  一是城鄉(xiāng)黨建“兩張皮”現(xiàn)象與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來,由于城市黨建和農(nóng)村黨建在工作范疇、工作領(lǐng)域、工作環(huán)境、工作對(duì)象上的差異性,導(dǎo)致工作部署不同步、工作謀劃不同步,存在就農(nóng)村黨建抓農(nóng)村黨建、就城市黨建抓城市黨建相互割裂的“兩張皮”現(xiàn)象,沒有形成城鄉(xiāng)黨建“一盤棋”的統(tǒng)籌機(jī)制,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
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      2、從建立“6+1”機(jī)制入手,實(shí)行黨員互動(dòng)。應(yīng)充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和站所黨員先鋒模范作用,向農(nóng)村黨員提供長(zhǎng)期有效的服務(wù),全面建立黨員幫扶臺(tái)帳、幫扶基金、結(jié)對(duì)幫扶、生產(chǎn)幫扶、保健幫扶、走訪慰問六項(xiàng)制度和溫暖關(guān)懷機(jī)制為主要內(nèi)容的“6+1”長(zhǎng)效機(jī)制,縣直部門黨員干部依托“連心共建”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所黨員干部依托結(jié)對(duì)幫扶,村級(jí)黨員干部依托公開承諾,農(nóng)村黨員依托“雙培雙帶”和“雙示范”等載體,從資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面向農(nóng)村黨員提供各項(xiàng)服務(wù),使城鄉(xiāng)黨員在互動(dòng)中充分彰顯先進(jìn)性,讓農(nóng)村黨員在互動(dòng)中得到更多實(shí)惠。
      3、從開展“連心共建”活動(dòng)入手,實(shí)行活動(dòng)互聯(lián)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)、互助、互幫,堅(jiān)持開展縣直部門黨組織與村黨組織“連心共建”活動(dòng),向村黨組織和黨員送政策、送信息、送科技、送服務(wù)、送溫暖,訪村黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況、訪村級(jí)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面存在的困難和問題、訪農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的所想所盼、訪黨員干部和群眾對(duì)部門的意見和建議,幫助調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、幫助村黨組織搞好自身建設(shè)、幫助解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體困難。同時(shí),在縣直機(jī)關(guān)黨組織中開展服務(wù)農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村黨員、服務(wù)農(nóng)民群眾和縣直機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)、縣直機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村困難黨員結(jié)對(duì)的“三服務(wù)” “雙結(jié)對(duì)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村黨建有效互聯(lián)對(duì)接,機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員互聯(lián)互動(dòng)。
      4、從整合部門資源入手,實(shí)行資源共享。堅(jiān)持實(shí)施“四五”扶貧整建工程,通過整合部門資源、扶貧資源、組織資源,建立貧困村扶貧整建聯(lián)席會(huì)議制、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)制、扶貧資金捆綁制、社會(huì)保障體系、村干部待遇激勵(lì)保障體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè), 加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、教育陣地建設(shè),幫助貧困村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。同時(shí),在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中,引導(dǎo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、農(nóng)民體育健身、萬(wàn)村千鄉(xiāng)超市工程等在農(nóng)村布點(diǎn),引導(dǎo)涉農(nóng)部門單位設(shè)立村業(yè)務(wù)點(diǎn)、代辦處,引導(dǎo)城市公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村延伸。
      5、從實(shí)施“三建三化”工程入手,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三建三化”工程,鼓勵(lì)城市涉農(nóng)企業(yè)、營(yíng)銷公司、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等與鄉(xiāng)村聯(lián)姻,通過建基地、建企業(yè)、建協(xié)會(huì)等形式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市場(chǎng)化,把農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮城市人才優(yōu)勢(shì),依托“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織涉農(nóng)專家、學(xué)者,深入農(nóng)村一線,開展技術(shù)咨詢和信息服務(wù),幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化水平。
      三、健全制度,是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的保證
      統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作,既是一個(gè)重大的實(shí)踐課題,也是一項(xiàng)嶄新的系統(tǒng)工程,不僅需要建立完善的機(jī)制,也要建立相應(yīng)的配套制度,才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作提供保證。
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