| 標(biāo)題：**市事業(yè)單位法人登記信息公開的實(shí)踐與思考 |
| **市事業(yè)單位法人登記信息公開的實(shí)踐與思考 加強(qiáng)政府信息公開工作，是實(shí)行民主政治的潤(rùn)滑劑，是實(shí)現(xiàn)依法_的助推器。黨的十八大報(bào)告要求：堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。必須切實(shí)加速我國(guó)行政管理_的改革，務(wù)必提高我國(guó)各級(jí)政府工作的公共透明度，務(wù)必保障我國(guó)廣大人民群眾的知情權(quán)、參_和獨(dú)立監(jiān)督政府的權(quán)力。堅(jiān)持用制度管事，要求完善各類公開辦事制度，大力提高辦事的透明度和公信力。 為提高事業(yè)單位法人登記管理工作透明度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)和保障廣大法人、公民對(duì)登記管理工作信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，本文從事業(yè)單位法人登記信息公開的背景、**市事業(yè)單位登記管理信息公開的探索與實(shí)踐以及實(shí)踐中面臨的問(wèn)題和改進(jìn)措施三方面，對(duì)如何推進(jìn)事業(yè)單位登記管理信息公開，建立和完善事業(yè)單位法人監(jiān)管新制度等進(jìn)行初步探索和研究。 一、事業(yè)單位法人登記信息公開的背景 1998年10月25日國(guó)務(wù)院令第252號(hào)發(fā)布了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，成為事業(yè)單位規(guī)范化管理十五年征程的起點(diǎn)。這十五年是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)騰飛的十五年，也是事業(yè)單位登記管理探索發(fā)展制度化建設(shè)日趨成熟的十五年。為更有效保障事業(yè)單位法人合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位登記管理制度化，有必要深入探索 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。按照事業(yè)單位登記管理“由傳統(tǒng)的登記管理方式向監(jiān)管服務(wù)方式轉(zhuǎn)變”的要求，**市委編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立了市編辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)、相關(guān)主管部門和單位專兼職人員具體落實(shí)的工作機(jī)制。明確規(guī)定登記信息公開的工作原則、溝通協(xié)調(diào)、審查辦理等程序。做到依法辦事，有據(jù)可查，公開、民主、透明。 （二）強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平。登記信息公開有利于登記管理機(jī)關(guān)和主管部門客觀和準(zhǔn)確地了解事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展情況，對(duì)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。**市登記局主動(dòng)與教育、衛(wèi)生、市政、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)委等主管部門對(duì)接，并走訪**師院、醫(yī)高專、黎明大學(xué)、幼高專、經(jīng)貿(mào)學(xué)院等高校，深度了解事業(yè)單位信息公開工作情況。實(shí)地協(xié)調(diào)解決信息公開時(shí)間、內(nèi)容審核、公開方式等問(wèn)題。 （三）細(xì)化公開程序，及時(shí)主動(dòng)公開。按照有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位對(duì)涉及人民群眾切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的重大信息，應(yīng)當(dāng)本著合法、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確予以公開。**市登記局制訂了《**市事業(yè)單位登記管理信息情況表》，由事業(yè)單位填寫后報(bào)主管部門審核，主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位公開的事項(xiàng)嚴(yán)格審查后報(bào)市登記管理局備案，同步在各主管部門網(wǎng)站上公開。同時(shí)，充分利用當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的時(shí)代先機(jī)，積極建設(shè)和完善政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)，注重公布信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提高政府機(jī)關(guān)公信力。 （四）強(qiáng)化b_m意識(shí)，落實(shí)審查制度。b_m審查是政府信息公開制度中的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是行政機(jī)關(guān)在公開信息之前的最后審查程序。b_m審查實(shí)際上決定著政府信息公開的范圍，關(guān)系到政府信息公開與b_m利益平衡點(diǎn)的設(shè)定，直接影響著政府信息公開制度能否有效發(fā)揮保障公民權(quán)利、樹立政府良好形象和消除社會(huì)不安定因素等重要作用。對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及可能危及國(guó)j-a全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和_的信息，嚴(yán)把審查關(guān)，依法不予公開，做好b_m工作，確保信息公開與b_m制度的無(wú)縫銜接。 （五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保信息安全。拓寬監(jiān)督渠道是保證法人登記管理信息公開真實(shí)可信的重要措施。**市登記局通過(guò)及時(shí)收集公民、法人等對(duì)事業(yè)單位法人登記管理信息公布的的反饋意見和建議，派專人收集整理，認(rèn)真研究，提出可行性修改意見。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，由專門的網(wǎng)站建設(shè)人員定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改善和維護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題和黑客的侵入，確保網(wǎng)站的安全運(yùn)行，保證信息正確、及時(shí)、客觀。 三、存在問(wèn)題及對(duì)策思路 當(dāng)前，事業(yè)單位登記管理信息公開仍處于探索發(fā)展階段。為了推動(dòng)登記管理信息公開制度進(jìn)一步發(fā)展，亟需思考和解決實(shí)踐中存在的一系列困難和問(wèn)題。 （一）存在問(wèn)題 一是事業(yè)單位登記管理信息公開存在認(rèn)知偏差。 一方面，受傳統(tǒng)政治文化影響，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在行政管理中形成相對(duì)保守的行政理念和行政行為模式，長(zhǎng)期以b_m為常規(guī)、不b_m為例外的原則開展工作。另一方面，公眾對(duì)《信息公開條例》了解不多，對(duì)政府門戶網(wǎng)站的關(guān)注度不高，對(duì)信息公開對(duì)其生活的影響屬向判斷不準(zhǔn)，使得政務(wù)信息公開的效應(yīng)大打折扣，群眾監(jiān)督的作用發(fā)揮不夠。 二是事業(yè)單位登記管理信息公開程度低。 目前，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的管理，多數(shù)仍停留在登記工作上，監(jiān)督管理尚不到位。事業(yè)單位法人登記管理信息公開多數(shù)局限于報(bào)紙公告法人證書登記信息。不論是事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位自身，對(duì)于登記信息公開缺乏主動(dòng)性，登記信息公開程度較低。 三是事業(yè)單位登記管理信息公開配套制度缺失。 信息公開制度作為事業(yè)單位登記管理體系中的一項(xiàng)制度，還需要相關(guān)的配套制度與其相互輔助和補(bǔ)充。但是，當(dāng)前事業(yè)單位登記管理信息公開的配套制度尚未建立健全，導(dǎo)致事業(yè)單位登記管理信息公開工作如無(wú)源之水，無(wú)法深入開展。 （二）對(duì)策思路 一是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化信息公開和公益服務(wù)意識(shí)。 一方面，通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，形成主動(dòng)公開信息為常規(guī)，s_m信息b_m為例外的工作意識(shí)。將公開政務(wù)、自覺接受監(jiān)督納入登記管理工作的必經(jīng)程序之一，使機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員按章辦事，真正轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)事業(yè)法人登記管理信息公開工作，進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位自覺履行社會(huì)管理 ……（未完，全文共4371字，當(dāng)前只顯示2428字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏**市事業(yè)單位法人登記信息公開的實(shí)踐與思考） 上一篇：**市推進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)踐與思考 下一篇：**市委編辦機(jī)構(gòu)編制審批要?jiǎng)?chuàng)新“四個(gè)理念” 相關(guān)欄目：人事 信息 政務(wù)講話 政府報(bào)告 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |