標(biāo)題:突出指導(dǎo)作用 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
突出指導(dǎo)作用 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

察右前旗現(xiàn)有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席7人,其中專職3人,兼職4人;副主席4人,專職4人。近年來,旗人大常委會采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法積極行使職權(quán),推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

一、強(qiáng)化措施 精心指導(dǎo)

(一)、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 依法行使職權(quán)

近年來,旗人大常委會把規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作作為加強(qiáng)基層_建設(shè)的主要抓手,強(qiáng)化措施,積極指導(dǎo),取得了一定的成績。

一是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,從程序上規(guī)范。依法召開程序規(guī)范,質(zhì)量較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,對于彰顯人民代表大會制度的優(yōu)越性,充分體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的權(quán)利具有十分重要的意義。旗人大常委會首先對會議召開的時(shí)間作了具體安排,每年旗人民代表大會之后15個(gè)工作日內(nèi)安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人民代表大會,選定會議時(shí)間,抽組指導(dǎo)人員,提出會議要求;其次旗人大辦公室編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作流程》 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略689字,正式會員可完整閱讀)…… 
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能力。

一是舉辦法制講座。舉辦了監(jiān)督法、代表法、憲法等各類講座十多起,針對新修改的《選舉法》,今年又專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,邀請黨校教師作了《選舉法》講座,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席法律意識。

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席旗人大常委會會議制度,使他們從中學(xué)習(xí)人大工作的程序、方法,了解一個(gè)時(shí)期內(nèi)旗人大常委會的工作重點(diǎn),進(jìn)而讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席明確今后的工作思路。

三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席訂閱《中國人大》、《內(nèi)蒙古人大》雜志,定期寄送旗人大信息與調(diào)研,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及時(shí)了解旗人大工作動態(tài)。

四是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴異地學(xué)習(xí)考察,交流工作方法,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開拓視野,提高工作能力。

(三)、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 促進(jìn)工作開展

為了進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,旗人大常委會每年年終都要組成以常委會副主任為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大考察組,圍繞旗委考核人大工作的內(nèi)容逐鄉(xiāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行檢查評比,同時(shí)專門召開表彰會議,對工作先進(jìn)、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大張旗鼓的進(jìn)行表彰。近年來,先后對工作先進(jìn)的平地泉鎮(zhèn)人大、土鎮(zhèn)人大等進(jìn)行了表彰,通過表彰,進(jìn)一步宣傳了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的好做法、好經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方法。

二、查找問題 剖析原因

在旗人大的精心指導(dǎo)下,察右前旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作都有了新進(jìn)展,有了新起色。但也存在著一些問題:

一是人大代表的作用發(fā)揮的不夠充分。一些代表服務(wù)中心工作的意識和責(zé)任感不強(qiáng),當(dāng)“榮譽(yù)代表”、“會議代表”;代表履職能力較低,對國家政策、法律法規(guī)不熟悉,議政積極性不高,不善于為民代言,不愿意接觸矛盾,當(dāng)“好好先生”。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠,隊(duì)伍數(shù)量不足。我旗有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,沒有專職人大干事或兼職秘書,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1名主席,是光桿司令,一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的發(fā)揮。

三是經(jīng)費(fèi)困難,履職活動難以開展。由于沒有經(jīng)費(fèi)保障,閉會期間,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大無法很好地組織開展代表活動。

四是人大工作無法保證。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍存在以做中心工作和具體工作為主、人大工作為輔的現(xiàn)象,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席普遍分管計(jì)劃生育、社會治安及國土、城建等工作,為完成這些工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席不得不用大量時(shí)間和精力從事中心工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大面臨著“種了別人地,荒了自己田”的尷尬局面。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長享有的待遇有一定差別,出現(xiàn)了“同工不同酬”現(xiàn)象;政治待遇上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提拔慢、交流難;學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部機(jī)會少。

三、完善制度,改進(jìn)工作

一是提高代表履職能力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自農(nóng)村基層,文化水平、整體素質(zhì)參差不齊,要采取各種形式,組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識;要定期向代表通報(bào)政情,通過走訪代表、召開座談會、寄送信息資料等形式,把黨和國家的方針、政策,新出臺的法律、法規(guī)、重大決策和舉措,及時(shí)傳達(dá)給代表,為代表知情議政創(chuàng)造條件。

二是完善代表閉會期間活動。要按照就近就地、便于活動的原則,建立健全代表活動小組,保證代表小組每季度至少活動一次;要選擇當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織代表開展視察、檢查和調(diào)查活動,有針對性地提出意見建議;要認(rèn)真 ……(未完,全文共2977字,當(dāng)前只顯示1792字,請閱讀下面提示信息。收藏突出指導(dǎo)作用 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

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