標題：淺談我市預拌砂漿應用與質(zhì)量監(jiān)督管理
淺談我市預拌砂漿應用與質(zhì)量監(jiān)督管理

預拌砂漿作為一種新型建材，正在我市的建設工程中推廣使用,這是繼推廣使用商品混凝土后，在資源節(jié)約、綜合利用方面的又一項重要舉措。相比較傳統(tǒng)現(xiàn)場拌制砂漿，預拌砂漿具有防塵減噪、節(jié)能減排、計量準確、質(zhì)量穩(wěn)定等優(yōu)點，有利于環(huán)境保護、文明施工和保護勞動者的健康。本文從我市預拌砂漿的使用現(xiàn)狀，結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督和市場調(diào)研的情況，對我市預拌砂漿應用中存在的問題提出思考和建議，并對預拌砂漿的質(zhì)量監(jiān)督工作進行探討。
一、我市預拌砂漿應用現(xiàn)狀
2007年，常州市作為首批全國十個預拌砂漿使用試點之一推廣使用預拌砂漿，自2009年7月全面推廣使用預拌砂漿。我市預拌砂漿企業(yè)發(fā)展稍緩，于2013年3月1日起在全市新開工的保障房率先使用預拌砂漿，7月1日起商品房開發(fā)使用預拌砂漿，2014年1月1日起全市除農(nóng)民建房外全面“禁現(xiàn)”，統(tǒng)一要求使用預拌砂漿。
目前，我市有三家經(jīng)省散裝水泥管理機構備案、生產(chǎn)預拌砂漿的企業(yè)：常州金鼎新型建材制品有限公司、金壇市金寶新型建材有限公司、金壇市金江建材有限公司，三家企業(yè)分別年設計產(chǎn)量為：金鼎40萬t/年（原生產(chǎn)　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略814字，正式會員可完整閱讀）……　
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    • （DP）、干混地面砂漿（DS）及干混普通防水砂漿（DW），其他品種砂漿如：干混陶瓷磚粘結(jié)砂漿（DTA）、干混界面砂漿（DIT）、干混保溫板粘結(jié)砂漿（DEA）、干混保溫板抹面砂漿（DBI）、干混聚合物水泥防水砂漿（DWS）、干混自流平砂漿（DSL）、干混耐磨地坪砂漿（DFH）、干混飾面砂漿（DDR）沒有設計和生產(chǎn)。從表面上看產(chǎn)品體系不健全，不能完全滿足建筑市場的需求，從內(nèi)在分析說明企業(yè)技術力量還存在薄弱區(qū)，對相應產(chǎn)品的設計生產(chǎn)能力不足。各預拌砂漿要以市場需求為出發(fā)點，把握好當前大力推廣預拌砂漿的大好形勢，深入市場調(diào)研，提高技術水平，改進生產(chǎn)工藝，打造出完整品種的預拌砂漿生產(chǎn)體系來滿足我市對砂漿建材的需求。
    3、市場認知程度不足，合同備案需規(guī)范
    部分建設開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)對使用預拌砂漿缺乏足夠的認識，對推廣使用預拌砂漿的貫徹執(zhí)行力度不足。在建筑市場上的行為集中表現(xiàn)在簽訂合同不規(guī)范，簽訂一份備案預拌砂漿，而實際施工中仍使用現(xiàn)場拌制，或是合同中規(guī)避砂漿的實際使用數(shù)量或品種，虛報、少報等。預拌砂漿作為一種新建建材，在生產(chǎn)制作和工藝上不同于傳統(tǒng)現(xiàn)場拌制砂漿，價格高于現(xiàn)場攪拌砂漿價格，從降低成本和造價的角度考慮使建設開發(fā)及施工企業(yè)不太愿意接受。目前，不但在施工圖設計中已明確注明要求使用預拌砂漿，而且施工圖審查機構對規(guī)定范圍內(nèi)新建筑設計項目使用預拌砂漿的情況進行審查，對未使用預拌砂漿的設計圖紙將提出整改意見，并且工程造價定額上已將預拌砂漿納入預算定額，給予預拌砂漿以明確的結(jié)算依據(jù)，已經(jīng)從設計源頭及價格結(jié)算層面給予支持。在合同管理上，各預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)常州市建筑市場信息網(wǎng)“預拌砼與預拌砂漿質(zhì)量信息管理系統(tǒng)”進行合同申報登記，取得備案登記合同編號，通過進入質(zhì)量信息管理系統(tǒng)進行合同審核、登記備案的方式來規(guī)范預拌砂漿的合同簽訂，加強對預拌砂漿合同簽訂雙方的履約管理。
    4、傳統(tǒng)思維禁錮，宣傳執(zhí)行力度不夠
    我市建筑市場受傳統(tǒng)施工方式的影響，對新工藝的接受還需要一定的過程，而我市預拌砂漿的發(fā)展速度已經(jīng)滯后于城市整體建設規(guī)模和發(fā)展水平，其原因是大部分建設開發(fā)、施工企業(yè)及部分單位的思想認識程度不足，思想上傳統(tǒng)保守，只算眼前利益的小賬，不算社會、環(huán)境效益帳。所以，要打破傳統(tǒng)思維，加大宣傳力度，結(jié)合環(huán)境保護，綠色施工，文明施工，集中整治揚塵“雙百日”活動，利用各種信息載體，使社會各界對發(fā)展預拌砂漿有一個全新的認識。
    三、預拌砂漿的質(zhì)量監(jiān)督探討
    1、突出執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體
    《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2010年住房和城鄉(xiāng)建設部第5號令）中第五條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應當包括下列內(nèi)容中第（四）款：抽查主要建筑材料、建筑構配件的質(zhì)量。
    《江蘇省房屋建筑和市政基礎設計工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（2013年江蘇省政府89號令）第三章第九條工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容中第（四）款：抽查進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿質(zhì)量。
    而預拌砂漿作為省散裝水泥管理機構備案、生產(chǎn)預拌砂漿產(chǎn)品的企業(yè)，在省散辦發(fā)文《江蘇省預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》中明確“各級水泥管理機構負責對企業(yè)傳品質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查，指導和督促企業(yè)執(zhí)行本規(guī)程�！边@就說明預拌砂漿企業(yè)這特定主體，具備被雙重主管部門領導管理的特性。
    2、部門聯(lián)動，齊抓共管
    在開展工作上，我站積極加強與墻改辦的聯(lián)動，對預拌砂漿企業(yè)的監(jiān)管實現(xiàn)資源整合，信息平臺共享。通過部門聯(lián)動，齊抓共管的方式，有效實現(xiàn)職能部門力量整合統(tǒng)管、管理信息互通共享、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)動的監(jiān)管聯(lián)動局面。
    3、注重實體，強調(diào)管理，以查促學
    雖然目前我市已淘汰磚混結(jié)構，普遍采用框架和框剪結(jié)構，砂漿作為墻體砌筑材料和粉刷抹面材料從結(jié)構安全性的角度來說可相當于矛盾問題中的次要矛盾，但從質(zhì)量通病和質(zhì)量投訴的統(tǒng)計情況來看，砂漿質(zhì)量的好 ……（未完，全文共3808字，當前只顯示2115字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談我市預拌砂漿應用與質(zhì)量監(jiān)督管理）

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