標題:區(qū)生物措施治理水土流失實施方案
區(qū)生物措施治理水土流失實施方案

第一章 總論

1.1 基本概況

1.1.1 自然概況

1.1.1 .1 位置

**縣位于渭北黃土高原西部。界于東徑107°5640"-108°2048",北緯34°2902"-34°5900"之間。東迄**、**,南接乾縣、**,西鄰**,北與彬縣接壤。東西寬37.3km,南北長52.7km。總土地面積889 km2,海拔572.1-1505.3m。

1.1.1.2 地形地貌概況

**縣為黃土高原丘陵溝壑區(qū),屬六**支脈千山余脈。全縣地形地貌復雜,百里頁梁橫貫東西,九條大溝和九道塬呈扇形分布,891條支毛溝遍布境內。一梁九溝九塬成為全縣地形地貌的基本特征,形成了北部槐平地區(qū)低山丘陵溝壑區(qū),中部殘塬溝壑區(qū)和南部破碎塬區(qū)。整個地形北高南低,店頭、儀井兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被乾縣隔斷,形成獨特的一塊飛地。

1.1.1.3 主要流域部位水系分布

**縣有九條大溝,四個水系,兩個流域。東北部的碾子溝、南章溝、后溝、**坊溝、郭村溝、渠子溝、太峪溝七條大溝支流直接流入**河。泔河支流三岔河、漆水河支流武申河、漠西河均直接流入渭河。

1.1.1.4 氣候概況

**縣屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū),為半干旱半濕潤類型,四季分明,冬季長而干寒,夏季短而溫和。年均氣溫10.8℃,年均最低氣溫6.6℃,平均最高氣溫15.9℃;七月最熱平均為23.7℃,元月最冷平均為-7.9℃;極端最高氣溫38.9℃,極端最低氣溫-18℃;平均無霜期210天,年均降水量609.6hm。

1.1.1.5 土壤及土壤侵蝕

區(qū)內主要是黃土性土、黑壚土和壚土,占土地總面積的98.9%,其余為重壤。土層深厚,其黃土平均厚度30—200m之間,宜林程度較高。

坡耕地和植被稀少的溝坡地土壤侵蝕比較劇烈,多呈面蝕、片蝕,也有溝蝕。少數侵蝕溝還有向長、寬、深發(fā)展的趨勢,致使溝壑延伸,塬面縮小,土壤瘠薄,環(huán)境惡化。

1.1.2 森林資源概況

1.1.2.1 植被

**縣屬森林草原型植 ……(快文網http://m.hoachina.com省略1472字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 59.55%。水土流失東北部重,西南部輕,侵蝕模數2778T/km2.a,年侵蝕量72萬噸,泥沙主要來源于溝坡。項目區(qū)輕、中、強水土流失面積比例分別為17%、44%、39%。

    由于降水集中,強度較大,坡地多,植被差,侵蝕類型以水蝕為主,侵蝕方式有:原面濺蝕、坡面水流侵蝕和溝道水流侵蝕等;其次是重力侵蝕,侵蝕方式有:滑塌、瀉溜、滑坡、山崩等。

    引起水土流失的原因有自然因素和人為因素。自然因素包括:.降水集中,7-9月份降水量占全年的53%;地形破碎、溝道多;土壤以黃土為主,易遭侵蝕;植被率低等。人為因素包括: 隨意開荒,廣種薄收;不合理的作物布局和耕作方式;工業(yè)、交通和基建忽視水土保持,加劇了人為水土流失等。

    解放以來,經過各級領導和廣大干部群眾長期不懈開展水土保持工作,堅持以小流域為單元,實行山水**路統(tǒng)一規(guī)劃綜合治理,初步控制了水土流失。截止2005年,區(qū)內累計治理水土流失面積106.47km2,治理程度為36.5%,其中:水平梯田3404ha,喬木林2832ha,灌木林1733ha,經濟林2234ha。水土流失治理中存在的主要問題是規(guī)模小,投資小,不能開展大流域綜合治理,致使水土流失不能從根本上得到治理。

    1.2三北防護林體系工程建設在治理水土流失方面取得的成就,經驗和存在的問題。

    三北防護林體系工程建設是治理水土流失的主體工程。一九九零年我縣被國家確定為“生態(tài)經濟型防護林體系建設示范區(qū)”,全縣各級始終把“三北”工程建設當做改善生態(tài)環(huán)境,調整產業(yè)結構,促進農業(yè)發(fā)展和群眾增收的一項重點工程來抓,使全縣林業(yè)建設有了長遠的發(fā)展,2001年被國家林業(yè)局授予“三北”防護林建設第一階段先進集體,同時又被確定為三北四期防護林體系建設科技示范縣。面對機遇和挑戰(zhàn),我們以三北項目建設統(tǒng)攬各項林業(yè)工程,實施中,不斷深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),使工程建設質量和標準不斷提高。98年以來,累計完成人工造林19.1萬畝,全縣有林地面積增加到41萬畝,林木覆蓋率提高到31%。其中三北四期工程造林2.6萬畝,占計劃任務100%,綠化道路271.7km,綠化村莊149個,四旁植樹360萬株。

    多年來三北工程建設給我們的啟示是:

    第一,加強領導,落實責任是前提。為了確保項目建設的順利開展,縣上成立了縣長任組長,主管縣長為副組長,各相關部門負責人為成員的工程建設領導小組,領導小組協(xié)調組織項目的實施,每年召開專題會議,安排部署,同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂目標責任書,把項目建設納入全年考核。林業(yè)部門每年執(zhí)行領導包路段、包區(qū)域,技術干部包指導等辦法,使項目建設的責任落到了實處。為項目任務的完成起到了保障。

    第二,抓點示范,重點推進是保證。工作中,我們按照“主攻荒山,狠抓塬面,工程帶動,整體推進”的林業(yè)建設思路,突出村莊綠化、道路綠化和溝坡治理三個重點,相繼建成四個千畝經濟林方,一個千畝楊樹速生豐產林基地和312國道綠色通道,監(jiān)軍西溝義務植樹基地等近十個樣板示范點,為全縣林業(yè)建設起到了示范作用。

    第三, 依靠科技,重質求效是關鍵。多年來我們在工程實施中堅持科學規(guī)劃設計,尊重客觀事實,堅持適地適樹,宜林則林,宜牧則牧,同時工程建設中加大科技推廣,應用推廣抗旱造林技術。針葉樹造林全部用容器苗,闊葉樹造林全部采用截干、蘸漿。十五期間,累計推廣地膜覆蓋造林1.74萬畝,保水劑造林2.34萬畝,生根粉處理造林1.04萬畝。這些措施的實施,較大的提高了全縣三北工程造林成活率和工程建設質量。

    第四,綜合治理,兩效并舉是根本。優(yōu)化結構、生態(tài)經濟并重是三北防護林建設的主旨。工作中,我們認真總結三北第一階段實施的成功經驗,堅持生態(tài),經濟效益兼顧,增加了工程建設的后勁和活力。一是堅持把工程建設同發(fā)展地方經濟、增加群眾收入相結合,大力營造經濟林,期間先后建成永平鄉(xiāng)千畝核桃方,渠子,監(jiān)軍,豆家千畝花椒方等一批經濟林基地,為群眾培植了后續(xù)財源。二是堅持生物措施與工程措施相結合,開展整個流域治理。在甘井五星溝流域營造溝坡防護林1610畝,溝邊防護林240畝,修筑溝邊埂2km,修山路2km,建土柳谷坊7座,體現了三北工程綜合治理的思想。

    第五,轉換機制、多元投入是途徑。生態(tài)建設,量大面廣,需要全社會的投入與參與。十五期間我們采取政策調動,利益驅動的辦法,吸引非公有制主體參與林業(yè)建設。一是出臺了《“四荒地”拍賣辦法》和《林地流轉實施意見》等政策,為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好地政策環(huán)境。二在項目工程區(qū)的個體造林享受項目優(yōu)惠補助政策,林業(yè)部門對其進行規(guī)劃設計,技術指導全過程服務。十五期全縣個體造林已達618戶,完成造林面積4.6萬畝,成為全縣造林綠化的重要組成部分。

    雖然我們在三北防護工程建設中取得了一定的成績,但也存在一些困難和問題:

    一是計劃任務小,投資偏低。工程建設難以實現綜合治理,工程建設效益不能充分體現。

    二是年度計劃落實滯后,資金到位遲。影響工程建設進度?h上的工作都是年初統(tǒng)籌安排,若工程建設計劃下半年下達,就只有一個有效造林季節(jié),導致年初工作難安排,年終任務難完成。

    三是投資缺少項目管理、管護及科技支撐資金,致使管理水平,管護效果不高,科技應用推廣發(fā)展較慢。

    第二章 項目背景及建設的必要性

    2.1項目背景

    進入21世紀,森林在生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位以及在可持續(xù)發(fā)展中的關鍵地位越來越受到關注,保護和發(fā)展森林資源,改善生態(tài)環(huán)境成為國家對林業(yè)的主導要求。黨的十六大提出構建社會主義和諧社會的偉大暢想。改善生態(tài)環(huán)境,促進人與自然的協(xié)調與和諧,努力開創(chuàng)生產發(fā)展,生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,即是國家實現可持續(xù)發(fā)展的重大使命,也是新時期林業(yè)建設的重大使命。

    黨的十六屆五中全會提出了要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,建設社會主義新農村的重大歷史任務。林業(yè)作為一項公益事業(yè)和基礎產業(yè),直接擔負著提供生態(tài)屏障、改善人居環(huán)境和促進經濟發(fā)展、增加農民收入的重任。加快造林綠化步伐,盡快建成體系完善、功能強大的防護體系工程,是水土流失嚴重地區(qū)快速推進社會主義新農村建設的迫切要求,加快林業(yè)建設,將對全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會發(fā)揮巨大的積極作用。

    2. 2項目建設的必要性:

    2.2.1嚴重的水土流失是影響縣城經濟可持續(xù)發(fā)展最重要的制約因素。

    我縣是全省治理水土流失的重要縣之一。全縣水土流失面積529.38 km2,占總面積的59.55%。侵蝕摸數2778T/km2,年侵蝕量72萬噸,泥沙主要來源于溝坡。嚴重的水土流失導致生態(tài)環(huán)境日趨惡化,自然災害頻繁,土壤肥力減退,農業(yè)生產力下降,經濟發(fā)展受到嚴重制約。(1)據23年氣象資料,全縣共發(fā)生不同程度旱災61次,雨災6次;(2)表土層流失,肥力下降。水土流失每年損失氮肥1472T,磷肥1717T,鉀肥4905T;(3)農田不斷被蠶食、埋壓、沖毀、切割,溝頭不斷延伸,峁邊線后退。據**溝1995-2005年調查,溝頭平均每年延伸1m多。(4)嚴重 ……(未完,全文共9537字,當前只顯示3826字,請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)生物措施治理水土流失實施方案

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