| 標題：如何加強教育經(jīng)費管理 提高資金使用效益的經(jīng)驗交流材料 |
| 如何加強教育經(jīng)費管理 提高資金使用效益的經(jīng)驗交流材料 教育投入是發(fā)展教育事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)人力強國的重要措施，是公共財政保障的重點。多年來，淮南市始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實國家、省各項政策措施，努力拓寬經(jīng)費來源渠道，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和財政收入的增長，教育投入規(guī)模持續(xù)增加。在保障教育投入的同時，市財政會同教育部門積極采取有效措施，加強管理，完善機制，切實提升教育經(jīng)費管理的科學(xué)化精細化水平，提高資金使用效益，有力地推動了教育事業(yè)的改革發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定。 一、淮南市教育發(fā)展基本情況 �。ㄒ唬�2013年淮南市財政收入、人口規(guī)模、教育規(guī)模概況 淮南市轄6個行政區(qū)、1個縣。全市總?cè)丝?33.9萬人，地方公共財政預(yù)算收入1701212萬元，財政經(jīng)常性收入851776萬元，公共財政預(yù)算支出1686273萬元。按照經(jīng)費統(tǒng)計口徑統(tǒng)計，全市擁有729所學(xué)校，其中教育及其他部門各級各類學(xué)校568所，企業(yè)辦學(xué)1所，民辦學(xué)校160所；年平均教職工數(shù)25390人，其中教育及其他部門各級各類學(xué)校20721人，企業(yè)辦學(xué)542人，民辦學(xué)校4591人；年平均學(xué)生數(shù)375469人，其中教育及其他部門各級各類學(xué)校287769，企業(yè)辦學(xué)8926人，民辦學(xué)校57048人。 �。ǘ�2013年教育經(jīng)費投入情況 2013年淮南市預(yù)算內(nèi)累 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略982字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄋ模┴斦檰栃�，加強資金監(jiān)管。以推進績效管理為目標，構(gòu)建事前、事中、事后，內(nèi)部監(jiān)督與外部檢查、平時檢查與年終績效考核相結(jié)合的多層次、全方位的監(jiān)督機制。人大部門加強了對預(yù)算編制的嚴格審查，突出績效預(yù)算審核，確保教育經(jīng)費安排合理；教育部門定期開展教育經(jīng)費使用和管理情況的專項檢查，建立了義務(wù)教育經(jīng)費管理使用情況通報制度，并對學(xué)校的財務(wù)工作按照考評辦法實施考評；審計部門將教育經(jīng)費審計列為工作重點，不斷加強審計監(jiān)督作用；財政部門實施監(jiān)督檢查，建立績效考評機制，實行結(jié)果應(yīng)用，與下年度預(yù)算安排相掛鉤。建立健全信息公開制度，通過單位內(nèi)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、公告欄等方式將預(yù)算信息、項目安排、收支狀況等予以公開，接受全社會監(jiān)督。 �。ㄎ澹┳⒅鼗A(chǔ)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。每年結(jié)合工作實際開展財務(wù)工作培訓(xùn)，定期開展業(yè)務(wù)交流，來全方位地提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作水平。如2013年淮南市結(jié)合全面貫徹執(zhí)行新修訂的《中小學(xué)財務(wù)制度》相關(guān)規(guī)定，做好“教育經(jīng)費管理年”各項工作，市教育局與市財政局共同舉辦了全市中小學(xué)財務(wù)制度暨教育經(jīng)費管理年知識培訓(xùn)會。各縣區(qū)教育局分管局長、計財科長，市直各校分管校長、會計，田家庵區(qū)中小學(xué)校長、財務(wù)人員共300余人參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)會的成功舉辦，使全市中小學(xué)校長、財務(wù)人員對新修訂的《中小學(xué)財務(wù)制度》有了深入的了解，對進一步規(guī)范做好學(xué)校財務(wù)工作起到了促進作用。加強管理設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，配置了財務(wù)管理辦公設(shè)施設(shè)備，改善了教育財務(wù)管理硬件條件；構(gòu)建了財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，增強了財務(wù)管理科技化水平，進一步提升了科學(xué)化精細化管理水平。 �。﹦�(chuàng)新工作機制，實施競爭評審。自2012年起，淮南市本級教育專項經(jīng)費改革資金分配方式，實行項目競爭立項評審制，按照《教育專項資金管理辦法》、《教育專項資金申報標準文本》進行項目申報，市教育局、市財政局組織專家對申報的項目資金的合理性、必要性、效益性等方面進行評審，根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)安排，使專項資金分配公開透明，使用科學(xué)合理，切實提高和有效發(fā)揮出專項資金的使用效益。 三、下一步繼續(xù)做好教育經(jīng)費管理的主要措施 總體來說，淮南市的教育經(jīng)費管理嚴格、到位，保障了教育經(jīng)費的安全、規(guī)范使用，資金績效也顯著體現(xiàn)。但仍存在一些問題，比如：預(yù)算編制的精細化和績效性需要提升、偏遠薄弱學(xué)校的財務(wù)水平有待提高，監(jiān)督檢查和績效考評力度廣度需進一步加強、教育經(jīng)費安排上還有不合理的地方，這些都在一定程序上制約了更大化地發(fā)揮教育資金效益，需要更進一步加強管理，創(chuàng)新工作思路。圍繞教育發(fā)展規(guī)劃及改革目標，在當前規(guī)范有效管理的基礎(chǔ)上，淮南市今后將做好以下幾方面工作： �。ㄒ唬�(gòu)建教育分類保障機制，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。推動教育保障重點轉(zhuǎn)型，從保障“辦學(xué)條件”向保障“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變。學(xué)前教育重在廣覆蓋，支持學(xué)前教育普惠發(fā)展，擴大普惠性學(xué)前教育資源。義務(wù)教育重在縮小“城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際”差距，促進均衡，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。普通高中教育重在擴大優(yōu)質(zhì)資源，實施擴容改造,促進特色發(fā)展。職業(yè)教育重在基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大實訓(xùn)基地建設(shè)和骨干示范院校建設(shè)投入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點向財務(wù)較弱、底子薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。 �。ǘ┩晟平逃�(jīng)費監(jiān)督機制。一是規(guī)范支出。重點規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費支出管理和加強中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理。二是專項督導(dǎo)。每年集中開展一次教育經(jīng)費政府專項督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果上報市政府和市人大。三是加強中介管理。招標建立全市教育系統(tǒng)會計事務(wù)所、工程咨詢中介機構(gòu)備選庫，出臺管理辦法，規(guī)范中介教育服務(wù)，確保審計質(zhì)量。 （三）建設(shè)教育財務(wù)管理信息平臺。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立市、區(qū)縣和學(xué)校一體化教育財務(wù)管理信息平臺，加強教育財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、教育經(jīng)費使用過程管理，強化對學(xué)校財務(wù)的實時監(jiān)控，實現(xiàn)教育經(jīng)費管理“縱向到底、橫向到邊”，全面提高教育經(jīng)費管理信息化水平。 四、科學(xué)界定政府間基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的事權(quán)和支出責(zé)任的初步設(shè)想 完善政府間的事權(quán)劃分，科學(xué)界定中央政府和地方政府的權(quán)利與責(zé)任，是理順各級政府財政分配關(guān)系的重要途徑，有利于保證公共服務(wù)供給成本的有效落實,是逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的有效手段。十八大報告明確提出要健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的_，完善促進基本公共服務(wù)均等化，這對于有效發(fā)揮政府職能、提升公共服務(wù)水平將起到極大作用。 （一）現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育事權(quán)和支出責(zé)任的劃分 1.義務(wù)教育：根據(jù)義務(wù)教育法規(guī)定，事權(quán)在縣級人民政府，現(xiàn)行的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策規(guī)定，支出責(zé)任分為中央、省、市（ ……（未完，全文共5301字，當前只顯示2552字，請閱讀下面提示信息。收藏如何加強教育經(jīng)費管理 提高資金使用效益的經(jīng)驗交流材料） 上一篇：關(guān)于市對下財政管理_情況的研究與思考 下一篇：財政部黨組書記落實主體責(zé)任講話稿 相關(guān)欄目：綜合論文 教育 管理 財政 公司 質(zhì)檢 醫(yī)院 法制 企業(yè)講話 民營招商 工作體會 政協(xié) 政協(xié)講話 經(jīng)驗交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |