標題:在2015年地稅工作會議上的講話2
在全市地稅工作會議上的講話2
(2015年1月11日)

同志們:
今天,我們召開2015年全市地稅工作會議,主要任務(wù)是:認真貫徹落實全區(qū)地稅工作會議和市委十屆十一次全委(擴大)會議精神,總結(jié)2014年工作,部署2015年稅收工作任務(wù),確保上級各項要求落到實處。下面,我代表市局黨組做工作報告。
一、2014年工作成效顯著
2014年,在區(qū)局黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市各級地稅部門、各族干部職工,緊緊圍繞中心工作,堅持服務(wù)大局,主動應(yīng)對新形勢、新變化、新常態(tài),克服重重困難,歷經(jīng)嚴峻考驗,較好地完成了區(qū)局黨組和市委市政府交付的工作任務(wù),各項工作取得了新的進步。
一是攻堅克難,組織收入工作再上新臺階。過去一年,嚴峻的稅收收入形勢貫穿始終,組織收入工作遇到了20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力,全局上下主動出擊,打擊違法促增收、堵塞漏洞促增收、科技管理促增收、落實責任促增收,全力消化減收因素帶來的影響,努力做到應(yīng)收盡收。市局黨組審時度勢,及時成立促收工作督導組,下發(fā)了“關(guān)于進一步加強組織收入工作的緊急通知”,明確收入責任,嚴格收入獎懲,促進了全局增收,較好地完成了市委市政府最終明確的收入目標任務(wù)。2014年,全市地稅系統(tǒng)共組織全口徑稅收收入269.33億元,較上年增收6.31億元,同比增長2.40%;完成地方級稅收收入215.135億元,剔除“營改增”因素,同比增長9.67%;完成市公共財政預算收入221.87億元,剔除“營改增”因素,同比增長9.48%。
在這場艱難的組織收入“攻堅戰(zhàn)”中,各級地稅部門、全市1400多名地稅干部,講政治、顧大局、勇?lián)敚щy面前不說難、困難面前不畏難,千方百計挖潛堵漏,千方百計促收增收,表現(xiàn)出了應(yīng)有的政治覺悟,打贏了這場硬仗,為保障首府經(jīng)濟發(fā)展和_做出了貢獻。去年12月31日晚,***專程代表市委市政府來我局慰問,對我局組織收入工作給予了充分肯定和高度評價。
二是上下聯(lián)動,稅收征管改革工作穩(wěn)步推進。作為全區(qū)地稅系統(tǒng)試點單位,市局黨組對征管改革認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決。按照《**地稅系統(tǒng)深化稅收征管改革實施意見》,立足 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1498字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 考核系統(tǒng)運用以及《**地稅志(1994-2014)》編撰工作等方面,認真對待、抓好管理?梢哉f,政務(wù)管理水平的不斷提升,保障了整體工作的順利開展。
    八是盡職盡責,“訪惠聚”工作深受好評。市局黨組堅決貫徹執(zhí)行市委的決策部署,確立了市局黨組成員輪流帶隊、機關(guān)干部三分之一下社區(qū)參與“訪惠聚”和維穩(wěn)幫扶的工作方案,并在人力、物力、財力上給予全力保障。市局住村、住社區(qū)“訪惠聚”工作組以高度的政治責任感和工作緊迫性,迅速轉(zhuǎn)變角色、主動適應(yīng)環(huán)境、認真履行職責,訪民情、解民憂,參與維穩(wěn)、扶貧幫困,展現(xiàn)出的飽滿工作熱情和扎實工作作風,得到了各族群眾的好評和市委市政府的充分肯定。
    總的來講,2014年既是頭緒多、難題多、復雜敏感事項多的一年,又是攻堅克難亮點多、改革創(chuàng)新成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年:市局班子被市委表彰為“群眾滿意好班子”,被區(qū)局表彰為“優(yōu)秀領(lǐng)導班子”;市局綜合目標管理、稅收執(zhí)法和稅收征管工作,被區(qū)局表彰為“先進單位”;市局住四平路社區(qū)“訪惠聚”工作組被自治區(qū)表彰為“先進單位”;各局班子全部被當?shù)攸h委表彰為“群眾滿意好班子”;3名基層干部被區(qū)局表彰為全區(qū)地稅系統(tǒng)“三好”稅務(wù)干部。
    同志們,回顧過去一年的工作,成績來之不易,得益于區(qū)局黨組和市委市政府的堅強領(lǐng)導;得益于全市各級地稅部門、全體地稅干部團結(jié)一心、拼搏奮斗;得益于各級地稅部門認真貫徹區(qū)局黨組、市委市政府和市局黨組的決策部署;得益于同志們在工作實踐中展現(xiàn)的較強的理解力、落實力和執(zhí)行力。也正是有了全體地稅干部立足本職崗位,苦干實干,任勞任怨,我們才共同譜寫了風清氣正、各項工作不斷發(fā)展的新篇章。在此,我代表市局黨組對大家付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績的同時,我們還應(yīng)清醒地認識到工作中存在的不足和差距。主要是:學習型班子建設(shè)還需要進一步加強,思想政治工作還有待于進一步提高;干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能還不能完全滿足當下稅收征管改革的需要;稅收征管模式、方法和手段有待于進一步優(yōu)化創(chuàng)新;個別干部廉潔自律意識淡薄,征管和服務(wù)質(zhì)效不高的現(xiàn)象還普遍存在,各類投訴時有發(fā)生。特別是在今年的全國納稅?si舛鵲韃榛疃,我局排名靠后。哉V衲甑墓ぷ髦幸攵哉廡┪侍庾帕右越餼觥?br>二、認清形勢,主動作為,切實增強完成今年工作任務(wù)的決心和信心
    2015年,是推進依法治稅、深化稅制改革的一年,也是首府在全疆率先全面建成小康社會的收官之年,我們還將迎來自治區(qū)成立60周年。做好稅收工作責任重大,使命光榮。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們將面臨著一些困難和工作壓力,如:經(jīng)濟增速放緩、“營改增”進一步擴圍、減免稅優(yōu)惠政策落實力度加大,另外**特殊區(qū)情對首府第三產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的影響等,都對我們的組織收入工作帶來了挑戰(zhàn)。但從另一個角度看,困難既是壓力也是動力,縱觀今年的經(jīng)濟形勢,我們也具備很多有利因素。如:中央對**工作支持力度進一步加大、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)啟動、市委十屆十一次全委(擴大)會議確立了眾多重大建設(shè)項目,特別是近年來各級地稅部門鍛造出的應(yīng)對嚴峻收入形勢的能力,以及市委市政府對稅收工作的高度重視和大力支持,都將有利于我們稅收收入的不斷增長。相信,通過全局干部職工的共同努力,我們一定會適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),一定會再次戰(zhàn)勝困難,創(chuàng)造佳績。
    按照區(qū)局的總體要求,今年我局的工作指導思想是:以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為契機,認真貫徹全區(qū)地稅工作會議和市委十屆十一次全委(擴大)會議精神,堅持以組織收入為中心,強化依法治稅,深化征管改革,認真落實稅收政策,著力優(yōu)化納稅服務(wù),加快信息管稅步伐,努力構(gòu)建以風險管理為導向的分類分級稅源專業(yè)化管理模式,切實加強思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、地稅文化建設(shè)和黨風廉政建設(shè),著力提高黨建工作水平、內(nèi)部管理能力和稅收工作質(zhì)效,充分發(fā)揮稅收職能作用,圓滿完成各項稅收工作任務(wù)。
    為落實好上述指導思想,著重強調(diào)以下七個方面的認識問題和主要工作思路。
    第一,提升對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的認識。在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上,習近平總書記分析了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化,并強調(diào)指出,認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此,深刻認識稅收新常態(tài),主動適應(yīng)稅收新常態(tài),積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。對此,我們要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是向好的,是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展之態(tài)。我們要提升對經(jīng)濟新常態(tài)下催生的“稅收新常態(tài)”的認識,不要簡單的認為“稅收新常態(tài)”就是地稅收入規(guī)?s小,稅收收入增速放緩,稅收工作上的無所作為。我們要努力提升對客觀經(jīng)濟規(guī)律的分析和認識能力,牢牢把握經(jīng)濟新常態(tài)這個大趨勢,抓住機遇,明確稅收工作發(fā)展方向,積極應(yīng)對稅收工作“新常態(tài)”,堅定做好今后稅收工作的信心和決心。
    具體到實際工作中,就是要全力抓好組織收入工作。今年,區(qū)局下達我局地方級稅收收入計劃為240.9億元,任務(wù)艱巨,各單位要早部署、早安排、早落實。要始終保持對稅收收入形勢的清醒認識,認真研究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對稅收增速、稅源結(jié)構(gòu)等方面的影響。要落實好總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,圍繞稅收形勢、稅收風險、政策效應(yīng)、經(jīng)濟運行加強分析研判,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。要加強收入督導,繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部分片包干、收入獎懲掛鉤的做法,促收督收。特別是要堅持組織收入原則。越是收入形勢嚴峻的時候,越要堅持組織收入原則,堅持依法征稅,堅決不收“過頭稅”,堅決杜絕爭搶稅源,虛收空轉(zhuǎn)、違規(guī)調(diào)庫等手段虛增收入。對于稅務(wù)干部利用手中權(quán)力轉(zhuǎn)引稅款,收受傭金的,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息遷就。同時要充分發(fā)揮好黨委政府發(fā)展經(jīng)濟的參謀助手作用,主動匯報組織收入工作情況,爭取工作上的理解和支持。
    第二,提升對依法治稅的認識!胺傻纳υ谟趯嵤傻臋(quán)威也在于實施!眘__會議、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議和市委十屆十一次全委(擴大)會議,分別對依法_、依法_和依法治市做出了全面部署,在全區(qū)地稅工作會議上,彎海川局長也從6個方面對依法治稅提出了具體要求。依法治稅是依法_的有機組成部分,其主旨就是通過稅收法制建設(shè)使征稅主體依法征稅、納稅主體依法納稅,達到稅收法治的狀態(tài),實現(xiàn)稅收環(huán)境的公平正義。依法治稅是稅收工作的“生命線”,離開了依法,治稅就失去了靈魂,我們要堅守這個底線思維。我們要清楚:對于我們執(zhí)法者來說,法定職責必須為,法無授權(quán)不可為,對于納稅人來說,法無禁止皆可為!因此,我們要始終做到“不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損納稅人權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”,這是依法治稅的基本精神,也是稅收工作的基本遵循。要不斷提高依法治稅的自覺性和執(zhí)法水平,提升嚴格遵守法律程序解決執(zhí)法問題的能力,正確處理依法治稅和完成稅收任務(wù)、優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系,始終做到在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,把稅收管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅中去。
    具體到實際工作中,就是落實好總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,嚴格規(guī)范市局系 ……(未完,全文共10789字,當前只顯示3896字,請閱讀下面提示信息。收藏在2015年地稅工作會議上的講話2

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