標(biāo)題:淺議如何完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理
淺議如何完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理

    村級(jí)組織是根據(jù)村委會(huì)組織法規(guī)產(chǎn)生的村民自治組織,主要職責(zé)是自主履行村務(wù)管理職能,具體落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,協(xié)助政府從事日常行政管理工作。而村級(jí)財(cái)務(wù)的管理狀況則倍受群眾關(guān)注,始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)。近些年來,村級(jí)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行“村級(jí)財(cái)務(wù)雙代管”,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)財(cái)政所負(fù)責(zé)代理監(jiān)管,取得了一定的成效。但是村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章不循,有令不行的狀況還非常突出,直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié), 影響到黨群、干群關(guān)系的融洽,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,村級(jí)財(cái)務(wù)管理不得不引起高度重視。
    一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
    1、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無物,有物無賬,有總賬沒有明細(xì)賬;對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)賬目處理不一致;總賬、明細(xì)賬不一致;現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢,但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物,賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部對(duì)自身要求不嚴(yán),打著借用公物的幌子,實(shí)則占用集體資產(chǎn)長期 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略837字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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        5、財(cái)務(wù)制度不健全,流于形式。大部分村沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度,部分村的制度雖然條文規(guī)定很健全細(xì)致,但執(zhí)行情況差,或干脆棄之不用,制度條文純粹是應(yīng)付檢查,形同虛設(shè)。村級(jí)民主理財(cái)組織和財(cái)務(wù)公開制度沒有建立,缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會(huì)計(jì)兼任文書和出納,既管錢又管帳,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)檔案資料沒有認(rèn)真保管,鼠咬蟲蛀,霉亂毀壞。有些村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)沒有正常的帳目交接手續(xù),或不交帳,有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花,收多收少干部之間不清楚,群眾更是不明白,財(cái)務(wù)管理處于無人負(fù)責(zé),誰都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。民主理財(cái)形同虛設(shè),設(shè)立民主理財(cái)制度的目的在于使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作置于群眾的監(jiān)督之下,控制不合理開支,緩解干部關(guān)系。 
        6、部分干部貪污腐敗問題嚴(yán)重。目前農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加上暗箱操作,財(cái)務(wù)收支不透明,造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)。
        7、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)格。目前,村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,亂收亂支現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,如亂發(fā)亂補(bǔ)現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中常常發(fā)生,原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結(jié)、不按規(guī)定出具會(huì)計(jì)報(bào)表,有的甚至不做分戶的銀行存款及現(xiàn)金對(duì)賬表,有的村級(jí)報(bào)賬員與服務(wù)中心長期不對(duì)賬。有的服務(wù)中心的主管會(huì)計(jì)和資金會(huì)計(jì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控牽制制度,財(cái)務(wù)印鑒和銀行票據(jù)均由一人保管,這樣就給村級(jí)資金的管理帶來了安全隱患,近幾年來,村級(jí)資金被不法份子卷跑事件時(shí)有發(fā)生。
        8、“村級(jí)財(cái)務(wù)雙代管”流于形式,沒有真正起到“把關(guān)”的作用!按寮(jí)財(cái)務(wù)雙代管”的工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)財(cái)政所負(fù)責(zé),是村級(jí)財(cái)務(wù)管理最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于財(cái)政人員不熟悉村級(jí)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況,有的甚至業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因,存在著重記賬輕管理,只審憑證,不審開支合理與否等現(xiàn)象,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬,這必然造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范;使得“村級(jí)財(cái)務(wù)雙代管”只是將收支整理后分類記賬、編制報(bào)表,成了村里的記賬員,財(cái)務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化。由于村干更換頻繁造成財(cái)務(wù)人員也更換頻繁,會(huì)計(jì)人員交接不及時(shí)、不合規(guī),因歷史原因造成的死賬、呆賬也不及時(shí)處理,造成離任幾年后不交賬也無法審核,村級(jí)無證上崗的會(huì)計(jì)就更多了,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。
        二、解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作問題的對(duì)策
        1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)活動(dòng)程序,建立和完善有關(guān)制度。用制度明確村委會(huì)各干部成員的職責(zé),村書記(主任)一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù),杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財(cái)務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象;堅(jiān)持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字,經(jīng)村委主任審批和村報(bào)賬員審核、村民理財(cái)小組審核、“村級(jí)財(cái)務(wù)雙代管”財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷的制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)“村級(jí)財(cái)務(wù)雙代管”財(cái)務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,對(duì)于不符和規(guī)定的開支,財(cái)務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報(bào)賬;對(duì)于合理的開支,服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核章后, ……(未完,全文共3916字,當(dāng)前只顯示2175字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺議如何完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理

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