| 標(biāo)題：市審計(jì)局整改方案 |
| 市審計(jì)局整改方案 為認(rèn)真貫徹市委有關(guān)部署要求，扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作落實(shí)，真正讓整治“四風(fēng)”成為群眾滿意工程，局黨組根據(jù)自身查擺的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題及征求到的各種意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)圍繞聚焦審計(jì)為民、聚焦財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效、聚焦班子和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)聚焦”，以及推進(jìn)班子作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)、推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“五個(gè)推進(jìn)”整改行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)集體認(rèn)真討論研究，制定出整改方案，明確整改重點(diǎn)、責(zé)任分工、完成時(shí)限。 一、整改思路及目標(biāo) （一）整改思路 在整改思路上體現(xiàn)“處理好四個(gè)關(guān)系”：即：處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，以監(jiān)督促服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展；處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，始終堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、嚴(yán)格依法，在于立黨為公、審計(jì)為民。處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。在確定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，提高審計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性。在具體項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持質(zhì)量第一。處理好微觀與宏觀的關(guān)系。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須注意從宏觀和微觀的結(jié)合上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。 （二）整改目標(biāo) 一是筑牢為民思想。堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、審計(jì)為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，時(shí)刻把人民群眾放在心坎上。 二是堅(jiān)定務(wù)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，問(wèn)審于民、問(wèn)需于民，堅(jiān)持艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。 三是弘揚(yáng)清廉本色。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，嚴(yán)格約束自我行為，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，自覺(jué)做到廉潔從審。 四是密切黨群關(guān)系。通過(guò)群眾幫黨員、干部治作風(fēng)之病，黨員、干部幫群眾解民生之難，實(shí)現(xiàn)干部愛(ài)護(hù)群眾 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1354字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （3）每年制定宣傳計(jì)劃，除加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)宣傳外，重點(diǎn)是加強(qiáng)當(dāng)?shù)孛襟w的宣傳。 （4）結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)成立30周年，與南京日?qǐng)?bào)聯(lián)合舉辦繼承、創(chuàng)新、發(fā)展為主題的座談會(huì)。邀請(qǐng)局機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)代表、曾在局機(jī)關(guān)工作過(guò)的干部、建局期間工作的老同志、被審計(jì)單位代表、市民代表、媒體代表等，以繼承、創(chuàng)新、發(fā)展為主題召開(kāi)座談會(huì)。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：辦公室；完成時(shí)限：2014年12月底前） 3.績(jī)效審計(jì)的比例不高，績(jī)效評(píng)價(jià)不夠全面、深刻。 整改措施： （1）拓寬專項(xiàng)資金審計(jì)覆蓋面，每年按市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金總量選取30%納入年度審計(jì)計(jì)劃，每3-5年對(duì)市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金輪審一遍。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：財(cái)政處；完成時(shí)限：2014年12月底前） （2）每年選取部分重點(diǎn)專項(xiàng)資金從項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付、資金使用及管理和項(xiàng)目成效四個(gè)方面進(jìn)行全面績(jī)效審計(jì)。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：法規(guī)處；完成時(shí)限：2014年12月底前） （3）加強(qiáng)與南京審計(jì)學(xué)院等高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，提升績(jī)效審計(jì)水平。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：法規(guī)處；完成時(shí)限：2014年12月底前） 4.貫徹落實(shí)上級(jí)的工作部署，還存在以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。有的工作雖然有部署，但缺乏檢查落實(shí)。 整改措施： （1）大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和應(yīng)酬性活動(dòng)，集中精力抓好工作落實(shí)。 （2）制定《進(jìn)一步明確信息和公文辦理流程的通知》。簡(jiǎn)化公文審批環(huán)節(jié)，控制發(fā)文數(shù)量和文件字?jǐn)?shù)。 （3）出臺(tái)會(huì)議管理辦法。加強(qiáng)會(huì)議的審批控制，主持會(huì)議的部門(mén)需提前申請(qǐng)，會(huì)期控制在半天內(nèi)，報(bào)批后實(shí)施。嚴(yán)格控制由區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的系統(tǒng)綜合性會(huì)議。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)用，各類(lèi)會(huì)議一律不布設(shè)花草、不制作背景板，不擺水果、香煙，不發(fā)放禮品、紀(jì)念品，不制作非紙質(zhì)專用材料袋、不發(fā)筆和記錄本。會(huì)議期間安排工作餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：辦公室；完成時(shí)限：2014年12月底前） 5.制度執(zhí)行不到位，有的還停留在寫(xiě)在紙上、講在嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上的現(xiàn)象。比如，局領(lǐng)導(dǎo)每周三上午的信訪接待日制度不了了之。 整改措施： 繼續(xù)執(zhí)行周三上午局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。局辦公室每月制定局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待值班表，并在局門(mén)戶網(wǎng)以及局域網(wǎng)上公開(kāi)。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：辦公室；完成時(shí)限：2014年12月底前） 6.下基層調(diào)查研究等不扎實(shí)，走馬觀花的多，對(duì)處室、區(qū)縣局審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的情況了解不夠，實(shí)實(shí)在在的研究問(wèn)題、解決問(wèn)題不夠。尤其是在推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型方面，步伐不夠快，方法不夠多，效果不夠明顯。 整改措施： （1）出臺(tái)《局領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系群眾制度》。每年結(jié)合年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，深入審計(jì)點(diǎn)、掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村等開(kāi)展專題駐點(diǎn)住戶5-7天。每年幫建一個(gè)社區(qū)或農(nóng)村黨組織，每年選1個(gè)社區(qū)或農(nóng)村開(kāi)展“聯(lián)系一戶困難家庭”的入戶幫扶活動(dòng)。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：辦公室、機(jī)關(guān)黨委辦公室；完成時(shí)限：2014年12月底前） （2）建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，局領(lǐng)導(dǎo)每年深入審計(jì)一線的時(shí)間不少于三分之一工作日時(shí)間。每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)區(qū)審計(jì)局，聯(lián)系周期為2至3年，每年到聯(lián)系點(diǎn)集中蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。 （3）建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，每年11月為調(diào)查研究月，每位局領(lǐng)導(dǎo)提交一份調(diào)研報(bào)告，并在冬訓(xùn)期間交流。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：人教處；完成時(shí)限：2014年12月底前） 7. 系統(tǒng)內(nèi)部考核過(guò)多、過(guò)細(xì)。在考核指標(biāo)設(shè)定方面，標(biāo)準(zhǔn)高低與區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際不能實(shí)事求是地銜接，給基層審計(jì)機(jī)關(guān)增加了負(fù)擔(dān)，也造成基層審計(jì)機(jī)關(guān)以形式對(duì)形式應(yīng)付上級(jí)考核。此外，對(duì)待上級(jí)的考核有時(shí)也存在做表面文章的現(xiàn)象。 整改措施： （1）修訂《處室綜合考核辦法》、《區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核辦法》。重點(diǎn)是搞好與江蘇省審計(jì)廳綜合考核的對(duì)接，并結(jié)合自身實(shí)際簡(jiǎn)化考核程序，減少考核內(nèi)容。 （2）廢除信息先進(jìn)個(gè)人評(píng)比、計(jì)算機(jī)案例評(píng)比、內(nèi)審工作先進(jìn)等單項(xiàng)考核評(píng)比。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：人教處；完成時(shí)限：2014年12月底前） （二）官僚主義方面的問(wèn)題。 1.民主決策、科學(xué)決策方面做的還不夠。從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定到審計(jì)方法創(chuàng)新，聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的辦法不多，渠道不廣，效果不佳，還局限于關(guān)門(mén)研究拍板的現(xiàn)象。 整改措施： （1）堅(jiān)持并完善黨組學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、交流研討，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決審計(jì)工作中的實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律辦事，努力提高領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。 （2）認(rèn)真落實(shí)民主集中制。重新修訂《黨組議事規(guī)則》、《南京市審計(jì)局工作規(guī)則》。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮整體功能，不斷提高決策水平。 （3）加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的決策和監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范決策程序。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)“三重一大”決策和監(jiān)管負(fù)總責(zé)。凡是重大事項(xiàng)、重要決策出臺(tái)前，都要堅(jiān)持走群眾路線，做到聽(tīng)民聲、集民智、護(hù)民利。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求干部群眾意見(jiàn)。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：辦公室、機(jī)關(guān)黨委辦公室；完成時(shí)限：2014年12月底前） （4）積極運(yùn)用審計(jì)調(diào)查手段，注意發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮審計(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的預(yù)警作用和參謀功能。 （5）結(jié)合日常審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從_、機(jī)制層面分析原因、提出對(duì)策，及時(shí)上報(bào)有情況、有分析、有對(duì)策的《審計(jì)要情》和《審計(jì)信息專報(bào)》，積極為市領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。 （牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任部門(mén)：法規(guī)處；完成時(shí)限：2014年12月底前） 2. 班子在選人用人機(jī)制和辦法還有一些薄弱環(huán)節(jié)和缺陷。在干部選拔任用時(shí)，對(duì)干部的全面分析不足，對(duì)干部的績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏具體的有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)。也有少數(shù)埋頭苦干的老黃牛式的干部不能及時(shí)提拔使用，影響了他們的積極性。 整改措施： （1）修訂干部選拔任用辦法。在干部考核任用方面，重品德、重能力、重群眾公論，建立既注重群眾公論又注重工作實(shí)績(jī)的用人 ……（未完，全文共7310字，當(dāng)前只顯示3519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市審計(jì)局整改方案） 上一篇：市國(guó)土資源局整改方案 下一篇：市統(tǒng)計(jì)局整改方案 相關(guān)欄目：審計(jì) 剖析整改 計(jì)劃規(guī)劃 |