標題:全市黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作實施方案
全市黨的群眾路線教育實踐活動
專項整治工作實施方案

根據(jù)《關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中開展專項整治工作的指導意見》(鄂群辦發(fā)〔2014〕16號)和《中共咸寧市委印發(fā)<關于在全市開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》(咸發(fā)〔2014〕2號),為著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題,重點開展“五個專項整治”、“四個堅決糾正”和“兩個有效治理”工作,特制訂如下方案。
一、范圍和時間安排
(一)范圍:第二批黨的群眾路線教育實踐活動單位。
(二)時間:貫穿于教育實踐活動始終。
二、專項整治的重點內容和方法步驟
(一)“五個專項整治”的重點內容和方法步驟。
1.損害群眾利益的基層信訪突出問題專項整治。
(1)嚴格按照《省紀委、省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室關于印發(fā)<關于開展損害群眾利益的基層信訪突出問題專項整治工作方案>的通知》(鄂紀發(fā)〔2013〕16號)和《市紀委監(jiān)察局印發(fā)<關于開展損害群眾利益的基層信訪突出問題專項整治工作方案>的通知》(咸紀發(fā)〔2013〕13號)執(zhí)行。
(2)責任領導:市委常委、市紀委書記王遠鶴;責任單位:市紀委;配合單位:市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、市國土局、市民政局、市公共資源交易管理辦公室、市林業(yè)局。
2.“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關作風問題專項整治。
(1)整治內容:重點整治推諉扯皮、辦事效率低下的問題;不作為、慢作為、亂作為的問題;在行政服務方 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1061字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (3)方式方法:重點做好自查自糾、重點檢查、審理處理、總結驗收,嚴肅查處并通報一批違反有關規(guī)定的典型案件,修改完善一批制度規(guī)定。
    (4)責任領導:市委常委、市政府常務副市長吳暉;責任單位:市財政局,配合單位:市審計局、市人社局。
    (二)“四個堅決糾正”的重點內容和方法步驟。
    1.堅決糾正涉農(nóng)亂收費問題。
    (1)糾正內容:重點清理和規(guī)范各種涉農(nóng)亂收費、攤派收費行為,糾正挪用、占用惠農(nóng)資金等問題。
    (2)目標要求:通過整治,切實減輕農(nóng)民負擔,保證有關惠農(nóng)資金落實到位,進一步提高農(nóng)民的滿意度。
    (3)方式方法:重點做好宣傳發(fā)動、自查自糾、督查整改、規(guī)范總結四個環(huán)節(jié)。
    (4)責任領導:市委副書記陳樹林,市政府副市長閆英姿;責任單位:市委農(nóng)辦;配合單位:市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市物價局。
    2.堅決糾正涉企違規(guī)收費問題。
    (1)糾正內容:重點糾正擅自增加收費項目、擅自提高收費標準等違規(guī)收費問題;行政機關利用指定中介組織提供服務違規(guī)收費,行政機關違規(guī)將特定中介組織的服務作為行政審批前置條件謀取部門利益問題;行政機關主管的涉企協(xié)會、學會強制企業(yè)入會收取會費、超標準收取會費、利用辦培訓班違規(guī)收費等問題;銀行、供電、供氣、供水等公共服務行業(yè)在經(jīng)營服務中利用強制服務、指定服務違規(guī)收費問題。
    (2)目標要求:通過整治,促使涉企收費進一步規(guī)范,服務意識進一步增強,企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
    (3)方式方法:重點做好動員部署、自查自糾、督查整改三個環(huán)節(jié),督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費問題,嚴肅查處違法違紀行為,公開曝光典型案件。
    (4)責任領導:市政府副市長周勇;責任單位:市經(jīng)信委;配合單位:市財政局、市物價局、市審計局、市民政局。
    3.堅決糾正教育亂收費問題。
    (1)糾正內容:亂辦班、亂補課,義務教育階段擇校亂收費,強制收取服務性收費和代收費,自立項目亂收費。
    (2)目標要求:通過整治,進一步規(guī)范各級各類學校的收費行為,不斷完善教育收費的長效機制,不斷提高人民群眾對教育的滿意度。
    (3)方式方法:重點做好動員部署、自查自糾、督查整改三個環(huán)節(jié),督促整改發(fā)現(xiàn)的涉教亂收費問題,嚴肅查處違法違紀行為,公開曝光典型案件。
    (4)責任領導:市政府副市長鎮(zhèn)方松;責任單位:市教育局;配合單位:市物價局、市審計局。
    4.堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務亂收費問題。
    (1)糾正內容:醫(yī)療機構自立醫(yī)療服務收費項目、分解醫(yī)療服務收費項目、重復收取醫(yī)療服務費用、擅自提高醫(yī)療服務收費標準以及違規(guī)收取其它醫(yī)療服務費用。
    (2)目標要求:通過整治,促使醫(yī)藥購銷和醫(yī)藥服務收費進一步規(guī)范,人民群眾滿意度進一步提高。
    (3)方式方法:重點做好公開收費標準、查找問題、集中整改、檢查處理四個環(huán)節(jié),嚴肅處理檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,公開曝光典型案件。
    (4)責任領導:市政府副市長鎮(zhèn)方松;責任單位:市衛(wèi)生和計劃生育委員會;配合單位:市物價局。
    (三)“兩個有效治理”的重點內容和方法步驟。
    1.有效治理黨員干部“帶彩”娛樂問題。
    (1)治理內容:重點整治黨員干部在工作時間“帶彩”娛樂的;在茶樓、酒樓等公共場所“帶彩”娛樂的;用公款“帶彩”娛樂的;與管理和服務對象“帶彩”娛樂的;參與聚眾賭博的;為賭博提供便利條件的。
    (2)目標要求:通過開展專項治理,堅決剎住黨員干部參與以錢物作注的打麻將、玩撲克等“帶彩”娛樂及賭博的歪風,進一步嚴肅黨紀政紀,引領文明健康的社會風尚。
    (3)方式方法:開展經(jīng)常性的明察暗訪,嚴肅查處并通報典型違紀違規(guī)行為。
    (4)責任領導:市政府副市長劉紅洲;責任單位:市公安局。
    2.有效治理中介領域突出問題。
    (1)治理內容:重點治理國家機關及其工作人員在中介市場管理、監(jiān)督、購買服務中不作為、亂作為,利用職權干預市場、謀取私利,市場中介組織和從事中介服務業(yè)務的社會組織違法違規(guī)經(jīng)營、執(zhí)業(yè)等突出問題。
    (2)目標要求:通過中介領域突出問題專項治理,遏制市場中介領域腐敗蔓延勢頭;完善監(jiān)督管理制度,提高依法監(jiān)管水平,初步建立制度規(guī)范、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的長效機制。
    (3)方式方法:一是組織開展全面排查,整改突出問題。二是組織對2010年1月以來使用財政性資金、國有資金支付中介業(yè)務費用的項目進行專項清理。三是健全舉報投訴處理機制、辦案協(xié)調機制,嚴肅查處違紀違法案件。四是分類推進脫鉤改制,理順監(jiān)管體系,研究制定完善監(jiān)督管理制度,積極推進中介組織信用體系建設。
    (4)責任領導:市委常委、市紀委書記王遠鶴;責任單位:市紀委;配合單位:市法制辦、市編辦、市工商局、市司法局、市民政局、市審計局。
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