| 標(biāo)題：安全生產(chǎn)事故隱患分析與措施 |
| **區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患分析與措施 一、地區(qū)安全生產(chǎn)基本情況 **轄區(qū)范圍內(nèi)有“九小場所”19000余家，�；方�(jīng)營單位408家，煙花爆竹經(jīng)營單位162家，職業(yè)健康危害單位4家，中小型企業(yè)571家，建筑施工工地69家。 自8月份全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來，全區(qū)各街道、各部門共計(jì)檢查各類場所7159家次，出動(dòng)檢查人員9040人次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患9501處，當(dāng)場整改8170處，整改率達(dá)86%，消防部門查封不符合安全規(guī)范的人員密集場所以及“九小場所”67處，罰款23.6萬元。 二、安全生產(chǎn)事故隱患現(xiàn)狀分析 我區(qū)企業(yè)整體小、散、亂的特點(diǎn)決定了相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況不好，安全投入不足、安全管理缺位、事故隱患大量存在，主要表現(xiàn)在： （一）共性方面 1、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)條件不盡人意。存在這些問題的企業(yè)主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)。生產(chǎn)條件惡劣，作業(yè)現(xiàn)場勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不全。特別是印染、家具等行業(yè)，生產(chǎn)場所的通風(fēng)排毒措施不足，有的缺乏必要設(shè)施。 2、企業(yè)安全管理制度不健全，安全管理機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有相當(dāng)一部分中小企業(yè)沒有建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程，有的即使有基本安全制度和操作規(guī)程，也是停留在應(yīng)付檢查、做表面文章，沒有真正落到實(shí)處。有的企業(yè)沒有建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備足夠的安全管理人員。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。 3、企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全隱患嚴(yán)重。大部分企業(yè)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，沒有建立安全經(jīng)費(fèi)的使用賬冊，仍有部分企業(yè)未按規(guī)定向員工發(fā)放合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，有的企業(yè)沒有及時(shí)淘汰落后設(shè)備、機(jī)械設(shè)備未裝防護(hù)設(shè)備裝置；有的企業(yè)廠房簡陋， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1189字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、建筑施工安全生產(chǎn)事故隱患 建筑工程施工與其他企業(yè)生產(chǎn)相比較，具有明顯不同的特點(diǎn)。建筑工程具有產(chǎn)品固定，體積大且生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)流動(dòng)性大，以手工作業(yè)和體力勞動(dòng)為主，露天高處作業(yè)多，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，作業(yè)條件差等特點(diǎn)。建筑施工過程中除工序變化大，材料流量大，施工設(shè)備、防護(hù)設(shè)施易損壞等不安全因素外，自然因素、環(huán)境因素和作業(yè)人員素質(zhì)也是構(gòu)成建筑施工不安全性的重要方面；另外，建筑市場環(huán)境對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的影響也越來越明顯。 一是不良的市場環(huán)境，阻滯了安全生產(chǎn)水平的提高。當(dāng)前建筑市場中存在的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為，這種不良的市場環(huán)境深刻影響著安全生產(chǎn)管理，主要表現(xiàn)在一些安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)(尤其是業(yè)主方指定的分包商)在現(xiàn)場管理上缺乏相互配合合作的機(jī)制，現(xiàn)場的安全設(shè)施往往由于配合合作不協(xié)調(diào)導(dǎo)至損壞，給安全生產(chǎn)留下隱患和難以預(yù)測的后果。 二是無序競爭對(duì)安全生產(chǎn)的沖擊。合理成本價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式目前還缺乏可操作的認(rèn)定依據(jù)，實(shí)際操作中往往演變?yōu)樽畹蛢r(jià)中標(biāo)，由此產(chǎn)生的惡性競爭愈演愈烈；同時(shí)，建設(shè)單位(業(yè)主)的墊資要求、拖欠工程款、非法肢解工程等不規(guī)范行為再給施工企業(yè)雪上加霜。企業(yè)的平均贏利越來越薄，發(fā)展缺乏后勁，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和投入難以保證，安全生產(chǎn)工作處于滑坡狀態(tài)。 三是_不完善產(chǎn)生的影響。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中，重經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的思想較為普遍；而項(xiàng)目經(jīng)理往往以工程進(jìn)度、施工成本為追求目標(biāo)，很少考慮完善安全設(shè)施、提高作業(yè)人員的安全作業(yè)環(huán)境，導(dǎo)致施工現(xiàn)場不安全隱患長期得不到整治，施工人員處于不安全的作業(yè)條件下生產(chǎn)，各種傷害事故隨時(shí)有可能發(fā)生。 四是外來務(wù)工人員缺乏安全意識(shí)的影響。由于_上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的外來務(wù)工人員上崗后，對(duì)現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識(shí)，往往由于其本人的不安全行為給予自己或與其相關(guān)作業(yè)環(huán)境下的其他操作人員帶來難以預(yù)料的傷害事故。 5、住宅小區(qū)安全事故隱患 隨著城市建設(shè)開發(fā)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，一棟棟大樓拔地而起，居民小區(qū)遍地開花。一片欣欣向榮景象的背后卻隱藏著不為人知的安全隱患。 今年我區(qū)居民火災(zāi)事故頻繁，特別是一些老小區(qū)已經(jīng)不堪重負(fù)。 一是居民小區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，缺乏消防意識(shí)，有的小區(qū)為了不讓車輛進(jìn)入，人為地設(shè)置水泥墩或其它障礙物。 二是老小區(qū)消防安全形勢非常嚴(yán)峻。老小區(qū)多年來一直存在著三多現(xiàn)象：違章建筑多；低收入的家庭多；公共消防設(shè)施欠賬多。小區(qū)居民為了擴(kuò)大居住和使用面積，亂搭亂建，圈占、封堵消防通道；還有的小區(qū)為了防盜實(shí)行封閉式管理，忽略了消防安全。 三是公用消防設(shè)施維護(hù)、管理差。有的居民小區(qū)室外消火栓無人保養(yǎng)，室內(nèi)消火栓銹蝕，消防水帶被盜現(xiàn)象普遍；有一些高層住宅的居民為圖方便，故意將公用通道上的防火門拆除，或?qū)⑼ㄏ蛭蓓數(shù)臉翘莘舛�，一旦發(fā)生火災(zāi)，不利于人員的安全疏散。 四是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大。居民小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有的非法銷售或代為灌裝液化氣，有的利用居民住宅樓改建歌舞廳、卡拉ＯＫ廳等公共娛樂場所或居民樓的一樓沿街商鋪用作飯店、餐館，有的甚至銷售油漆、香蕉水等建筑裝潢材料。這些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一旦發(fā)生火災(zāi)，極易向住宅區(qū)蔓延，造成居民群眾的重大生命財(cái)產(chǎn)損失。 三、安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)采取的措施 從某種程度上講，安全本身就是企業(yè)的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，依靠科技進(jìn)步，建立一套現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)保障體系，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的蓬勃發(fā)展。 （一）以科技為先導(dǎo)，建立現(xiàn)代化安全管理系統(tǒng)工程。 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各企業(yè)往往把更多的精力、財(cái)力放在生產(chǎn)和追求經(jīng)濟(jì)效益上而把安全工作放在次要位置。傳統(tǒng)的安全管理往往是經(jīng)驗(yàn)管理。而現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)工程理論為核心，并在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和發(fā)展起來的一門跨越各學(xué)科領(lǐng)域的邊緣學(xué)科。它采用科學(xué)系統(tǒng)工程的原理、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法，全面系統(tǒng)地識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)整個(gè)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素以及它們之間的相互關(guān)系和影響程度，為調(diào)整工藝設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和費(fèi)用等因素提供依據(jù)，使事故的發(fā)生減少到最低程度，從而達(dá)到系統(tǒng)安全狀態(tài)。 （二）建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。 實(shí)踐證明，企業(yè)要發(fā)展，要生存并使事故得到根本遏制，就必須苦練內(nèi)功，建立健全安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的一個(gè)戰(zhàn)略問題，它包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、信息管理、事故調(diào)查與分析等等，它既是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是效益工程。只有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使一切工作處于良性的運(yùn)作狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的最佳組合，從而獲得時(shí)間上的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)上的效益。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，將生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程納入安全管理的內(nèi)容，可以從保護(hù)人的角度改進(jìn)操作程序、改善工作環(huán)境，從基礎(chǔ)上提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平。 （三）建立安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。 安全生產(chǎn)工作要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防范轉(zhuǎn)向管住源頭，就必須加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的五個(gè)轉(zhuǎn)變：一要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。三要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。四要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向 ……（未完，全文共6420字，當(dāng)前只顯示3091字，請閱讀下面提示信息。收藏安全生產(chǎn)事故隱患分析與措施） 上一篇：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 下一篇：七一詩歌：黨旗指引我們向前 相關(guān)欄目：安全 安全講話 剖析整改 綜合論文 |