標(biāo)題:**局2015年第1次黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容
**局2015年第1次黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容

時 間:2015年1月27日
地 點:賓館二樓會議室
主 持 人:**
參加人員:中心組成員
輔 導(dǎo) 人:****
中心發(fā)言:**
學(xué)習(xí)內(nèi)容:
1、十八屆中央紀(jì)委五次全會精神
2、十一屆省紀(jì)委五次全會精神
3、市委常委(擴大)會議精神

學(xué)習(xí)內(nèi)容(一)

十八屆中央紀(jì)委五次全會精神傳達提綱

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議,于2015年1月12日至14日在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上作了重要講話。習(xí)近平總書記講話時,李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了會議,有關(guān)方面的負責(zé)同志參加了會議。全會審議通過了王岐山同志代表中央紀(jì)委常委會所作的《依法_,依規(guī)治黨,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報告。
十八屆中央紀(jì)委五次全會精神,主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志的重要講話和王岐山同志的工作報告中。
習(xí)近平同志講了四個方面問題:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯
對現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,黨中央的總體判斷是依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的歷史憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀(jì)委貫徹黨中央決策部署,立場堅定,態(tài)度堅決,行動有力,聚焦中心任務(wù),發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性開展工作,各項工作取得新成效。
(一)猛藥去疴、除惡務(wù)盡,反腐敗斗爭力度進一步加強。一年來,黨中央堅持有腐必懲、有貪必肅,依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子,特別是堅決查處了_、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。在貪腐問題上,沒有人能當(dāng)“鐵帽子王”。中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì),善于自我凈化、自我革新,搞腐敗就一定會受到懲罰。這是對我們黨踐行根本宗旨、維護人民利益、鞏固執(zhí)政地位、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)釋放的重要信號。
(二)加強黨的紀(jì)律建設(shè),紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律,紀(jì)律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。我們把嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重要任務(wù),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀(jì)案件中重點審查違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問題,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。通過加強紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),紀(jì)律的剛性約束明顯強化。
(三)聚焦“四風(fēng)”強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。我們以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題,緊盯重要時間節(jié)點、抓住一件件實事,不斷推進,積小勝為大勝。一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),黨員、干部的公私觀、是非觀、義利觀進一步端正,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。
(四)發(fā)揮“利劍”作用,巡視形成持續(xù)震 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2054字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    三、加強紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置
    黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?要靠共同的理想信念,靠嚴(yán)密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一,黨章是全黨必須遵守的總章程,也是總規(guī)矩。其二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三,國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。其四,黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
    當(dāng)前,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,重點要做到以下5個方面。一是必須維護黨中央權(quán)威,絕不允許背離黨中央要求另搞一套,全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人_,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠誠于黨的同志,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
    在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”。要加強對年輕干部的教育引導(dǎo),讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性。各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
    四、全面深化改革,推進反腐倡廉制度建設(shè)
    問題是時代的_。反腐倡廉建章立制怎么做?那就要有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問題解決什么問題。從_機制上看,有幾類問題值得高度重視。一是大權(quán)獨攬、獨斷專行。二是任人唯親、買官鬻爵。三是設(shè)租尋租、以權(quán)謀私。四是官商勾結(jié)、利益輸送。五是巧取豪奪、搞“家天下”。各級黨委要緊密結(jié)合這些年發(fā)生的腐敗案例,尋找漏洞,吸取教訓(xùn),全面深化改革,全面加強制度建設(shè)。當(dāng)前,要著重抓好4個方面的制度建設(shè)。
    第一,著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。依規(guī)治黨,就要進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,尤其要完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則。今年要著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,要化繁為簡、突出重點、針對時弊,解決領(lǐng)導(dǎo)干部從政過程中存在的突出問題。要修訂中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,修訂黨紀(jì)處分條例,要體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律的要求,突出黨紀(jì)特色,重點對違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為作出處分規(guī)定。要抓緊修訂巡視工作條例,爭取今年上半年頒布實施。行政監(jiān)察法也要作出相應(yīng)修訂,堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。
    第二,著力健全選人用人管人制度。信任是最大的關(guān)懷,但信任不能代替監(jiān)督。黨員干部越是位高權(quán)重,越要受到嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。選人用人和管人不能偏廢。黨委擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,要選對用好干部,更要管好干部。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理,建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔(dān)負主體責(zé)任的制度。各級黨委要加強干部日常管理,抓早抓小,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。巡視工作要向地市縣一級延伸,盯住一把手,使他們自進入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格管理監(jiān)督。
    第三,著力深化_機制改革。要最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理,對保留的審批事項,要推行權(quán)力清單制度,公開審批流程,提高審批透明度,壓縮_裁量權(quán)。對審批權(quán)力集中的部門和崗位要分解權(quán)力、定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。一些帶有社會管理職能的企事業(yè)單位也要這樣做。
    第四,著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。要梳理分析在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作上發(fā)生的問題,抓緊完善制度。要完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把“兩個責(zé)任”落實到位,發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督作用,加強對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對國企的巡視,加大審計監(jiān)督力度。企業(yè)黨委要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),不斷讓企業(yè)干部受警醒、明底線、知敬畏。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,扎緊籬笆。要強化公開,細化程序,嚴(yán)防暗箱操作。要強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管,堅決打擊行賄行為,嚴(yán)厲懲治那些“圍獵”干部、情節(jié)十分惡劣的不法商人。
    王岐山同志的工作報告共分三個部分:
    一、一年來工作回顧
    2014年是全面深化改革、全面推進依法_的重要一年。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,旗幟鮮明推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,多次專題研究部署。全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)和最高人民法院、最高人民檢察院黨組,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)各部門黨委(黨組),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話精神,抓好任務(wù)部署和工作落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入,全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發(fā)展,“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。嚴(yán)肅查處_、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件,充分體現(xiàn)黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強意志,彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度,深得黨心民心。一是堅持立行立改,推進紀(jì)律檢查_改革。二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持之以恒糾正“四風(fēng)”。三是發(fā)揮利劍作用,巡視強度、力度和效果全面提升。四是加大紀(jì)律審查力度,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格教育監(jiān)督管理,以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬隊伍。
    在充分肯定成績的同時,必須清醒看到,我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。
    二、工作體會
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾支持和參與,得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。十八屆中央紀(jì)委有以下體會:一是黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施,是我們做好工作的根本保證。二是堅定立場方向,聚焦目標(biāo)任務(wù)。三是緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力。四是必須聚焦聚焦再聚焦,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保黨的紀(jì)律剛性約束。五是緊緊依靠人民參與支持,使群眾監(jiān)督無處不在。六是冷靜清醒判斷形勢,客觀審視面對的挑戰(zhàn),樹立必勝信心。
    三、2015年主要任務(wù)
    2015年工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,保持政治定力,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強紀(jì)律建設(shè),深化紀(jì)律檢查_改革,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,落實“兩個責(zé)任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
    (一)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強黨的紀(jì)律建設(shè)
    緊密結(jié)合實際貫徹s_會議精神。依法_、依規(guī)治黨,必然要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨員義務(wù),自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家法律法規(guī)。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要加強對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查,令行禁止,確保中央政令暢通。
    修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。要把十八大特別是s_會議以來,紀(jì)律檢查_改革實踐成果制度化,抓緊修訂廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例,把制度籬笆扎得更緊,實現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機銜接。
    紀(jì)律是黨的生命,要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們黨是肩負著歷史使命的政治組織,必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)守政治規(guī)矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。我們黨決不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派;決不允許自行其是、陽奉陰違。要深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育,堅決糾正無組織、無紀(jì)律問題,嚴(yán)肅查處欺騙組織、對抗組織行為。
    (二)深化紀(jì)律檢查_改革,推動組織和制度創(chuàng)新
    堅持立行立改。落實黨的紀(jì)律檢查_改革實施方案的各項要求,認(rèn)準(zhǔn)一條就改一條,發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題。全面實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置、案件查辦情況制度。
    創(chuàng)新方式方法,擴大覆蓋面,強化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實主體責(zé)任方面存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,以及貪污腐敗方面存在的突出問題。創(chuàng)新組織制度和方式方法,增強力量、提高頻次、擴大范圍,全面開展專項巡視。對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,檢查整改落實情況。各省區(qū)市要貫徹落實中央巡視工作方針,完善領(lǐng)導(dǎo)_和工作機制,充實力量、擴大覆蓋面,用好巡視成果。要加大對國有企業(yè)的巡視力度。
    充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、內(nèi)涵發(fā)展,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。理順派駐機構(gòu) ……(未完,全文共14786字,當(dāng)前只顯示5339字,請閱讀下面提示信息。收藏**局2015年第1次黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容

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