標(biāo)題:女農(nóng)民合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
女農(nóng)民合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告


  扶持和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是黨和國家的戰(zhàn)略舉措,是s_會議提出的深化農(nóng)村改革的一個重要議題。隨著工業(yè)化和城市化的迅猛推進(jìn),越來越多的農(nóng)村男性勞動力到城市務(wù)工就業(yè),婦女逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體。當(dāng)前,如何引導(dǎo)占農(nóng)村勞動力65%的婦女加入農(nóng)民合作社、女能人創(chuàng)辦合作社,提高婦女進(jìn)入市場的組織化程度,事關(guān)“三農(nóng)”大局和農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,事關(guān)群眾生產(chǎn)致富需求的滿足。為深入了解女農(nóng)民合作社發(fā)展和婦女加入合作社的情況,我會開展了全省女農(nóng)民合作社情況調(diào)研,先后對10個地市進(jìn)行了問卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了云浮、梅州、河源、珠海等8個地市,走訪了29個女農(nóng)民合作社,分別召開了全省農(nóng)村女致富帶頭人座談會和部分地市農(nóng)業(yè)部門座談會,在分析研究基礎(chǔ)上形成本報(bào)告。
  一、我省女農(nóng)民合作社發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
  近年來,在各級政府和農(nóng)業(yè)部門重視下,全省包括女農(nóng)民合作社在內(nèi)的農(nóng)民合作社得到較快的發(fā)展,特別是2010年初,省婦聯(lián)聯(lián)合省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等8家省直部門出臺“廣東省農(nóng)村婦女增收致富支持行動”政策性文件后,女農(nóng)民合作社發(fā)展更是躍上一個新臺階,婦女加入合作社戶數(shù)不斷增多,女性合作社在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2013年6月,在全省工商部門登記在冊的各類農(nóng)民合作社1.6萬家,其中女農(nóng)民合作社1287家。女農(nóng)民合作社的主要 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1010字,正式會員可完整閱讀)…… 
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      二、婦聯(lián)推動女農(nóng)民合作社壯大發(fā)展的主要做法
      近幾年,全省各級婦聯(lián)主動服務(wù)黨政“三農(nóng)”大局,積極配合農(nóng)業(yè)部門,從“三個加強(qiáng)”入手,加強(qiáng)女農(nóng)民合作社的建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
      一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級婦聯(lián)通過多種形式大力宣傳農(nóng)民合作社的作用意義、政府對合作社發(fā)展的扶持政策、先進(jìn)合作社典型等,鼓勵單家單戶的農(nóng)村婦女“抱團(tuán)”發(fā)展成立合作社,或者動員婦女加入合作社,實(shí)現(xiàn)規(guī);l(fā)展,提高進(jìn)入市場的競爭力;對已成立的組織,則引導(dǎo)她們加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善制度,市場化運(yùn)作,打造品牌,努力形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化和風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。挖掘和加大宣傳優(yōu)秀合作社典型,為其他合作社提供學(xué)習(xí)樣板,讓更多的婦女群眾看到加入合作社后對增產(chǎn)增收的效果,主動入社,推動女農(nóng)民合作社進(jìn)一步壯大發(fā)展。
      二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各級婦聯(lián)重視女農(nóng)民合作社成員的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),借力借臺,配合農(nóng)業(yè)部門舉辦各種培訓(xùn)班,采取課堂培訓(xùn)加田間指導(dǎo)相結(jié)合的方式,開展經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)觀摩、技術(shù)指導(dǎo),著力提高合作社負(fù)責(zé)人和成員的增收致富能力,增強(qiáng)合作社發(fā)展實(shí)力。譬如,2012年6月,省婦聯(lián)牽頭成立廣東省農(nóng)村女致富帶頭人協(xié)會,每年都組織女致富帶頭人集中培訓(xùn),幫助她們豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識,提高經(jīng)營管理水平。2013年,省婦聯(lián)還組織省市專家深入粵北、粵東、粵西農(nóng)村,舉辦了10場“廣東省巾幗科技服務(wù)活動”,年底又組織女性合作社負(fù)責(zé)人和蔬菜種養(yǎng)大戶參加全省種業(yè)博覽會,把新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識及時送到帶頭人手中,并牽線專家與部分合作社建立長期技術(shù)合作關(guān)系。
      三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。(1)爭取扶持合作社發(fā)展的項(xiàng)目和資金。近4年,省婦聯(lián)爭取省財(cái)政廳支持,為全省140家女農(nóng)民合作社申請到中央財(cái)政扶持專項(xiàng)資金1995萬元;從省財(cái)政扶持婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目中,幫助120多個合作社(基地)負(fù)責(zé)人申請到30萬元的貼息貸款;舉薦7名合作社帶頭人進(jìn)入全國百強(qiáng)女經(jīng)紀(jì)人行列,擴(kuò)大女農(nóng)民合作社的社會影響,有力促進(jìn)了女農(nóng)民合作社的發(fā)展壯大。譬如,羅定市興云農(nóng)作物種植專業(yè)合作社在婦聯(lián)幫助下,申請到中央財(cái)政扶持資金10萬元和婦女貼息貸款30萬元,用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)了合作社發(fā)展。目前合作社成員達(dá)189人,比2011年成立時成員規(guī)模擴(kuò)大了4倍。(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對新登記注冊的女農(nóng)民合作社開通了“綠色通道”,對符合條件申請無公害產(chǎn)品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品名牌等認(rèn)證和商標(biāo)注冊的給予幫助。(3)牽線搭橋農(nóng)超(農(nóng)企)對接,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。譬如,遂溪縣楊柑鎮(zhèn)布政村紅心火龍果專業(yè)合作社帶動全鎮(zhèn)400多戶農(nóng)民種植紅心火龍果,面積超過1萬畝,2012年省婦聯(lián)牽線正大集團(tuán)卜蜂蓮花與合作社實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對接,年產(chǎn)值超1億元。
      三、當(dāng)前女農(nóng)民合作社發(fā)展存在的問題與制約因素
      雖然我省女農(nóng)民合作社發(fā)展取得了一定的成效,但與我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢要求、農(nóng)村婦女增收致富期盼還有較大的差距。女農(nóng)民合作社發(fā)展中存在的主要問題如下:
      一是認(rèn)識偏差,基礎(chǔ)薄弱。一些地方政府對農(nóng)民合作社作用認(rèn)識不到位,認(rèn)為搞合作社既無項(xiàng)目和資金支持,又不能對當(dāng)?shù)刂苯釉黾哟罅慷愂,缺乏對合作社的宣傳和支?個別基層?jì)D聯(lián)認(rèn)為合作社建設(shè)是政府部門的事,工作缺乏主動性。由于宣傳不足,農(nóng)村婦女對合作社一無所知,影響了她們的積極性。目前,我省女農(nóng)民合作社雖有發(fā)展,但總體基礎(chǔ)尚薄弱,表現(xiàn)在:數(shù)量少、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。全省農(nóng)民合作社16546家,合作社成員總數(shù)40.89萬人,而女農(nóng)民合作社僅1287家,占7.8%,女成員總數(shù)1.29萬人,占3.2%。以梅州為例,共有160多家合作社,成員30人以下占80%。此外,我省女農(nóng)民合作社發(fā)展整體起步較晚,功能少、力量弱,合作關(guān)系松散,服務(wù)層次較低,諸如提供農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)服務(wù)的不多,參與農(nóng)產(chǎn)品國際競爭的更是鳳毛麟角。
      二是支持力度不夠,發(fā)展后勁不足。農(nóng)民合作社發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府多個部門齊抓共管。目前,政府在政策支持、協(xié)調(diào)管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金和信貸扶持、土地流轉(zhuǎn)等方向,都難以為合作社的經(jīng)營生產(chǎn)活動提供有力的幫助,女農(nóng)民合作社也不例外。另外,女農(nóng)民合作社自身發(fā)展也存在不少障礙:(1)部分合作社內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范,組織機(jī)構(gòu)不夠健全,社務(wù)管理不夠公開,影響到成員對組織的信任和支持。(2)合作社內(nèi)懂技術(shù)、會經(jīng)營,具有市場開拓能力的復(fù)合型人才缺乏。(3)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,服務(wù)層次低,缺乏規(guī)模擴(kuò)張的動力。(4)大多數(shù)入社女農(nóng)戶市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強(qiáng),科技管理素質(zhì)較低,阻礙了發(fā)展。
      三是功能局限、作用不明顯。合作社覆蓋農(nóng)戶率偏低,部分合作社帶動輻射局限于本鎮(zhèn)村,跨行業(yè)、跨地區(qū)的很少; ……(未完,全文共5455字,當(dāng)前只顯示2627字,請閱讀下面提示信息。收藏女農(nóng)民合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

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