| 標(biāo)題：優(yōu)化黨政同責(zé)制度設(shè)計(jì)推動(dòng)安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新 |
| 優(yōu)化黨政同責(zé)制度設(shè)計(jì)推動(dòng)安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新 習(xí)近平總書(shū)記指出：各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系�？倳�(shū)記重要講話是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)_機(jī)制的重大創(chuàng)新，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的務(wù)實(shí)之舉。其中，“黨政同責(zé)”居于綱舉目張、牽一發(fā)而動(dòng)全身的地位。近年來(lái)，湖北省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2011〕81號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《關(guān)于立即加強(qiáng)履行安全工作責(zé)任考核的通知》（鄂組通〔2013〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》（鄂發(fā)〔2014〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），通過(guò)優(yōu)化黨政同責(zé)的制度設(shè)計(jì)，探索推動(dòng)安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新。 一、形勢(shì)與職責(zé)：劃清“責(zé)任田” 當(dāng)前，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制面臨一些亟待解決的問(wèn)題。從各級(jí)黨委履責(zé)現(xiàn)狀看，大致有三個(gè)方面的傾向：首先是沒(méi)有 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略672字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在此基礎(chǔ)上，今年出臺(tái)的《辦法》依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和工作實(shí)踐，分別明確規(guī)定了各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任。首次明確了各級(jí)黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)，主要包括把安全生產(chǎn)工作納入黨委工作全局和重要議事日程、加大安全生產(chǎn)工作紀(jì)律責(zé)任追究力度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等7個(gè)方面的具體內(nèi)容。政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)主要包括依法認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力建設(shè)、依法組織事故調(diào)查處理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等12個(gè)方面。與黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相比，政府責(zé)任處于操作、執(zhí)行層面。對(duì)于各級(jí)黨委及政府工作部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，考慮到涉及部門較多，情形復(fù)雜，職責(zé)不一，《辦法》采取了概括表述的方式，要求各級(jí)黨委、政府工作部門結(jié)合自身的職能認(rèn)真履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 二、監(jiān)督與檢查：強(qiáng)化執(zhí)行力 為體現(xiàn)預(yù)防為主的理念，盡量減少因問(wèn)責(zé)追究可能產(chǎn)生的資源成本、公信力成本、民心成本；湖北省不斷優(yōu)化過(guò)程管理的制度設(shè)計(jì),在明確責(zé)任與事后問(wèn)責(zé)之間設(shè)置一個(gè)“過(guò)渡地帶”—事中監(jiān)控和預(yù)警。納入一個(gè)體系。將安全生產(chǎn)責(zé)任制特別是黨政同責(zé)的落實(shí)情況納入績(jī)效目標(biāo)管理體系，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系之中。《辦法》規(guī)定，組織部門考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作履職情況作為一項(xiàng)約束性指標(biāo)進(jìn)行考核，并作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。這意味著安全生產(chǎn)目標(biāo)考核不再是內(nèi)部循環(huán)，而是納入黨委政府綜合目標(biāo)管理體系。運(yùn)用兩種手段。加強(qiáng)日常檢查�！掇k法》規(guī)定，湖北省各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)每年對(duì)下級(jí)黨委、政府和同級(jí)黨委、政府工作部門等落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”情況進(jìn)行檢查。對(duì)于未按本辦法落實(shí)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并督促其整改落實(shí)。各地可結(jié)合實(shí)際探索建立安全生產(chǎn)工作巡查制度，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”落實(shí)情況進(jìn)行巡查。抓好年度考核。《辦法》規(guī)定，湖北省各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)下一級(jí)黨委、政府及主要負(fù)責(zé)人和本級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作履職情況進(jìn)行考核評(píng)定。通過(guò)實(shí)施這兩項(xiàng)手段，可以對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早提醒，對(duì)相關(guān)單位和人員猛擊一掌、大喝一聲，使其重新樹(shù)立安全發(fā)展理念。執(zhí)行三項(xiàng)制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度�！掇k法》規(guī)定，湖北省各級(jí)黨委、政府及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)提交安全生產(chǎn)工作履職情況報(bào)告。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)提交安全生產(chǎn)工作履職情況報(bào)告。建立評(píng)比表彰意見(jiàn)征詢制度，《辦法》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與綜合性評(píng)比表彰時(shí)，組織單位應(yīng)當(dāng)就其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見(jiàn)。建立安全生產(chǎn)履職情況考核評(píng)價(jià)制度，湖北省委組織部《通知》規(guī)定，省內(nèi)各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)地區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及同級(jí)安委會(huì)成員單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的考核評(píng)價(jià)。 三、問(wèn)責(zé)與追究：提高威懾力 科學(xué)有效的問(wèn)責(zé)追究 ……（未完，全文共3143字，當(dāng)前只顯示1746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏優(yōu)化黨政同責(zé)制度設(shè)計(jì)推動(dòng)安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新） 上一篇：用習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神指導(dǎo)完善我國(guó)事故調(diào)查_(kāi) 下一篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作 相關(guān)欄目：黨委 政府 規(guī)章制度 安全 安全講話 管理 |