| 標題：財政局局長在全市財政地稅工作會議上的講話 |
| 財政局局長在全市財政地稅工作會議上的講話 一、2014年全市財政地稅工作取得了顯著成績 2014年，我市經(jīng)濟形勢屬新世紀以來最困難的一年。為科學應對嚴峻形勢，我們在市委、市政府的正確領導下，積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，貫徹落實積極財政政策，貫徹落實中央應對金融危機一攬子計劃，加大對企業(yè)扶持力度、增強服務能力；堅持“依法治稅、為民理財、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的理念，念好“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，創(chuàng)新理財思路,深化財稅管理改革,完善財稅運行機制,全面改善民生、促進社會和諧；加強財稅文化建設，提高干部隊伍素質(zhì)，全市經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升局面。 在全市財政地稅干部和國稅等相關部門的共同努力下，2014年全市完成地方財政收入136.02億元，增長7.9%，完成財政總收入263.16億元，增長6.1%；地方收入占總收入的比重為51.69%，比上年提高0.87個百分點。政府性基金收入119.64億元，增長25.7%；社�；鹗杖�37.09億元，增長5.1%。地稅部門組織收入153.32億元，增長5.66%，其中稅收收入102.79億元，增長6.56%；營業(yè)稅和地方八稅共入庫62.40億元，占稅收總量的60.71%，比上年提高5.57個百分點。市本級完成地方財政收入59.01億元,增長9.7%;完成財政總收入112.24億元,增長7.1%。地稅收入63.30億元，增長5.70%，其中稅收收入42.87億元，增長7.99%。在經(jīng)濟形勢比較嚴峻的情況下，完成了人代會確定的收入任務。 （一）認真貫徹落實積極財政政策，促進經(jīng)濟企穩(wěn)增長 一是貫徹落實各項財稅優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升。扎實推進“企業(yè)服務年”，組織“千名財稅干部進萬家企業(yè)”開展“五送”活動，建立財稅服務輔導站，加大宣傳服務力度。全年全市落實增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模企業(yè)、小型微利企業(yè)稅率調(diào)減等政策減輕企業(yè)負擔11億元；落實困難企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免等稅收優(yōu)惠項目15個，優(yōu)惠金額1.03億元；落實社�；饻p免及養(yǎng)老基金征收率下調(diào)政策，受惠戶數(shù)2萬多戶，減輕企業(yè)負擔5億元；審批國產(chǎn)設備投資抵免所得稅額1.01億元，減免水利建設專項資金4100萬元；清理各類行政性收費項目175項，減輕企業(yè)負擔2.5億元。大力推進高新技術企業(yè)認定工作，全市全年共認定136家。預計全年落實高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策減輕企業(yè)所得稅負擔2億元。合理整合使用、盡早撥付到位專項資金，提高財政支持經(jīng)濟發(fā)展的整體效能。全市科學技術支出3.4億元，比上年增長8.2%；撥付先進制造業(yè)基地建設專項資金2.41億元，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金1.4億元，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導專項資金4900萬元。全年各類優(yōu)惠減免補助達36億元。二是進一步拓展籌融資渠道，積極促進投資增長。積極爭取上級資金項目，爭取中央補助項目135個、資金3.6億元，爭取地方政府債券3.5億，部分縣市發(fā)行了企業(yè)債券。加強國債資金管理，將國債資金列入政府預算管理。加大財政投入， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2061字，正式會員可完整閱讀）…… （五）打造財稅文化，提升隊伍素質(zhì) 根據(jù)公務員津補貼規(guī)范后的實際情況，深化宗旨教育，探索加強干部隊伍建設的新途徑。一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平的要求，將學習實踐活動的載體確定為“保增長、重民生、促管理、強隊伍”，精心組織安排，步驟目標明確，規(guī)定與自選動作相結(jié)合，分析檢查工作認真到位，征求各方意見廣泛深入。通過學習實踐活動，干部的思想觀念、政治素質(zhì)和業(yè)務水平、綜合能力得到了較大的提高�；顒拥玫搅耸形母叨瓤隙�。根據(jù)上級要求，市局成立了會計師事務所學習實踐活動指導小組，組織指導在注冊會計師中開展學習實踐活動，注冊會計師協(xié)會成立了全市首個行業(yè)協(xié)會黨組織。二是大力推進財稅文化建設。精心組織開展全市財政地稅系統(tǒng)慶祝建黨88周年•建國60周年文藝調(diào)演活動，將這一大型紀念活動作為充分展示我市財稅文化建設成果的一個重要平臺。發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團和興趣小組的凝聚作用，提高干部生活情趣。三是切實做好教育培訓工作。堅持周一晚學習制度，定期舉辦局機關公務員論壇，組織了全市系統(tǒng)科級干部公共管理高級研修班和全市系統(tǒng)新任公務員培訓班。開展多種形式的黨風廉政教育，深化黨風廉政責任制，加廉政文化建設。四是加強干部人事管理。針對津補貼改革后干部隊伍中存在的實際問題，創(chuàng)新干部激勵方式，加強非領導職務配備管理。組織推薦全國稅務系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選活動。五是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“人民滿意機關”活動。將創(chuàng)建人民滿意機關活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合、與“兩創(chuàng)”活動相結(jié)合、與學習型財稅組織建設相結(jié)合、與工作目標責任制活動相結(jié)合。 2014年確實是不平凡的一年，也是挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。全市財政地稅干部職工開展了大量艱苦細致的工作，較好地完成了各項任務，取得了一定的成績，表現(xiàn)突出的如天臺縣局獲得了“全國稅務系統(tǒng)先進集體”稱號。這些成績的取得離不開市委市政府和省廳省局正確領導，離不開各部門積極支持、全市財政地稅干部奮力拼搏。在此，我謹代表市局黨組，向各級各部門領導、全市財政地稅干部職工表示由衷的感謝！ 回顧2014年，困難不少，應對困難、應對挑戰(zhàn)的措施也不少。總結(jié)2014年的工作，主要有以下幾點經(jīng)驗需要肯定：一是要堅持服務工作大局不動搖。財稅工作要始終圍繞黨委政府的中心工作，以期進一步發(fā)揮財稅工作的職能作用；二是要堅持解放思想、勇于創(chuàng)新不動搖。用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神，不斷探求財稅工作發(fā)展的客觀規(guī)律，積極推進財稅工作改革，創(chuàng)新發(fā)展思路。三是要堅持科學發(fā)展、精細管理不動搖。要以科學發(fā)展觀為指導，準確把握財政的本質(zhì)，細化程序、流程、標準和要求，實現(xiàn)科學理財。四是要堅持業(yè)務工作與隊伍建設“兩手抓” 不動搖。 當然，我們的工作中也還存在不少的問題，主要是：受總體經(jīng)濟形勢影響，收入增長乏力，支出剛性增長較快，財政收支平衡難度增加，財政的民生保障職能發(fā)揮還不夠充分；行政運行成本壓縮雖然取得顯著成效，但對會議經(jīng)費等部分支出項目的節(jié)減仍有待加強；政府投資拉動促進經(jīng)濟發(fā)展與政府債務較重的矛盾比較突出；財政改革、管理與公共財政、民主法制的要求還有較大差距。對此，我們將高度重視，在今后的工作中通過積極創(chuàng)新財稅工作機制、進一步深化財稅改革、加強財稅管理等措施加以改進和解決。 二、科學把握2015年財稅工作形勢和指導思想 2015年是經(jīng)濟形勢更復雜的一年，財政運行將比去年更加困難，必須通過推進財稅管理科學化和精細化，解決經(jīng)濟發(fā)展和財稅運行面臨的問題、平衡收支矛盾、促進經(jīng)濟平穩(wěn)回升。 2015年，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持增長，但復蘇的道路仍不平坦，出現(xiàn)反復的可能性仍然存在。從國內(nèi)的形勢來看，發(fā)展的信心明顯增強，保較快增長有較好的基礎，但回升的基礎仍不穩(wěn)固，面臨的困難同樣很多。分析投資、出口、消費這“三駕馬車”，去年的經(jīng)濟增長主要依靠中央為應對金融危機大規(guī)模投放的政府性投資拉動，今年隨著央行1月18日提高準備金率政策的出臺，防通脹的宏觀調(diào)控信號已經(jīng)發(fā)出，政府性投資的力度將會逐步減弱。從我市的形勢來看，今年隨著沿海產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、74、75省道延伸以及沿海高速等重大工程的推進，政府性投資可能還會有所增加，但能否形成大規(guī)模的投資還要看各種因素的綜合影響。企業(yè)投資方面可能還會有所增長，但隨著通脹預期的抬頭，民間投資不能太樂觀。從我市的出口形勢來看，在2008年負增長的基礎上，2014年12月份實現(xiàn)了18.8的當月增幅，但全年增幅仍為-14.4%。今年外需比上年可能會有所增長，但大幅增長的可能性不大，出口形勢將依然嚴峻。消費方面，去年的消費增長有政策支持的因素，并且主要依靠汽車和房地產(chǎn)的拉動。隨著社保、醫(yī)保制度的健全，對今年的內(nèi)需和消費可能會有所促進，但除汽車外，高速增長的可能性不大。特別是房地產(chǎn)價格持續(xù)走高，隨著信貸和稅收政策的變化，房地產(chǎn)大幅增長的可能性也不大。而且內(nèi)需的啟動將是一個長期的過程。因此今年的經(jīng)濟形勢仍然很復雜，反映在財政運行上，收入形勢仍然比較困難，增值稅轉(zhuǎn)型等稅收新政策還有翹尾巴因素，房地產(chǎn)稅收大幅增長可能性不大，收入的新增長點不明顯。前不久召開的人代會將今年的收入任務定為增長7%，可能會比2014年的7%增幅壓力少一點，也更有信心一點，但仍然需要付出很大的努力。支出方面，各類剛性支出大幅增長。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、離退休人員津補貼改革和1月1日開始實施的事業(yè)單位績效工資、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革政策已經(jīng)明確，都要列入預算盤子，增加了很大一塊支出，此外，2014年為保各類支出已經(jīng)基本用掉了歷年節(jié)余。因此今年的收支平衡矛盾將比去年更加突出。 從財政管理方面來看，隨著社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的逐步推進，人民群眾對財政管理的關注度越來越高，加上政府信息公開管理條例的實施和信息化技術的完備，人民群眾對財政管理公開、透明和知情監(jiān)督的要求越來越高，而目前的財政管理手段落后、預算編制粗放、技術不健全，還不適應新形勢的需要，與人民群眾的要求還有相當?shù)牟罹唷，F(xiàn)在最迫切的是我們的思想要到位，要認識到財政管理公開化已成為趨勢，要加快改革、推進信息化進程，促進財政自身管理水平迅速提高以適應形勢的需要，解決群眾對財政管理透明度要求日益增強與管理手段不到位、操作不規(guī)范之間的矛盾。 根據(jù)上述經(jīng)濟和財稅工作形勢分析以及中央、省廳局的要求，我市2015年財政地稅工作的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十七屆四中全會和市黨代會、人代會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實積極財政政策，圍繞“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”方針，積極實施“四大戰(zhàn)略”，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化財稅收支結(jié)構(gòu)，做大做強可用財力，促進民生和諧，深化財稅管理改革，推進科學化精細化管理，加強財政監(jiān)督管理，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。 根據(jù)上述指導思想，今年的財政地稅工作要以促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和加強科學化精細化管理為主要目標，同時要著重解決好幾個問題： 一是貫徹好省里提出的處理好四個關系的要求。全省財稅工作會議上提出了要處理好四個關系。其中，處理好服務企業(yè)與堅持依法治稅的關系要求我們在綜合運用財稅政策減輕企業(yè)負擔、拓展發(fā)展空間的同時認真貫徹依法治稅的要求，既不能因為減輕企業(yè)負擔、支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而突破“紅線”隨意減免稅費，也不能因為稅收任務壓力而不落實優(yōu)惠政策。處理好當前改善民生與長遠發(fā)展民生之間的關系要求我們最大限度地整合各方面資源，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題，但千萬不能不顧財力可能，在中央和省里已經(jīng)出臺的政策基礎上層層加碼、提高標準，影響財政收支平衡。處理好發(fā)展經(jīng)濟與防范財政風險的關系要求我們既要落實積極財政政策，保持政府投資力度，促進經(jīng)濟發(fā)展，又要保持清醒頭腦，做到當前需要與長遠發(fā)展相互兼顧，發(fā)展速度與財力可能均衡匹配，債務規(guī)模與償債能力有機統(tǒng)一。處理好業(yè)務建設與思想建設的關系要求我們在堅持抓好財稅業(yè)務建設的同時以財稅文化建設為抓手，加強干部隊伍的思想建設，提振精神，凝聚人心，提升科學發(fā)展能力。正確處理這四大關系，是做好全年工作的理論依據(jù)，我們一定要認真領會、努力貫徹落實。 二 ……（未完，全文共14841字，當前只顯示5359字，請閱讀下面提示信息。收藏財政局局長在全市財政地稅工作會議上的講話） 上一篇：在全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話 下一篇：揚劇表演唱：喜看卸甲新面貌 相關欄目：財政 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |