| 標(biāo)題：2015年廣東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告 |
廣東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告 ——2015年2月11日在廣東省第十二屆 人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 鄭 鄂 各位代表： 我向大會(huì)報(bào)告省高級(jí)人民法院的工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)省政協(xié)委員、列席人員提出意見(jiàn)。 2014年，全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，以開(kāi)展“改革創(chuàng)新推進(jìn)年”、“司法公開(kāi)深化年”和“隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，努力提升司法公信力，充分發(fā)揮省法院的監(jiān)督指導(dǎo)職能，不斷推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展。 一年來(lái)，全省法院司法辦案穩(wěn)中求進(jìn)：積極應(yīng)對(duì)案件量創(chuàng)歷史新高的壓力，優(yōu)化審判資源，整合審判力量，狠抓辦案第一要?jiǎng)?wù)。全省法院共受理各類(lèi)案件121.99萬(wàn)件，其中新收各類(lèi)案件112.76萬(wàn)件，辦結(jié)109.61萬(wàn)件，比2013年分別增長(zhǎng)10.36%和9.18%；法官人均結(jié)案98.47件，同比增長(zhǎng)7.05%。省法院辦結(jié)各類(lèi)案件1.94萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)11.01%，法官人均結(jié)案70.23件，同比增長(zhǎng)8.72%。審判質(zhì)效穩(wěn)中向好：反映審判質(zhì)效的生效案件改判發(fā)回重審率為0.96‰，同比下降1.22個(gè)千分點(diǎn)；法定審限內(nèi)結(jié)案率為98.65%，保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)；接待人民群眾來(lái)訪1.67萬(wàn)人次，同比下降7.12%，連續(xù)七年遞減。司法改革穩(wěn)中有為：承接中央司法_改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)方案獲中央批準(zhǔn)，試點(diǎn)任務(wù)和配套措施有序開(kāi)展。推動(dòng)全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院第一巡回法庭落戶廣東，承擔(dān)了鐵路法院跨行政區(qū)劃管轄、深圳前海與珠海橫琴綜合改革示范法院等眾多試點(diǎn)任務(wù)。中央政法委孟建柱書(shū)記、省委胡春華書(shū)記、最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)等多次視察廣東法院并給予充分肯定。 一、認(rèn)真履行審判職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義 懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，充分發(fā)揮刑事審判職能。積極配合全省開(kāi)展的嚴(yán)厲打擊涉毒、涉槍、涉電信及銀行卡詐騙等“六大專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)，審理刑事案件數(shù)量全面攀升。全省法院共受理各類(lèi)刑事案件12.25萬(wàn)件，審結(jié)11.49萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)13.64%和11.92%；判處罪犯12.78萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.54%。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依法從嚴(yán)懲處危hai國(guó)jia安全、暴力_、黑社會(huì)性質(zhì)組織等嚴(yán)重刑事犯罪一審案件3.23萬(wàn)件，審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架等暴 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1663字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、以“改革創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，穩(wěn)妥推進(jìn)司法_改革試點(diǎn)工作及法治廣東建設(shè) 有序開(kāi)展司法_改革試點(diǎn)工作。在中央和省委部署下，對(duì)法院人員分類(lèi)管理等四項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了深入調(diào)研論證，積極參與我省司法_改革試點(diǎn)方案及各項(xiàng)子方案的起草和修改，牽頭制訂了健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方案。切實(shí)做好試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，出臺(tái)了法官遴選辦法等15項(xiàng)配套規(guī)定，明確了任務(wù)分工和時(shí)間表。2014年11月，我省司法_改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)。省法院積極指導(dǎo)深圳、汕頭、佛山、茂名四個(gè)試點(diǎn)市的法院改革工作，不斷優(yōu)化實(shí)施方案，為全省全面推開(kāi)打下良好基礎(chǔ)。在中央和省委的支持下，成立廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，并協(xié)助最高人民法院在深圳設(shè)立第一巡回法庭。結(jié)合廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立深圳前海合作區(qū)人民法院，與珠海橫琴新區(qū)人民法院一并實(shí)行全新的法院工作模式，力爭(zhēng)建成全國(guó)綜合改革示范法院。 不斷完善審判工作機(jī)制改革。貫徹“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的要求，完善獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，逐步減少院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)個(gè)案審批，轉(zhuǎn)為類(lèi)案指導(dǎo)和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行院長(zhǎng)、審委會(huì)專(zhuān)職委員和庭長(zhǎng)編入合議庭辦案制度，全省法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)審結(jié)案件逾20萬(wàn)件。健全冤假錯(cuò)案防范機(jī)制，率先制定《非法證據(jù)排除操作規(guī)范》，細(xì)化排除非法言詞證據(jù)的操作標(biāo)準(zhǔn)。建立減刑假釋案件的報(bào)備制度，對(duì)于職務(wù)類(lèi)、重大經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪等案件罪犯的減刑、假釋?zhuān)墒》ㄔ杭訌?qiáng)審查監(jiān)督，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，并將結(jié)果在網(wǎng)上公示，全省法院審結(jié)減刑、假釋案件5.95萬(wàn)件，同比下降4.54%。 著力推進(jìn)涉訴信訪改革。制定《涉訴信訪工作規(guī)程》、《涉訴信訪復(fù)查、終結(jié)程序適用規(guī)則》，健全了配套機(jī)制和工作流程。落實(shí)省人大制定的《實(shí)施<廣東省信訪條例>運(yùn)用法治方式解決信訪突出問(wèn)題試點(diǎn)工作方案》，協(xié)助在廣州海珠區(qū)等10縣區(qū)的基層法院進(jìn)行改革試點(diǎn)，實(shí)行訴訪分離、責(zé)任倒查等機(jī)制，為全省法院積累有益經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)涉訴信訪案件質(zhì)量評(píng)查工作，重點(diǎn)對(duì)300多件越級(jí)訪、_訪案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。推進(jìn)網(wǎng)上申訴信訪，全省法院實(shí)現(xiàn)與最高人民法院遠(yuǎn)程視頻接訪。全省法院信訪投訴率為0.52%，同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)。 創(chuàng)新推動(dòng)法治廣東建設(shè)。省法院和省委黨校共建依法行政教育實(shí)踐基地，省法院5次到黨校講授依法行政專(zhuān)題課，并邀請(qǐng)政法班、中青班等學(xué)員300余人次旁聽(tīng)行政案件庭審。推動(dòng)深圳、佛山等地普遍實(shí)現(xiàn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，推動(dòng)江門(mén)、梅州、東莞等地方政府出臺(tái)實(shí)施規(guī)則，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)司法建議工作，積極開(kāi)展“促進(jìn)法治政府建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)司法建議活動(dòng)，2014年共發(fā)出司法建議2603份。發(fā)揮司法監(jiān)督職能，聯(lián)合省住建廳、司法廳下發(fā)落實(shí)住房限購(gòu)政策的意見(jiàn)，堵住了以房抵債等利用司法手段偷逃稅款的漏洞。重視公正司法中的律師作用，與律師協(xié)會(huì)建立了業(yè)務(wù)研討和聯(lián)席會(huì)議制度，聘請(qǐng)律師監(jiān)督法院工作，并聯(lián)合開(kāi)展調(diào)解等社會(huì)矛盾化解工作。 三、以“司法公開(kāi)深化年”活動(dòng)為載體，努力為人民群眾提供高效便捷的司法服務(wù) 全方位強(qiáng)化司法公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)審判流程、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息三大平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以法院綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐平臺(tái)，以網(wǎng)站、短信、電子公告屏等為載體的多元化司法公開(kāi)體系。加強(qiáng)審判流程公開(kāi)，在廣東法院網(wǎng)開(kāi)通訴訟服務(wù)專(zhuān)欄，供當(dāng)事人查詢案件進(jìn)度等信息。加強(qiáng)裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)，全省法院網(wǎng)上公開(kāi)文書(shū)37.37萬(wàn)份，知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)上網(wǎng)量全國(guó)第一。建立庭審直播系統(tǒng)，通過(guò)廣東法院網(wǎng)或最高人民法院庭審直播網(wǎng)可隨時(shí)觀看。加大司法宣傳力度，116個(gè)法院開(kāi)通了官方微博，省法院微博微信關(guān)注量達(dá)188萬(wàn)人；全省法院在各級(jí)媒體刊發(fā)法制報(bào)道4582篇，舉辦各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì)200多次。開(kāi)展“4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，發(fā)布廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)報(bào)告和十大典型案例，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)意識(shí)深入人心。在首個(gè)“12·4”國(guó)家憲法日廣泛舉辦主題開(kāi)放活動(dòng)，全省法院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和在校學(xué)生等社會(huì)各界人士1.8萬(wàn)人次參加。 深化司法便民利民舉措。努力打造“網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下、虛擬實(shí)體”相融合的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等公眾平臺(tái)為當(dāng)事人提供服務(wù)。廣州、深圳、江門(mén)、中山等法院開(kāi)通12368熱線，接聽(tīng)來(lái)電并答復(fù)群眾12.03萬(wàn)人次。新開(kāi)發(fā)裁判文書(shū)電子送達(dá)系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的電子送達(dá)方式，切實(shí)提高送達(dá)效率。優(yōu)化人民法庭布局，以法庭為主、巡回審判點(diǎn)為輔，方便群眾就近行使訴訟權(quán)利。保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是山區(qū)法院經(jīng)費(fèi)連年增長(zhǎng)，建成并投入使用科技法庭706個(gè)，實(shí)現(xiàn)庭審?fù)街辈�、證據(jù)直觀展示。開(kāi)展青年法律志愿服務(wù)和黨員法官進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，省法院392名黨員干警與6個(gè)社區(qū)共建“社區(qū)法官工作室”。 完善多元化糾紛解決機(jī)制。落實(shí)全省“社會(huì)矛盾化解年”的部署，與司法行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、婦聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等建立特定類(lèi)型案件委托調(diào)解機(jī)制，更好地化解勞動(dòng)、家事、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛，東莞第二法院等3個(gè)法院被確定為全國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院。推進(jìn)創(chuàng)建平安廣東十大工程，完善醫(yī)療損害司法鑒定的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制，建立醫(yī)療糾紛的聯(lián)調(diào)中心、專(zhuān)業(yè)審判合議庭，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化審判和調(diào)解工作。廣泛成立調(diào)解速裁工作室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)訴前調(diào)解、小額訴訟案件審理等工作，全省共受理訴前聯(lián)調(diào)糾紛6.28萬(wàn)件，九成以上的案件調(diào)解成功。發(fā)揮廣東破產(chǎn)審判在全國(guó)的引領(lǐng)示范作用，指導(dǎo)并推動(dòng)了全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)管理人自治組織在廣州成立，茂名中院等4個(gè)法院成為全國(guó)破產(chǎn)審判試點(diǎn)法院。 落實(shí)司法人文關(guān)懷。注重挽救和矯治未成年罪犯，深入推進(jìn)“全國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究基地”和全國(guó)法院首家“青少年法律與權(quán)益研究基地”建設(shè)，實(shí)行輕罪記錄封存和合適成年人參與訴訟制度，4個(gè)未成年人審判庭被命名為“全國(guó)青少年_崗”，2014年未成年罪犯的非監(jiān)禁刑適用率為32.31%。完善刑事被害人救助、信訪救助、執(zhí)行救助的標(biāo)準(zhǔn)，全省法院發(fā)放司法救助金3642.34萬(wàn)元，救助2553人。健全法律援助機(jī)制，依法為2327名符合法律援助條件的刑事被告人指派律師出庭辯護(hù)；為1.57萬(wàn)件案件的當(dāng)事人緩減免交訴訟費(fèi)，減免金額達(dá)256.06萬(wàn)元。 四、以“隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)為主線，建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的法院隊(duì)伍 以整治“六難三案”為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的日常監(jiān)督與檢查，通過(guò)主題座談會(huì)、征求意見(jiàn)函等方式，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)2600余條并落實(shí)整改。開(kāi)展“六難三案”（門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執(zhí)行難；人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案）專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)230個(gè)司法作風(fēng)重點(diǎn)項(xiàng)目予以督導(dǎo)落實(shí)。加強(qiáng)審務(wù)督察和司法巡查工作，對(duì)63個(gè)法院進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)司法巡查，發(fā)現(xiàn)并督促糾正問(wèn)題1761起。強(qiáng)化司法改革形勢(shì)下的思想政治建設(shè)，開(kāi)展隊(duì)伍思想狀況調(diào)研，出臺(tái)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)意見(jiàn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作。 以提升司法能力為手段，精心培育素質(zhì)過(guò)硬的法官隊(duì)伍。加快法官教育培訓(xùn)信息化步伐，在全國(guó)首創(chuàng)法官網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，以“廣東法官講堂”等形式培訓(xùn)法官3.2萬(wàn)人次。對(duì)法院文化建設(shè)“嶺南工程”三年建設(shè)成果審核驗(yàn)收，6個(gè)特色文化基地全面建成，珠海中院等6個(gè)法院被命名為全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位。提前一年超額完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”，人民陪審員總數(shù)達(dá)9806名，同比增長(zhǎng)170%。3名法官被新評(píng)為“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家”，26個(gè)集體和個(gè)人分別獲評(píng)全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、省人民滿意公務(wù)員及全國(guó)優(yōu)秀法院、優(yōu)秀法官等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，受表彰數(shù)量居全國(guó)法院第一。佛岡法院湯塘人民法庭藍(lán)榕概入圍“全國(guó)最美基層法官”評(píng)選，汕頭中院被授予全國(guó)法院集體一等功。 以公正廉潔司法為目標(biāo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督責(zé)任，分別出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)，完善承諾約談、報(bào)告述責(zé)、考核獎(jiǎng)懲、檢討倒查等工作機(jī)制，落實(shí)“一案雙查”制度。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)y情監(jiān)控網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的 ……（未完，全文共11973字，當(dāng)前只顯示4323字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2015年廣東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告） 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