標(biāo)題：關(guān)于推行社區(qū)“大黨委”構(gòu)建“區(qū)域化布局、網(wǎng)格化 管理”工作格局的實施意見
關(guān)于推行社區(qū)“大黨委”構(gòu)建“區(qū)域化布局、網(wǎng)格化 管理”工作格局的實施意見

為深入貫徹落實黨的十八大和s_會議精神，著力推動社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌區(qū)域社會性、群眾性、公益性事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，構(gòu)建新型區(qū)域化大黨建格局，根據(jù)《組織部2014年工作要點》（組〔2014〕號）部署要求，現(xiàn)就全縣推行社區(qū)大黨委”運行機制工作提出如下實施意見。
一、目的意義
近年來，隨著改革的深入推進和社會的變革，社區(qū)群眾的構(gòu)成、就業(yè)方式和利益需求日益多樣化，社會組織的類別日益多元化，社區(qū)承擔(dān)的各類社會事務(wù)日益繁重。傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作機制已難以適應(yīng)新形勢下區(qū)域化黨建的需要，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關(guān)系互不隸屬、行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)、管理格局條塊分割，呈現(xiàn)出“三難”狀況：一是黨建工作協(xié)調(diào)溝通難。由于缺乏有效載體和平臺，社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)的力度很小，社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織之間協(xié)調(diào)溝　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
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    三、工作內(nèi)容
    （一）社區(qū)“大黨委”的性質(zhì)
    社區(qū)“大黨委”是研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織，是區(qū)域化社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實行“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”議事原則。“大黨委”隸屬于鎮(zhèn)黨委，接受其黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；轄區(qū)內(nèi)的每個黨組織都是社區(qū)“大黨委”的成員單位，社區(qū)“大黨委”對轄區(qū)內(nèi)“功能型”黨組織實行直接管理，對駐社區(qū)部門（單位）黨組織實行“雙重”管理，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織、群團和民間組織。
    （二）社區(qū)“大黨委”的主要模式
    建立社區(qū)“大黨委”主要采用兩種模式，一是可以在條件成熟的較大社區(qū)單獨設(shè)置，成立“社區(qū)黨委”；二是可以由幾個相鄰或較小的社區(qū)之間，社區(qū)與毗鄰村之間聯(lián)合建立，成立“聯(lián)合黨委”。社區(qū)“大黨委”以書記每月或每季度定期召集黨委會為主要形式研究討論工作。
    （三）社區(qū)“大黨委”的組織設(shè)置
    1.采取不改變駐社區(qū)部門（單位）黨組織隸屬關(guān)系，不涉及駐社區(qū)部門（單位）自身黨建工作，不改變居住在社區(qū)的單位黨員黨組織隸屬關(guān)系的方法，將社區(qū)內(nèi)駐社區(qū)部門（單位）黨組織、居住在社區(qū)內(nèi)的單位黨員、組織關(guān)系在社區(qū)的黨員聯(lián)合起來，組建社區(qū)“大黨委”。
    2.堅持“區(qū)域化布局、網(wǎng)格化管理”，按照“有利于推進工作開展、有利于提高社區(qū)組織化水平、有利于調(diào)動黨員發(fā)揮作用”的原則，著力構(gòu)建“網(wǎng)格化”的黨組織體系。把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)采取不改變組織關(guān)系的方法，打破隸屬界限，根據(jù)黨員愛好特長、志愿服務(wù)內(nèi)容、從業(yè)性質(zhì)、身體狀況等，靈活組建交流提升型、便民服務(wù)型、維護穩(wěn)定型、和諧共進型等各類功能型黨支部和黨小組，推動黨組織設(shè)置由“組織履蓋”向“提升功能”發(fā)展。形成縱向覆蓋深入、橫向覆蓋全面、有效組織調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的黨組織體系。
    3. 社區(qū)“大黨委”由選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織成員和經(jīng)推薦產(chǎn)生的社區(qū)內(nèi)單位黨組織負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，共 7—13 人。其中：設(shè)黨組織書記 1 名, 原則上由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記擔(dān)任; 專、兼職副書記 1—2 名,兼職委員 4—9 人，由轄區(qū)單位黨組織推薦產(chǎn)生。社區(qū)黨組織委員應(yīng)具備下列基本條件：一是熱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)事務(wù)；二是有較強的組織協(xié)調(diào)能力；三是能夠正常參加“大黨委”的相關(guān)活動。
    4.駐區(qū)每個單位黨組織推選產(chǎn)生1名社區(qū)“大黨委”黨代表，召開社區(qū)黨員代表大會選舉產(chǎn)生社區(qū)“大黨委”。社區(qū)黨組織成員直接進入，其他委員由黨員代表大會在轄區(qū)（共建）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社區(qū)黨員民警、非公企業(yè)黨組織、社會組織黨組織負(fù)責(zé)人中選舉產(chǎn)生，報鎮(zhèn)黨委審批、縣委組織部備案。社區(qū)黨組織委員任期3年，因工作調(diào)動等原因委員出缺時，應(yīng)按照程序及時增補。對不能正常履行職責(zé)、會議出席率低于三分之二的委員，應(yīng)及時進行調(diào)整。具體按以下步驟進行：
    第一階段：調(diào)查摸底。社區(qū)黨支部要摸清轄區(qū)內(nèi)各類黨組織和黨員基本情況。根據(jù)黨員的不同類型，分別建立社區(qū)黨員（組織關(guān)系在本社區(qū)）、轄區(qū)單位黨員（組織關(guān)系在轄區(qū)單位且不居住在本社區(qū)）、居住地黨員（組 ……（未完，全文共2903字，當(dāng)前只顯示1747字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推行社區(qū)“大黨委”構(gòu)建“區(qū)域化布局、網(wǎng)格化 管理”工作格局的實施意見）

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