| 標(biāo)題：如何寫好公文——做好文字服務(wù)工作的幾點體會(講課稿) |
| 如何寫好公文——做好文字服務(wù)工作的幾點體會(講課稿) 同志們： 大家好！很高興今天能夠同各位共青團(tuán)的同志們進(jìn)行交流。在座的各位都是建設(shè)神農(nóng)架的中堅力量，也是神農(nóng)架保護(hù)與發(fā)展的未來和希望，大家的水平、能力都比較高，因此，讓我講公文寫作，感到壓力很大。但作為在林區(qū)黨辦、政辦這種首腦機(jī)關(guān)工作了多年的一個老辦公室工作人員，我還是想把我所了解的有關(guān)公文知識介紹給大家。不妥之處還請大家批評指正。 一、什么是公文？ （一）公文的概念 公文，全稱公務(wù)文書，是指行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位在行政管理活動或處理公務(wù)活動中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。 關(guān)于什么是公文？自古以來定義甚多，眾說紛紜，見仁見智。取其共識，公文乃公務(wù)活動的產(chǎn)物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。換言之，公文是各級各類國家機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位在處理公務(wù)活動中有著特定的效能和廣泛的用途的文書，它能夠超越時空的限制，為國家管理提供所需的信息。 廣義公文的指稱范圍包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調(diào)查資料、記錄、登記表冊等。 狹義公文的指稱范圍包括通用公文和專用公文。 （二）公文的特點 第一，具有法定作者。依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的社會組織及其法定代表人可制發(fā)正式公文。包括三種形式： 1、機(jī)關(guān)名義——對外具有法律效力的正式文件（獨立民事行為能力主體）。如：“神農(nóng)架林區(qū)人民政府文件” 2、機(jī)關(guān)某組織單位名義——某單位所屬的二級單位。如：“神農(nóng)架林區(qū)人民政府辦公室文件”。 3、機(jī)關(guān)法定代表人的名義——如：“神農(nóng)架林區(qū)人民政府區(qū)長令”。 第二，具有法定的權(quán)威和效用。 1、公文的現(xiàn)實執(zhí)行效用、現(xiàn)行效用、時效（體現(xiàn)執(zhí)行性、憑證性)。 2、現(xiàn)行效用的空間（地域、職權(quán)）效力范圍。 第三，具備特定體式。法定的標(biāo)準(zhǔn)格式。 第四，必須經(jīng)過特定的處理程序。制發(fā)公文與公文生效必須履行法定程序與手續(xù)：會簽、公布、法定會議或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)等 時效性。 公文區(qū)別于其它文章的主要特點是公文是具有法定效力與規(guī)范格式的文件。 （三）公文的作用 第一、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1576字，正式會員可完整閱讀）…… 14、會議紀(jì)要 用于記載會議主要精神和議定事項。 有上述介紹可以看出，黨的公文和行政機(jī)關(guān)的公文種類不盡相同，既有相同的公文種類，如：決定、請示、報告、意見、通知、通報、批復(fù)、函、會議紀(jì)要等，黨的公文還包括決議、指示、公報、條例、規(guī)定等特有的，且種類比行政機(jī)關(guān)公文也多一種。 二、公文的寫作步驟與方法 （一）明確發(fā)文主旨 任何一份公文都是根據(jù)工作中的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項內(nèi)容： 1、文件的中心內(nèi)容是什么？比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項；再如請求事項，擬請上級機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。 2、根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復(fù)函，還是一個帶規(guī)定性質(zhì)的通知等。 3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。 4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。 總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。 （二）收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究 發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。 （三）擬出提綱，安排結(jié)構(gòu) 在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。 提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。 擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。 (四）落筆起草、擬寫正文 結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點： 1、要觀點鮮明，用材得當(dāng)。也就是說要用觀點來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點服務(wù)。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點統(tǒng)一。 在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖 ，特別是情況匯報、工作匯報介紹。 2、要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。 (五)反復(fù)檢查，認(rèn)真修改 初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。 1、關(guān)于主題的修改�？粗黝}是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。 2、關(guān)于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達(dá)有無問題。 3、關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。 4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。 5、關(guān)于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標(biāo)點符號。 修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。 三、如何寫好公文 從事文字服務(wù)工作是一件苦差事，“能人”不愿干，笨人干不了。用原中央政研室副主任鄭科揚的話說，這“不是人干的活，也不是是人就能干的活。”說到底，這活不好干，但又得干好。干得好的人也不是天生就能干。怎么才能干好呢？經(jīng)過多年的實踐，我感到做好文字服務(wù)工作，必須做到五句話，即博學(xué)多才、厚積薄發(fā)、深思熟慮、熟能生巧、修身養(yǎng)性。只有博學(xué)才能多才，只有厚積才能薄發(fā)，只有深思才能熟慮，只有熟練才能生巧，只有修身才能養(yǎng)性。學(xué)習(xí)、積累、思考、實踐、修身“五位一體”，是做好文字服務(wù)工作的成功之道。如何做到“五位一體”，我把它概括成六句“順口溜”。 （一）廣納博采，信手拈來 “巧婦難為無米之炊�！睆氖挛淖址⻊�(wù)工作，對知識、資料和情況的需求是無限量的。要產(chǎn)出就必須投入，我們的投入就是學(xué)習(xí)和積累。關(guān)于學(xué)習(xí)問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講得太多，各位也有很多體會，我就不在贅述，只談一下資料的積累問題。有人對積累資料覺得并不重要，平時不當(dāng)一回事，而在寫作運用時卻常常有了新的認(rèn)識，感到它的使用價值了，后悔沒有積累。巴甫洛夫曾說：“不管鳥的翅膀怎么完善，它任何時候也不可能不依賴空氣飛向天空。事實和資料就是科學(xué)家的空氣，沒有它，你任何時候也不可能起飛；沒有它，你的理論就是無用的掙扎�！睂τ趶氖挛淖止ぷ鞯耐緛碚f，要想做好本職工作，把材料寫好，手中沒有各種有價值的資料供自己參考借鑒是不行的。實現(xiàn)自我的提高和超越，盡管途徑是多方面的，但有一條是共同的，那就是要善于積累各種資料。實踐證明，有些同志雖然同時進(jìn)入政研系統(tǒng)，一開始的基礎(chǔ)和條件都差不多，但經(jīng)過一兩年就拉開了距離，這其中很重要的就是看他是否善于學(xué)習(xí)和積累。法國著名幻想小說家凡爾納，一生共創(chuàng)作了100多部科學(xué)幻想小說，內(nèi)容凡乎遍涉當(dāng)時科學(xué)技術(shù)各個領(lǐng)域。但是，在他死后，人們從他的書房里發(fā)現(xiàn)，他親手整理摘錄的各種資料有25000多本，比他的創(chuàng)作本身要多得多。上世紀(jì)60年代批判赫魯曉夫時，新華社發(fā)表了九篇評論，在寫每一篇評論的過程中，都邀請《人民日報》社國際部的兩個老資料員出謀劃策，提供資料，由于他們的參與合作，對評論的起草形成起到了“絕對”效果。古今中外，大凡在事業(yè)上有成就者，無不與大量積累和運用資料有關(guān)。事實上，從事文字工作的許多優(yōu)秀同志，大都是在善于積累和運用各種資料中慢慢成長起來的。搜集資料的方法很多，無非是自我積累，單位、部門、組織提供，調(diào)查研究獲得，查閱文電和個別了解等，什么方法好，就用什么方法，沒有固定的模式。無論采用什么方法，只要能夠把你所需要的資料搜集到手，就達(dá)到了目的。 積累資料是為了利用資料，如何用好資料大有學(xué)問。 一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)資料。在剪貼資料時，要自己動手，不要讓別人代勞，做到邊剪貼邊過目；對搜集到的資料，要經(jīng)常熟悉，仔細(xì)翻閱，擠時間理解、消化；對重要的思想、觀點、事例做上記號，有啟發(fā)意義或直接能用的還要記在腦子里，反復(fù)領(lǐng)會。通過消化吸收，一方面可以將資料真正變成一種有用的信息，記憶在頭腦中的一定位置，需要的時候就信手拈來，為我所用；另一方面可以學(xué)習(xí)其中的思想觀點，掌握其中的寫作技巧，體會其 ……（未完，全文共11345字，當(dāng)前只顯示4096字，請閱讀下面提示信息。收藏如何寫好公文——做好文字服務(wù)工作的幾點體會(講課稿)） 上一篇：街道辦事處財政專項扶貧發(fā)結(jié)余資金林下養(yǎng)雞項目實施方案 下一篇：在水電局“三萬”活動“送政策、送科技、送服務(wù)、送醫(yī)療、送農(nóng)資”到基層主題活動上的講話 相關(guān)欄目：綜合論文 公文 服務(wù) 工作體會 學(xué)習(xí)體會 黨課教案 |