標(biāo)題:加強(qiáng)政府非稅收入管理的幾點(diǎn)建議 |
加強(qiáng)政府非稅收入管理的幾點(diǎn)建議 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,非稅收入占政府收入的比重明顯增大,1997年**市本級(jí)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶僅6000萬元,2013年已達(dá)5.4億元,是成立之初的9倍,幾乎占據(jù)了市本級(jí)財(cái)政收入的半壁江山。從**市的情況來看,目前政府非稅收入大體可分為十類:一是行政事業(yè)性收費(fèi);二是政府性基金;三是國(guó)有資源有償使用收入;四是國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;五是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;六是彩票公益金;七是罰沒收入;八是以政府名義接受的捐贈(zèng)收入;九是主管部門集中收入;十是政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。當(dāng)前非稅收入管理有以下幾個(gè)特點(diǎn): 一、非稅收入量大面廣,征管 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略482字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 四、非稅收入票據(jù)種類太多,操作管理不便。 目前,非稅收入的票據(jù)種類繁多,而這些票據(jù)丟失一份,就將給國(guó)家?guī)砗艽髶p失,從領(lǐng)回分發(fā)到回收,都是具有嚴(yán)格的程序,經(jīng)辦人層層簽字,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)盤存,保障供給,整個(gè)管理非常復(fù)雜,操作管理很不方便。 五、_不夠健全,非稅收入存在體外循環(huán)現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著“收支兩條線”管理。 非稅收入按目前的_規(guī)定是先繳入財(cái)政專戶(或國(guó)庫),然后按計(jì)劃預(yù)算撥給部門(單位)帳戶,但實(shí)際操作中就存在著體外循環(huán)現(xiàn)象,單位建兩套帳,甚至幾套帳,將部分收入轉(zhuǎn)移到另外的單位(甚至私設(shè)帳戶下),提供檢查的帳目收入是與上報(bào)的收入相符的,而漏報(bào)的部分收入就直接由單位自行支配,沒有經(jīng)過財(cái)政監(jiān)管,嚴(yán)重影響“收支兩條線”管理,形成坐支和改變收入支出的用途,這部分管理雖然有制度有規(guī)定,但仍存在不健全的地方,需要完善和加強(qiáng)_建設(shè),堵塞漏洞,維護(hù)“收支兩條線”管理。 針對(duì)目前非稅收入的“現(xiàn)狀”,結(jié)合工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和非稅收入管理的特征,提出以下對(duì)策。 一、完善管理辦法、規(guī)范操作程序。首先要對(duì)過去各類非稅收入管理辦法、認(rèn)真鉆研、結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行不斷修改完善;其次要出臺(tái)一些切合本區(qū)域范圍內(nèi)的各種征收管理的具體實(shí)施細(xì)則;第三要加強(qiáng)制度、辦法、政策的培訓(xùn),做到執(zhí)行政策不走樣;第四,科學(xué)、合理、規(guī)范操作程序,以達(dá)到快捷、高效的辦事目的。 二、抓住非稅收入重點(diǎn),促進(jìn)各類非稅收入的全面開展。非稅收入的重點(diǎn)在土地出讓金的征收上,我們抓住土地出讓金這個(gè)重點(diǎn),就抓住了非稅收入的大宗收入,其次要抓好各類基金收入,第三要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的收入管理,第四要大力挖潛國(guó)有資源有償使用收入,使其收入幅度有一個(gè)大的增加,第五要抓好主管部門集中收入的管理,以緩解部門預(yù)算的壓力,第六要管好用好彩票公益金,使其為社會(huì)公益事業(yè)發(fā)揮較大作用。 三、不斷完善“收支兩條線”管理,利用法律、法規(guī)和財(cái)政手段提高非稅收入的剛性,簡(jiǎn)化手續(xù),提高工作效率。非稅收入的關(guān)鍵是“收支兩條線”管理,把各類非稅收入都上交財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理,對(duì)不上交財(cái)政的要依據(jù)法律、法規(guī)和財(cái)政手段強(qiáng)制上交,提高非稅收入的嚴(yán)肅性 ……(未完,全文共2082字,當(dāng)前只顯示1253字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)政府非稅收入管理的幾點(diǎn)建議) 上一篇:縣公安局2014年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)工作總結(jié) 下一篇:我市政府采購(gòu)工作的問題及建議 相關(guān)欄目:政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 管理 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |