| 標(biāo)題：農(nóng)業(yè)局深化農(nóng)村改革調(diào)研匯報(bào)材料 |
| 農(nóng)業(yè)局深化農(nóng)村改革調(diào)研匯報(bào)材料 按照市農(nóng)牧局《關(guān)于對全市深化農(nóng)村改革工作進(jìn)行調(diào)研》的通知精神，根據(jù)我區(qū)農(nóng)村改革工作進(jìn)展情況，現(xiàn)將X區(qū)工作進(jìn)展情況總結(jié)匯報(bào)如下，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。 一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況 X、試點(diǎn)村工作進(jìn)展情況 在自治區(qū)、市農(nóng)牧部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)在X區(qū)區(qū)委、政府的大力支持下，在X區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)辦、測繪公司、長興辦事處及興民村兩委班子成員的共同努力下，試點(diǎn)村確權(quán)登記頒證工作已接近尾聲。整體工作嚴(yán)格按照自治區(qū)確權(quán)登記工作X步工作流程進(jìn)行操作，最終確定確權(quán)登記的家庭承包土地面積總數(shù)為XXXX.XX畝，確權(quán)登記地塊總數(shù)XXXX塊，確權(quán)登記農(nóng)戶總數(shù)XXXX戶（其中所有確權(quán)登記程序已全部簽字確認(rèn)完成的農(nóng)戶總數(shù)為XXXX戶，只有興民村六隊(duì)的兩戶因家庭內(nèi)部矛盾糾紛無法解決本人不予簽字確認(rèn)）；另外，最終梳理出確權(quán)登記的村集體土地XXXX.XX畝（地塊總數(shù)XXX塊），不確權(quán)的農(nóng)戶個(gè)人辦證的國有土地XXX.XX畝（涉及地塊總數(shù)XX塊）。 現(xiàn)在待自治區(qū)經(jīng)營權(quán)證書招標(biāo)工作結(jié)束后， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略797字，正式會員可完整閱讀）…… X區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶XX家，其中種植大戶X家，養(yǎng)殖大戶XX家，家庭農(nóng)場XX家，其中從事種植業(yè)X 家，從事漁業(yè)的X家，從事畜牧業(yè)的X家，從事種養(yǎng)結(jié)合的X家。 四、推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作情況 X區(qū)建立健全了“三資”管理各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括財(cái)務(wù)開支審批制度、民主理財(cái)管理制度、村務(wù)公開制度、固定資產(chǎn)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度、村干部離任審計(jì)制度等，將各項(xiàng)制度張榜上墻，并制作了村財(cái)服務(wù)中心人員崗位監(jiān)督臺，公開接受群眾的監(jiān)督。 為了充分發(fā)揮民主理財(cái)小組參與本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策作用，村級財(cái)務(wù)開支票據(jù)必須經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核加蓋五牙章通過，民主理財(cái)小組制定了專門的議事規(guī)則，定期召開例會，不定期檢查審核財(cái)務(wù)帳目，否決不合理開支，真正發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。 X區(qū)“三資”管理辦公室成立后，“三資”管理工作得到了一定改觀，財(cái)務(wù)處理采用了靈武農(nóng)村“三財(cái)”管理核算系統(tǒng)。為了進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，X區(qū)財(cái)政局每年在市黨校舉辦支農(nóng)政策培訓(xùn)班，聘請自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)管理處專家、市黨校資深教授、財(cái)會函授講師進(jìn)行授課。培訓(xùn)對象主要是涉農(nóng)街道（辦事處）財(cái)務(wù)人員、村兩委班子成員，培訓(xùn)內(nèi)容涉及“三資”管理、財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和廉政教育、村級財(cái)務(wù)管理和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)知識，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了“三資”管理工作水平。 五、存在的問題及今后工作重點(diǎn) X農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作 XXXX年確權(quán)登記工作中由于X征地較多，村委會換屆選舉村隊(duì)干部更換多，導(dǎo)致對村級基本情況不熟悉，給摸底調(diào)查工作帶來很大困難，征地工作一直由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，工作較為被動，而且X情況較為復(fù)雜，在過去簽訂二輪土地承包中，機(jī)動地多，而且沒有當(dāng)?shù)貞艨诘N地的情況也十分普遍。 此外，自治區(qū)相關(guān)工作滯后，導(dǎo)致確權(quán)登記工作不能順利進(jìn)展。如XXXX年確權(quán)登記工作涉及影像圖由自治區(qū)統(tǒng)一購買，但至今沒有著落，如果有影像圖，針對X這種情況，我們可以直接從影像圖和實(shí)地直接進(jìn)行核對，工作就快多了，但要逐塊測量工作量太大，成本也太高。試點(diǎn)村工作基本結(jié)束，但涉及自治區(qū)經(jīng)營權(quán)證書這塊，自治區(qū)招標(biāo)工作不及時(shí)，導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)證書無法發(fā)放，給檔案整理工作帶來局限，影響了整個(gè)工作的進(jìn)程。 目前農(nóng)業(yè)部又出臺了新的工作要求，調(diào)查摸底表有所變動，自治區(qū)確權(quán)辦征求各縣區(qū)測繪公司意見和建議，暫時(shí)沒有統(tǒng)一意見，我們也和自治區(qū)確權(quán)辦聯(lián)系，目前工作是否照常開展，自治區(qū)也沒有明確的答復(fù)，他們也不確定，告訴我們要不就等等。而我們擔(dān)心按照試點(diǎn)村的調(diào)查摸底表登記后，如果自治區(qū)確權(quán)辦要求按照農(nóng)業(yè)部新的調(diào)查摸底表登記，就得再次入戶，造成重復(fù)工作，浪費(fèi)了時(shí)間。 下階段工作重點(diǎn)是試點(diǎn)村檔案整理工作，X鎮(zhèn)和長勝辦摸底調(diào)查登記工作。 X、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 土地流轉(zhuǎn)總體上規(guī)模不大，范圍較小，而且在流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)是農(nóng)民私下協(xié)商交易，沒有規(guī)范的手續(xù)，也沒有通過流轉(zhuǎn)合同或契約來規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；同時(shí)土地流轉(zhuǎn)后并沒有形成規(guī)模種植，僅僅農(nóng)戶之間短期的互助性流轉(zhuǎn)，難以形成流轉(zhuǎn)效應(yīng)。 無論在理論上還是在法律中，都規(guī)定農(nóng)村所有權(quán)主體是集體。而集體可以有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組三個(gè)層次，“集體”到底是指哪一層次，法律規(guī)定則較為含糊不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組在不同程度上都是農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的所有者代表。 由于所有權(quán)主體不明確以及集體所有權(quán)的殘缺，造成農(nóng)民對投入的積極性不高�！岸囝^管理”的土地產(chǎn)權(quán)主體不利于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定，農(nóng)民也就不能形成穩(wěn)定、有效的預(yù)期。因此，在實(shí)際中，“農(nóng)民一切投入以承包期內(nèi)獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益為度”，短期行為盛行，“重當(dāng)前，輕長遠(yuǎn)，重生產(chǎn)投入，輕基建投入，甚至出現(xiàn)掠奪性的經(jīng)營行為，導(dǎo) ……（未完，全文共3728字，當(dāng)前只顯示2071字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)業(yè)局深化農(nóng)村改革調(diào)研匯報(bào)材料） 上一篇：集團(tuán)黨委探索創(chuàng)新黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制 下一篇：城管局雨水收集系統(tǒng)改造工作調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 衛(wèi)生 新農(nóng)村 改革 改革開放 調(diào)研報(bào)告 思想?yún)R報(bào) 工作匯報(bào) 個(gè)人總結(jié) 申報(bào)材料 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 |