| 標題：在全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會上的講話 |
| 深入整治村莊環(huán)境 努力建設(shè)美麗宿遷 ——在全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會上的講話 同志們： 市委、市政府召開這次全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會，主要任務(wù)是動員和組織全市上下進一步明確責(zé)任，突出重點，強化舉措，狠抓落實，不斷提升村莊環(huán)境整治的水平和層次，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快推進全面小康社會建設(shè)。會前，大家觀摩了三縣兩區(qū)部分村莊環(huán)境整治現(xiàn)場。剛才，聯(lián)東同志傳達了全省村莊環(huán)境整治觀摩推進會議精神，大家要認真抓好貫徹落實。 加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是省委、省政府著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進全面小康社會建設(shè)作出的一項重要部署。我市自2011年啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，全市上下緊緊圍繞“美好宿遷建設(shè)”，精心組織，扎實推進，全力打造具有宿遷特色的新農(nóng)村，取得了階段性成效。全市共完成2946個自然村莊整治任務(wù)，超過省級任務(wù)51.7%；創(chuàng)建省級三星級康居鄉(xiāng)村34個（已創(chuàng)成18個，還有16個已達省級標準，待驗收），超過省級任務(wù)126.7%，宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)林苗圃村被評為“江蘇省最美鄉(xiāng)村”。我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治被譽為“宿遷樣本”，受到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在全省村莊環(huán)境整治觀摩推進會上被表彰為先進單位。 今年是村莊環(huán)境整治五年行動計劃的第三年，鞏固提高已有整治成果、圓滿完成整治工作，任務(wù)繁重、壓力巨大。從上級要求看，必須提升檔次。習(xí)總書記在今年全國“兩會”期間參加江蘇代表團審議時特別強調(diào)指出，“我們要建設(shè)的美麗中國，既要做到城市美麗，又要做到農(nóng)村美麗 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1059字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，更加注重環(huán)境整治與富民惠民相結(jié)合。農(nóng)村環(huán)境綜合整治只有與增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌起來，才能真正成為惠民工程、民心工程，真正得到群眾擁護和支持。因此，必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與提高村集體經(jīng)濟收入統(tǒng)籌起來，認真落實市政府關(guān)于扶持經(jīng)濟薄弱村的相關(guān)政策措施，加快提高村級集體經(jīng)濟收入，不斷增強村級經(jīng)濟的“造血”功能。必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展統(tǒng)籌起來，在推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的同時，積極做好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，既改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，又提高農(nóng)民收入。必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新集約發(fā)展機制統(tǒng)籌起來，真正把村莊整治的過程，變成整理秩序、整潔環(huán)境的過程，變成農(nóng)村土地、人口、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)等要素和載體重新優(yōu)化整合的過程，變成推動集約發(fā)展、努力構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢的過程。在推進“三個統(tǒng)籌”的過程中，各地要明確住房建設(shè)標準，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地整理，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率；要加快用地、戶籍、就業(yè)、社會保障等制度改革步伐，積極創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進土地資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，推進節(jié)約型村莊建設(shè)。 第四，更加注重集中整治與長效管理相結(jié)合。推動農(nóng)村環(huán)境整治，取得成果不易，鞏固成果更難。各地在開展集中整治的同時，要及時跟進長效管理措施，加快建立符合農(nóng)村實際、能夠穩(wěn)定運行的管理模式和機制。整治后的村莊，要進一步落實長效管理責(zé)任，結(jié)合農(nóng)村“四有一責(zé)”工程建設(shè)和基層社會管理創(chuàng)新等工作，及時制定村莊環(huán)境整治長效管理辦法，真正做到以制度管事情，靠制度出成果。進一步強化農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，培養(yǎng)健康文明的生活方式，積極探索農(nóng)民主動參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，自覺建設(shè)和維護美好家園。進一步延伸城市公共服務(wù)管理，穩(wěn)步推進村莊設(shè)施維護、河道管護、綠化管養(yǎng)、污水處理、垃圾收運、日常保潔等_機制改革，積極探索物業(yè)服務(wù)進村莊等市場化機制。進一步加大資金投入力度，堅持把村莊環(huán)境整治作為公共財政支出的重要方向，給予優(yōu)先支持和重點保障，按照公共財政預(yù)算收入的1%標準配套設(shè)立財政專項整治資金（其中，列支專項用于秸稈禁燒與綜合利用）；同時，在不增加農(nóng)民負擔(dān)的前提下，積極創(chuàng)新投入方式，努力拓寬村莊環(huán)境整治資金籌措渠道，引導(dǎo)社會資金以多種形式參與村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，探索建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的多元投資機制，有效解決資金需求和投入不足的矛盾。 第五，更加注重組織推動與督查考核相結(jié)合。村莊環(huán)境整治任務(wù)重、壓力大、要求高，必須切實加大行政推動力度，密切配合，真抓實干，確保各項措施落實到位、取得實效。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步強化“一把手”責(zé)任，尤其是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與，嚴格按照序時進度強力推進。進一步健全整治工作網(wǎng)絡(luò)，尤其是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織網(wǎng)絡(luò)，確保有人管事、有人干事、能干成事。強化齊抓共建。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，主動承擔(dān)任務(wù)，密切協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能，加強對整治工作的指導(dǎo)、服務(wù)和幫扶，全力幫助整治村解決實際困難和問題。同時，要大力開展城管、交通、水務(wù)、文化、民政、環(huán)保、旅游等公共管理服務(wù)進鄉(xiāng)村活動，引導(dǎo)社會各界共同關(guān)心、支持和參與整治工作。強化督查考核。要圍繞全年目標和序時進度，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、考核檢查與群眾評議相結(jié)合的方式，切實加強對全市村莊環(huán)境整治工作的督查考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核掛鉤、與“以獎代補”資金掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤、與環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護等一線人員的報酬掛鉤，真正起到激勵先進、鞭策后進和推動工作的作用。 同志們，村莊環(huán)境整治工作標準高、任務(wù)重、時間緊。各地各部門一定要立足于早，立足于快，高標準、高質(zhì)量地完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治目 ……（未完，全文共4956字，當前只顯示2753字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會上的講話） 上一篇：2014年市民政局黨組書記述德述廉報告 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作匯報 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 |