標題:在全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會上的講話
深入整治村莊環(huán)境 努力建設(shè)美麗宿遷
——在全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

同志們:

市委、市政府召開這次全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會,主要任務(wù)是動員和組織全市上下進一步明確責(zé)任,突出重點,強化舉措,狠抓落實,不斷提升村莊環(huán)境整治的水平和層次,有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快推進全面小康社會建設(shè)。會前,大家觀摩了三縣兩區(qū)部分村莊環(huán)境整治現(xiàn)場。剛才,聯(lián)東同志傳達了全省村莊環(huán)境整治觀摩推進會議精神,大家要認真抓好貫徹落實。

加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是省委、省政府著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進全面小康社會建設(shè)作出的一項重要部署。我市自2011年啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來,全市上下緊緊圍繞“美好宿遷建設(shè)”,精心組織,扎實推進,全力打造具有宿遷特色的新農(nóng)村,取得了階段性成效。全市共完成2946個自然村莊整治任務(wù),超過省級任務(wù)51.7%;創(chuàng)建省級三星級康居鄉(xiāng)村34個(已創(chuàng)成18個,還有16個已達省級標準,待驗收),超過省級任務(wù)126.7%,宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)林苗圃村被評為“江蘇省最美鄉(xiāng)村”。我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治被譽為“宿遷樣本”,受到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在全省村莊環(huán)境整治觀摩推進會上被表彰為先進單位。

今年是村莊環(huán)境整治五年行動計劃的第三年,鞏固提高已有整治成果、圓滿完成整治工作,任務(wù)繁重、壓力巨大。從上級要求看,必須提升檔次。習(xí)總書記在今年全國“兩會”期間參加江蘇代表團審議時特別強調(diào)指出,“我們要建設(shè)的美麗中國,既要做到城市美麗,又要做到農(nóng)村美麗 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1059字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    第三,更加注重環(huán)境整治與富民惠民相結(jié)合。農(nóng)村環(huán)境綜合整治只有與增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村發(fā)展統(tǒng)籌起來,才能真正成為惠民工程、民心工程,真正得到群眾擁護和支持。因此,必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與提高村集體經(jīng)濟收入統(tǒng)籌起來,認真落實市政府關(guān)于扶持經(jīng)濟薄弱村的相關(guān)政策措施,加快提高村級集體經(jīng)濟收入,不斷增強村級經(jīng)濟的“造血”功能。必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展統(tǒng)籌起來,在推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的同時,積極做好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作,既改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,又提高農(nóng)民收入。必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新集約發(fā)展機制統(tǒng)籌起來,真正把村莊整治的過程,變成整理秩序、整潔環(huán)境的過程,變成農(nóng)村土地、人口、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)等要素和載體重新優(yōu)化整合的過程,變成推動集約發(fā)展、努力構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢的過程。在推進“三個統(tǒng)籌”的過程中,各地要明確住房建設(shè)標準,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地整理,合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),提高土地利用效率;要加快用地、戶籍、就業(yè)、社會保障等制度改革步伐,積極創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制,引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,促進土地資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,推進節(jié)約型村莊建設(shè)。

    第四,更加注重集中整治與長效管理相結(jié)合。推動農(nóng)村環(huán)境整治,取得成果不易,鞏固成果更難。各地在開展集中整治的同時,要及時跟進長效管理措施,加快建立符合農(nóng)村實際、能夠穩(wěn)定運行的管理模式和機制。整治后的村莊,要進一步落實長效管理責(zé)任,結(jié)合農(nóng)村“四有一責(zé)”工程建設(shè)和基層社會管理創(chuàng)新等工作,及時制定村莊環(huán)境整治長效管理辦法,真正做到以制度管事情,靠制度出成果。進一步強化農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,培養(yǎng)健康文明的生活方式,積極探索農(nóng)民主動參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,自覺建設(shè)和維護美好家園。進一步延伸城市公共服務(wù)管理,穩(wěn)步推進村莊設(shè)施維護、河道管護、綠化管養(yǎng)、污水處理、垃圾收運、日常保潔等_機制改革,積極探索物業(yè)服務(wù)進村莊等市場化機制。進一步加大資金投入力度,堅持把村莊環(huán)境整治作為公共財政支出的重要方向,給予優(yōu)先支持和重點保障,按照公共財政預(yù)算收入的1%標準配套設(shè)立財政專項整治資金(其中,列支專項用于秸稈禁燒與綜合利用);同時,在不增加農(nóng)民負擔(dān)的前提下,積極創(chuàng)新投入方式,努力拓寬村莊環(huán)境整治資金籌措渠道,引導(dǎo)社會資金以多種形式參與村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營,探索建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的多元投資機制,有效解決資金需求和投入不足的矛盾。

    第五,更加注重組織推動與督查考核相結(jié)合。村莊環(huán)境整治任務(wù)重、壓力大、要求高,必須切實加大行政推動力度,密切配合,真抓實干,確保各項措施落實到位、取得實效。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步強化“一把手”責(zé)任,尤其是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正做到“一把手”親力親為、其他人員全力參與,嚴格按照序時進度強力推進。進一步健全整治工作網(wǎng)絡(luò),尤其是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織網(wǎng)絡(luò),確保有人管事、有人干事、能干成事。強化齊抓共建。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,主動承擔(dān)任務(wù),密切協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能,加強對整治工作的指導(dǎo)、服務(wù)和幫扶,全力幫助整治村解決實際困難和問題。同時,要大力開展城管、交通、水務(wù)、文化、民政、環(huán)保、旅游等公共管理服務(wù)進鄉(xiāng)村活動,引導(dǎo)社會各界共同關(guān)心、支持和參與整治工作。強化督查考核。要圍繞全年目標和序時進度,采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合、考核檢查與群眾評議相結(jié)合的方式,切實加強對全市村莊環(huán)境整治工作的督查考核,并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核掛鉤、與“以獎代補”資金掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤、與環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護等一線人員的報酬掛鉤,真正起到激勵先進、鞭策后進和推動工作的作用。

    同志們,村莊環(huán)境整治工作標準高、任務(wù)重、時間緊。各地各部門一定要立足于早,立足于快,高標準、高質(zhì)量地完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治目 ……(未完,全文共4956字,當前只顯示2753字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市村莊環(huán)境整治觀摩推進會上的講話

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