標(biāo)題:鎮(zhèn)村干部去“污名化”的制度思考
鎮(zhèn)村干部去“污名化”的制度思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入改革“深水區(qū)”,各種矛盾頻發(fā)多發(fā),各類復(fù)雜糾紛的處理、各種利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、各類突發(fā)事件的應(yīng)對,都需要無數(shù)鎮(zhèn)村干部沖在一線,直接與人民群眾打交道。鎮(zhèn)村干部的作風(fēng),甚至一言一行,自然會被廣泛關(guān)注,鎮(zhèn)村干部的缺點也被無限放大。我們看到,當(dāng)前社會上對鎮(zhèn)村干部存在著諸多誤讀、誤解甚至丑化,“慵懶撒”、“吃卡拿要”、“作威作!钡瘸蔀槊枥L鎮(zhèn)村干部的高頻詞匯,這種現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)得尤為明顯。

一、“污名化”的原因分析

何以今天的鎮(zhèn)村干部似乎站在了群眾的對立面?鎮(zhèn)村干部形象被“誤讀”的背后,有著鎮(zhèn)村干部自身素質(zhì)、基層政治生態(tài)環(huán)境、干部選拔機制等方面的客觀原因。

(一)能力素質(zhì)的缺失。近年來,我們在如何吸引高素質(zhì)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上下了不少功夫,但實際效果卻并不明顯。近幾年,盡管從基層提拔了一些年輕干 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略667字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 出于升遷的考慮,最終占主導(dǎo)地位的還是“對上負(fù)責(zé)”。從群眾的角度看,因為你并不是我們的代表,你的辛苦不是為了百姓,而是想表現(xiàn)給你的上級看。當(dāng)然,由于目前在干部考核中越來越關(guān)注民意和社會評價,組織部門也有自己的民意收集渠道,力求在上級賞識和群眾認(rèn)可之間保持一致,鎮(zhèn)村干部往往也會在執(zhí)行上級指示和體現(xiàn)民意之間尋找一種平衡,但是,這種平衡有時候難以完全做到。

    二、“去污正名”的對策與思考

    要徹底扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)村干部被誤讀、被“污名化”的尷尬局面,需要從完善制度設(shè)計入手,加強教育引導(dǎo)、完善內(nèi)控管理和改進工作作風(fēng),不斷優(yōu)化外部環(huán)境,為鎮(zhèn)村干部“去污正名”。

    (一)建立教育引導(dǎo)機制,不斷提高鎮(zhèn)村干部的能力素質(zhì)。

    一是建立思想理論學(xué)習(xí)制度。堅持集中與分散、輔導(dǎo)與自學(xué),以及駐村實踐、掛職鍛煉、交流輪崗、蹲點調(diào)研等方式,在學(xué)習(xí)中開拓視野、轉(zhuǎn)變觀念,在實踐中積累經(jīng)驗、增長才干,不提高鎮(zhèn)村干部的政策理論水平和實踐工作能力。

    二是實行談心談話溝通制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期或不定期與鎮(zhèn)村干部進行談心談話,及時了解和掌握鎮(zhèn)村干部的思想脈搏。鎮(zhèn)村干部每年要向鎮(zhèn)黨委匯報個人思想情況,要結(jié)合工作情況向所聯(lián)系服務(wù)群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。

    三是建立示范引導(dǎo)教育制度。堅持用身邊的優(yōu)秀黨員和先進典型進行示范引導(dǎo),用反面典型開展警示教育,使鎮(zhèn)村干部學(xué)有榜樣,追有目標(biāo),在先進典型的帶動和反面教材的觸動下自覺錘煉作風(fēng)。

    (二)健全內(nèi)控管理機制,切實理順鎮(zhèn)村干部的利益權(quán)責(zé)。

    一是完善鎮(zhèn)村干部管理制度。建立健全鎮(zhèn)村干部考勤管理制度、工作去向告示制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宿考核制度、輪流值班制度。同時,積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的文娛活動,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安下心、住得下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵鎮(zhèn)村干部自學(xué)新知識、新理論,不斷充實自己,努力提高自身整體素質(zhì)。

    二是構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾制度體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、“走村入戶”、入戶夜訪,村干部承諾制等一系列制度,進一步明確職責(zé),落實責(zé)任,形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的工作機制。通過深入基層調(diào)查研究,為群眾辦好事實事,幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。通過鎮(zhèn)村干部的實際行動,在群眾中重塑良好形象。

    三是加大政策傾斜。近年來,鎮(zhèn)村干部的待遇有了明顯改善,但要真正保護和發(fā)揮好鎮(zhèn)村干部的工作積極性,解除鎮(zhèn)村干部“不好當(dāng)”的思想?si牽褂Ω么猶岣吖ぷ鞔、訃Iぷ骰肪澈透納粕緇岬匚壞確矯婕憂恐貧冉ㄉ,秶砍C嬗枰怨鼗場T誥么鏨希徊教岣嘰逭虼甯剎看觶拐虼甯剎扛械驕蒙嫌小疤鶩貳保輝詮ぷ骰肪成,对蕦(dǎo)ㄍ懷、群种兌\さ母剎懇罅χС趾捅碚茫約彝ビ欣訓(xùn)母剎,要给禹y匭暮駝?wù)顾,使镇村竸x扛械焦ぷ魃嫌小案賞貳保輝謖紊希喲蟠佑判閼虼甯剎恐信嘌、选拔翑處讋x康牧Χ齲乜硭欠⒄菇降牡纜罰拐虼甯剎扛械秸紊嫌小氨紀(jì)貳薄?br>
    (三)完善考核評價體系,充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的工作激情。

    一是建立實績考核指標(biāo)體系。建立以工作目標(biāo)為主要內(nèi)容的實績考核指標(biāo)體系。以崗位分類為基礎(chǔ),制定崗位職責(zé)規(guī)范,明確鎮(zhèn)村干部在任期內(nèi)或一定階段內(nèi)的工作 ……(未完,全文共3119字,當(dāng)前只顯示1732字,請閱讀下面提示信息。收藏鎮(zhèn)村干部去“污名化”的制度思考

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