| 標題：在全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會上的講話 |
| 在全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會上的講話 同志們： 正值夏忙時節(jié)，經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會。 剛才，火喜同志就如何做好我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作，作了具體的工作安排，丁毅同志傳達了省市有關會議精神。請大家認真抓好貫徹落實。 下面，我再講三點意見。 一、統(tǒng)一思想、提高認識，增強農村土地承包經營權確權登記頒證工作責任感和緊迫感s__會議和省委十三屆八次全會，對全面深化改革作出了周密部署和安排，明確了改革的任務書、路線圖和時間表。全面深化改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，農村改革也涉及諸多方面，為積極穩(wěn)妥推進改革，中央選擇農村土地承包經營權確權登記頒證這項工作“先行先試”。中央、省、市對此都十分重視，反復要求積極穩(wěn)妥推進，尤其是對于我縣這樣一個農村地域廣、農業(yè)比重大、農民人口多的縣份來說，該項工作更是重中之重，重要性顯得更加突出，工作難度也相對更大，所以我們必須高度重視，認真做好這項工作。 一要深刻認識開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的重要性。農村土地制度改革是全面深化農村改革的基礎，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而承包經營權確權登記頒證工作是這個基礎的基礎。中央連續(xù)六年下發(fā)的1號文件都突出強調了確權登記頒證工作的重要性和緊迫性，2013年 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略962字，正式會員可完整閱讀）…… 二、把握原則、規(guī)范操作，全力打好農村土地承包經營權確權登記頒證工作攻堅戰(zhàn)這項工作是政策性強、涉及面廣、任務艱巨的系統(tǒng)工程。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省、市、縣的工作方案上來，準確把握國家法律法規(guī)和有關政策，嚴格按照規(guī)定程序、總體要求和基本原則開展工作，全力打好這場“攻堅戰(zhàn)”，確保確權登記頒證成果經得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。 一要堅持依靠群眾。土地承包經營權是國家賦予農民最重要的財產權利，承包地是農民最基本的生產資料和最可靠的生活保障，廣大農民群眾的理解支持和積極參與是做好確權工作的前提和關鍵。要充分動員農民群眾積極參與到確權登記頒證工作中去，充分尊重群眾意愿，確權工作的每個步驟都要反復醞釀討論，每個環(huán)節(jié)都邀請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經群眾簽字確認，做到內容、程序、方法和結果“四公開”，切實保障農民的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，打好、打贏這場“攻堅戰(zhàn)”。 二要堅持依法依規(guī)。要認真執(zhí)行農村土地承包法律政策，嚴格按照全縣土地承包經營權確權登記頒證工作方案，并參照《農村土地承包經營權證管理辦法》規(guī)定的程序規(guī)范進行。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的有關內容和程序推進；對于法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策的基本精神，結合當?shù)貙嶋H妥善處置，堅決杜絕依靠行政手段以及哄、壓、嚇方式強推、硬推工作的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格按程序辦事，該走的程序必須走，不以各種理由減少工作環(huán)節(jié)、簡化工作程序、5或是逆向操作。要堅持公開公正，確保改革程序公開透明、陽光操作，確保確權頒證得到村民的真正認可。要嚴肅工作紀律，嚴格按政策辦事，嚴禁任何人、尤其是具體參與確權工作的領導干部和工作人員，借改革之機侵害農民權益、謀取不正當利益，一旦發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)行為，堅決查處、嚴肅處理。 三要堅持尊重歷史。開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作不是對二輪土地承包工作的推倒重來，也不是又一輪的土地調整，而是對土地承包關系的規(guī)范和完善，實現(xiàn)合同管理、登記管理、證書管理、流轉管理的“四位一體”。這一原則和要求是非常明確的。特別是原承包合同、證書記載的土地承包狀況，已經得到農民群眾普遍認可和得到法律正式確認。要切實維護現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定，這點對于打消群眾疑慮、解決問題、推進工作十分重要。 四要堅持維護穩(wěn)定。要以“確實地、賦真權、準登記、頒鐵證”為目標，從實際出發(fā)按戶確權。確權登記頒證工作與廣大農民切身利益息息相關，與農村和諧穩(wěn)定息息相關。這件事做好了，對經濟發(fā)展方方面面都有利；如果做不好，就會產生更多的矛盾和問題，影響社會和諧穩(wěn)定大局。這項工作的底線有兩條，一是確保農民合法權益得到保護，二是確保農村_。要全面深入地了解情況，認真對待，做好矛盾分類排查、風險評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學制定行之有效的風險預案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況，確保矛盾糾紛“不出村”。可以本著先易后難的精神，條件好的村先進行，問題較多的村后開展，不要急于求成，避免一刀切、強迫命令、簡單化。 三、精心組織、統(tǒng)籌推進，確保農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務圓滿完成。要進一步強化組織領導，落實工作責任，通力協(xié)作配合，廣泛宣傳動員，嚴格督查指導，確保各項工作有序推進、落到實處。 一要落實責任體系。做好確權登記頒證工作，鄉(xiāng)村兩級是關鍵，工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前沿陣地在村組，要著力建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級工作責任體系�？h里建立了縣四套班子領導掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領導小組下設的各專業(yè)工作組要加強對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權登記頒證工作的技術指導和督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權登記頒證工作的責任主體，要嚴格執(zhí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負責制，盡快成立相應的工作機構，制定切實可行的工作方案，實行領導包村、干部包組，層層明確責任，層層分解任務，把工作責任落實到每一名干部，把任務分解到每一個村民小組。各村要成立由村組干部、老黨員和村民小組農民代表組成的工作組和“理事會”，做好土地確權登記頒證的具體工作 ……（未完，全文共4502字，當前只顯示2501字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會上的講話） 上一篇：市農業(yè)局黨委書記黨建工作2014年述職報告 下一篇：縣文化廣電旅游局2014年工作總結 相關欄目：衛(wèi)生 三農 新農村 國土 動員大會 黨委 |