| 標(biāo)題：在珠江委2014年工作會(huì)議上的講話 |
| 在珠江委2014年工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、s_會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)水利部黨組關(guān)于全面深化水利改革、加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，回顧總結(jié)2013年工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期流域水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，研究進(jìn)一步促進(jìn)全委事業(yè)加快發(fā)展的舉措，部署安排2014年重點(diǎn)工作。 下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、2013年工作取得顯著成效，為加快推進(jìn)流域水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 剛剛過(guò)去的2013年是不平凡的一年，貫徹落實(shí)黨的十八大精神實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，s_會(huì)議開(kāi)啟了改革開(kāi)放新的偉大征程，水利各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展。在水利部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全委廣大干部職工凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而上，加快流域水利改革發(fā)展，積極推進(jìn)綠色珠江建設(shè)，流域管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，各項(xiàng)事業(yè)取得新的發(fā)展，重點(diǎn)工作穩(wěn)中有進(jìn)。 第一,綠色珠江建設(shè)全面啟動(dòng)，流域水利_更加清晰�！毒G色珠江建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》正式印發(fā)，圍繞構(gòu)建“綠源、綠廊、綠網(wǎng)、綠景”四大戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌提出8個(gè)方面共45項(xiàng)具體任務(wù)，并以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定具體建設(shè)目標(biāo)。圍繞推動(dòng)規(guī)劃的具體實(shí)施，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上制定了近期任務(wù)分解方案，先期按照“委內(nèi)推進(jìn)、理念宣傳、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高能力”的要求，明確2014—2015年的5大重點(diǎn)工作。目前，全委上下對(duì)綠色珠江建設(shè)的共識(shí)進(jìn)一步凝聚，逐步形成了以綠色珠江建設(shè)理念為引領(lǐng)，以綠色珠江戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)綠色珠江實(shí)施為動(dòng)力，貫穿流域規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程的全委自覺(jué)、統(tǒng)一行動(dòng)。同時(shí)，圍繞綠色珠江建設(shè)積極開(kāi)展水戰(zhàn)略研究，通過(guò)梳理，提出了珠江流域水利改革發(fā)展重大問(wèn)題，更進(jìn)一步把綠色珠江理念全面融入“十三五”規(guī)劃編制中。 第二，防汛防臺(tái)風(fēng)工作奪取新勝利，澳門等地供水安全保障充分。去年，珠江流域強(qiáng)降雨過(guò)程開(kāi)始早、結(jié)束晚，全年共出現(xiàn)29次強(qiáng)降雨過(guò)程，北江發(fā)生20年一遇洪水，6條中小河流洪水超歷史記錄，13個(gè)熱帶氣旋影 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1442字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第七，強(qiáng)化水行政管理，流域依法治水管水更加有力有效。全年出具珠江**管理建設(shè)項(xiàng)目審查同意書28項(xiàng)，出具河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目水行政許可決定書22項(xiàng)，辦理建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查35項(xiàng)、取水申請(qǐng)19項(xiàng)，行政審批效率進(jìn)一步提高。去年，按照水利部的統(tǒng)一部署，全委多部門聯(lián)合，對(duì)珠江**、西**流、云南**重點(diǎn)河段等，進(jìn)行了河湖管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處了一批違規(guī)項(xiàng)目，強(qiáng)化了流域水行政管理職能，取得了良好效果。積極開(kāi)展水事糾紛調(diào)處，妥善處理云貴省際和兩廣交界的水事矛盾。繼續(xù)推進(jìn)《珠江水量調(diào)度條例》立法進(jìn)程，組織開(kāi)展流域水法規(guī)體系建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范性文件清理工作，六五普法成效顯著。 第八，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好代部履職，參與民生水利建設(shè)成效更加突出。全年完成12座病險(xiǎn)水庫(kù)、22座病險(xiǎn)水閘、7座新建中型水庫(kù)以及11段主要支流防洪工程審核、審查。派出70批次、350人次專家組，對(duì)流域除險(xiǎn)加固、中小河流治理及部分重點(diǎn)民生水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量安全進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。流域水利工程質(zhì)量監(jiān)管力度加大，組織開(kāi)展了**金關(guān)圍垮堤事件的技術(shù)調(diào)查，報(bào)告得到水利部和廣東省紀(jì)委的充分肯定。積極開(kāi)展流域農(nóng)村水利專項(xiàng)檢查和專題調(diào)研工作，流域農(nóng)村水利管理體系逐步完善。****桂巖溶區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土流失治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成10個(gè)縣（市、區(qū)）石漠化綜合治理水保項(xiàng)目的國(guó)家核查、云貴兩省30個(gè)縣市101個(gè)坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，以及49個(gè)部批大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 第九，科技成果和人才培養(yǎng)取得新突破，水利發(fā)展支撐保障能力不斷增強(qiáng)。去年全委共有24項(xiàng)科技成果獲獎(jiǎng)，其中珠科院的《珠江**復(fù)雜動(dòng)力過(guò)程及復(fù)合模擬技術(shù)研究成果》榮獲水利部大禹一等獎(jiǎng)；《**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)水循環(huán)安全調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》榮獲**科學(xué)進(jìn)步一等獎(jiǎng)；設(shè)計(jì)公司的《****河大隆水利樞紐》榮獲2013年度全國(guó)優(yōu)秀水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。人才培訓(xùn)力度加大，去年17名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級(jí)組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)，全委共組織培訓(xùn)20多項(xiàng)，培訓(xùn)近1300人次。啟動(dòng)高層次人才庫(kù)建設(shè)，珠科院的徐峰俊獲選水利部第四批“5151”人才工程部級(jí)人選。部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障率得到較大提升。大力推進(jìn)流域信息資源共享和委內(nèi)信息化建設(shè)，檔案數(shù)字化水平不斷提高，《人民珠江》稿源和刊量有所增加。努力提高后勤服務(wù)保障水平，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，職工食堂檔案樓投入使用，設(shè)計(jì)公司新辦公樓和**水文巡測(cè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，委屬單位經(jīng)營(yíng)效益總體保持穩(wěn)中有增，為我委更好地履行流域水行政管理職能提供更加有力的支撐和保障。 第十，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨建、干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)成果豐碩。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，委黨組始終堅(jiān)持落實(shí)要求不打折、督導(dǎo)組切實(shí)做到結(jié)合實(shí)際嚴(yán)把關(guān)、各單位各部門努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)工作兩促進(jìn)，較好實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力得到有效錘煉。全委提拔、調(diào)任委管處級(jí)干部16名，40名年輕干部參加交流任職，干部選拔交流力度加大，機(jī)構(gòu)和用工管理更加規(guī)范，人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，委機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部做到會(huì)員卡“零持有”。進(jìn)一步加大內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)，完成4個(gè)委屬三級(jí)單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)并督促整改。精神文明創(chuàng)建形式多樣，承辦并組隊(duì)參加全國(guó)水利系統(tǒng)社會(huì)主義核心價(jià)值知識(shí)競(jìng)賽取得優(yōu)異成績(jī)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)青年職工理想信念和健康心態(tài)教育，職工活動(dòng)豐富多彩，水利新聞宣傳工作成績(jī)提升明顯。更加關(guān)注群眾利益訴求，毫不放松抓好信訪、計(jì)生工作及“雙到”扶貧工作，離退休職工“兩個(gè)待遇”的落實(shí)不斷加強(qiáng)，困難職工幫扶力度進(jìn)一步加大，去年針對(duì)全委95名困難職工發(fā)放幫扶補(bǔ)助金40多萬(wàn)元。 這些成績(jī)的取得，是水利部黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確指導(dǎo)的結(jié)果，是流域各省區(qū)大力支持、共同參與的結(jié)果，也是全委廣大干部職工奮進(jìn)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前流域水利建設(shè)和我委自身發(fā)展還存在不足，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是拓展流域管理職能受制約，加快推進(jìn)綠色珠江建設(shè)缺乏有力抓手。雖然從宏觀層面來(lái)看綠色珠江建設(shè)順應(yīng)了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的要求，與黨和國(guó)家方針政策指向相符，但落實(shí)到具體實(shí)施層面，作為流域機(jī)構(gòu)，我委行政資源不多、流域管理抓手較少、重點(diǎn)工作推動(dòng)難度較大，推進(jìn)綠色珠江建設(shè)手段不夠多、能力還不強(qiáng)。二是委屬單位發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展基礎(chǔ)不牢、發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)的問(wèn)題始終存在。長(zhǎng)期以來(lái)委屬單位沒(méi)有大項(xiàng)目作支撐，沒(méi)有直管工程作保障，前幾年單位規(guī)模擴(kuò)張迅速，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，發(fā)展壓力一直比較大，特別是在當(dāng)前全面深化水利改革過(guò)程中，加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的要求更加迫切。這些都是制約我委更好履行職能、加快改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，我們一定要積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真研究、努力破解。 二、準(zhǔn)確把握深化水利改革重點(diǎn)，努力夯實(shí)拓展流域機(jī)構(gòu)職能 陳雷部長(zhǎng)在剛剛結(jié)束的全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上指出，水利改革是全面深化改革的組成部分，是保障改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系治水興水大業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重大意義。為全面落實(shí)中央關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署，水利部黨組研究提出了深化水利改革指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)進(jìn)行部署安排。我們要堅(jiān)持立足流域社情水情、切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)展方向、主動(dòng)順應(yīng)改革要求、積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、努力尋求新的突破，確保在深化水利改革進(jìn)程中始終占領(lǐng)先機(jī)、牢牢把握主動(dòng)。 第一，準(zhǔn)確把握深化水利改革要求,推動(dòng)流域機(jī)構(gòu)水行政管理方式轉(zhuǎn)變�？茖W(xué)高效的水行政管理_是保障水利持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水行政管理方式的轉(zhuǎn)變是流域機(jī)構(gòu)順應(yīng)改革不斷發(fā)展的內(nèi)在要求。一是要看清水行政管理_改革的大方向。按照全面深化水利改革對(duì)加快水行政職能轉(zhuǎn)變的要求，將大幅度減少水行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，審查審批項(xiàng)目分類合并實(shí)施，增強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。對(duì)流域機(jī)構(gòu)來(lái)講，部分水行政管理職能下放后，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步發(fā)揮好流域機(jī)構(gòu)技術(shù)擅長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，為地方民生水利發(fā)展提供更多更好的技術(shù)服務(wù)。二是要積極努力工作，把水利部賦予的各項(xiàng)職能切實(shí)管好用好。要充分利用現(xiàn)有政策法規(guī)的約束效力，緊緊依托水利部，始終堅(jiān)持把握好派出機(jī)構(gòu)性質(zhì)和代部管理職能，依法依規(guī)大膽開(kāi)展工作，把水利部賦予的職能真正抓出成效、抓出亮點(diǎn)，打牢職能進(jìn)一步拓展的基礎(chǔ)。三是要謀劃流域水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式。流域機(jī)構(gòu)代表水利部履行流域水行政管理職能，水利部行政職能的精簡(jiǎn)和下放必將相應(yīng)帶來(lái)流域機(jī)構(gòu)部分職能的簡(jiǎn)化、調(diào)整。要從過(guò)去更多倚重直接的行政審批轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行政監(jiān)管上來(lái)，同時(shí)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的技術(shù)服務(wù)，要從“全流域 ……（未完，全文共15568字，當(dāng)前只顯示3747字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在珠江委2014年工作會(huì)議上的講話） 上一篇：市高速公路運(yùn)營(yíng)有限分公司作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)個(gè)人整改措施 下一篇：關(guān)于全縣鄉(xiāng)村清潔工程督查情況通報(bào) 相關(guān)欄目：春節(jié)元旦佳節(jié)專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |