| 標(biāo)題：在2014年加強(qiáng)江河堤防和灘地管理上的講話 |
| 在2014年加強(qiáng)江河堤防和灘地管理上的講話 同志們： 今天把大家請(qǐng)上來(lái)召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步加強(qiáng)我市嫩江、洮兒河堤防維修管護(hù)和灘地管理工作，確保汛期江、河行洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、實(shí)事求是，切實(shí)增強(qiáng)堤防維修管護(hù)工作的責(zé)任感 去年我市遭受了1998年大洪水后最為嚴(yán)重的洪災(zāi)，洪水來(lái)的早、流量大、水位高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。全市防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻，成為全省防汛的重中之重，這場(chǎng)洪水給我市江、河堤防造成嚴(yán)重?fù)p壞。據(jù)汛后統(tǒng)計(jì)，全市水毀國(guó)堤共11處，全長(zhǎng)28.29公里；洮兒河各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）規(guī)劃套堤被洪水沖刷嚴(yán)重，新艾里段決口；嫩江、洮兒河行洪區(qū)內(nèi)群眾私設(shè)圍堤幾乎全部被沖毀，灘地全部被淹。面對(duì)全市江、河堤防水毀嚴(yán)重這一實(shí)際情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要充分認(rèn)識(shí)到做好堤防維修管護(hù)工作，對(duì)于維護(hù)_、保持政治安定、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有重要意義。 近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，***已步入了一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期。鞏固擴(kuò)大這一來(lái)之不易 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略817字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是要做好水利工程用地清理。2012年全國(guó)土地重新確權(quán)涉及到水利工程用地較多，水利部門和國(guó)土部門已經(jīng)完成了水利工程國(guó)有土地的確定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要嚴(yán)格按照國(guó)家和《吉林省河道管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，不折不扣的執(zhí)行市政府制定的《加強(qiáng)水利工程保護(hù)和管理的通知》要求。嫩江、洮兒河國(guó)堤迎水側(cè)50米、背水側(cè)15米已經(jīng)按法律規(guī)定確定為國(guó)有護(hù)堤地；幸福、新洮、友誼渠、紅旗渠干渠確定為國(guó)有，支渠按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的辦法進(jìn)行了確定。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的渠道已經(jīng)被破壞，個(gè)別村和個(gè)人將水利渠道作為取土場(chǎng)，甚至賣掉，謀取私利，市政府將依法進(jìn)行保護(hù)。特別是洮兒河國(guó)堤迎、背水側(cè)的護(hù)堤地大部分已經(jīng)被群眾肆意開(kāi)墾耕種，甚至植樹(shù)造林，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要盡快會(huì)同水利部門摸清情況，華清地界，已經(jīng)開(kāi)墾耕種的護(hù)堤地今年堅(jiān)決禁止耕種，被植樹(shù)造林的護(hù)堤地要盡快依法予以清除，為洮兒河堤防全面除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施掃清障礙、挪走絆腳石，確保工程順利施工。 三、破解難題，進(jìn)一步鞏固灘地治理成果 可以說(shuō)，我市灘地治理工作開(kāi)展四年來(lái)，通過(guò)市水利部門、沿江、河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的密切配合、共同努力，有效化解了因搶占灘地而產(chǎn)生的矛盾，增加了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的財(cái)政收益，群眾也得到了實(shí)惠，成績(jī)的取得有目共睹，也得到了省廳的認(rèn)可和支持。應(yīng)該說(shuō)，這樣的治理成果來(lái)之不易，我們要倍加珍惜，希望大家顧全大局、共同努力，采取靈活的方法和措施，破解復(fù)雜遺留問(wèn)題和難題，鞏固好灘地治理成果。 一是要堅(jiān)持發(fā)包原則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照《***市嫩江、洮兒河灘地管理細(xì)則》的發(fā)包原則，灘地的發(fā)包主體是水利部門，施行一年一發(fā)包。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）不能私下承諾連續(xù)多年發(fā)包給農(nóng)戶，更不能出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）坐收或代收問(wèn)題。灘地的發(fā)包由水利部門統(tǒng)一組織人員收繳、統(tǒng)一簽訂發(fā)包合同、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一上繳市財(cái)政，并及時(shí)返回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要積極搞好配合工作。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，原則上仍按每公頃不少于1500元收費(fèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）也可以根據(jù)實(shí)際情況，和水利局共同研究進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。由于每年江、河來(lái)水情況不同，灘地的面積也有變化，水利部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要組織熟悉情況和原則性強(qiáng)的干部進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、調(diào)查，要本著對(duì)工作、對(duì)農(nóng)戶負(fù)責(zé)的態(tài)度摸清基本情況，為灘地發(fā)包打好基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所人員要參與灘地管理工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)好局里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作的銜接紐帶。 二是要加強(qiáng)灘地資金的使用和管理。灘地資金的使用和管理必須執(zhí)行《***市灘地資金使用管理辦法》的規(guī)定，并遵循“取之于河用之于河”的原則，扣除水土流失補(bǔ)償費(fèi)外，其余灘地資金水利部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）“四、六”分配，財(cái)政、水利不截留，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要設(shè)專帳管理灘地資金，妥善使用，確保全部資金用于堤防維護(hù)，做到專款專用。灘地資金65%要用于堤防維修養(yǎng)護(hù)、行洪區(qū)清障，30%作為管理經(jīng)費(fèi)，5%作為堤防治理及灘地利用規(guī)劃、設(shè)計(jì)費(fèi)用。可以說(shuō)，在這方面各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）執(zhí)行的不好，去年汛期的大洪水致使洮兒河國(guó)堤出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，防汛形勢(shì)是近年來(lái)僅次于98抗洪的一年，造成洮兒河防汛形勢(shì)緊張的原因就是河道設(shè)障嚴(yán)重，我們也沒(méi)有及時(shí)徹底清除。我們收了這么多灘地承包費(fèi)，反倒沒(méi)有用于清障和堤防建設(shè)上，如果出現(xiàn)國(guó)堤開(kāi)口，那問(wèn)題就嚴(yán)重了，值得我們大家注意 ……（未完，全文共3824字，當(dāng)前只顯示2125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2014年加強(qiáng)江河堤防和灘地管理上的講話） 上一篇：水利局局長(zhǎng)關(guān)于防汛準(zhǔn)備工作情況匯報(bào) 下一篇：在加強(qiáng)江河堤防和灘地管理上的主持詞 相關(guān)欄目：管理 |