標題:平涼市2014年安全生產工作安排意見

平市安委辦發(fā)〔2014〕1號

平涼市安全生產委員會辦公室
關于印發(fā)《平涼市2014年安全生產工作
安排意見》的通知

各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)安委會,市安委會各成員單位,中省、市屬有關重點企業(yè):
    根據(jù)s__會議《決定》的相關要求和《省委省政府關于進一步加強安全生產工作的意見》精神,為了切實推進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,現(xiàn)將《平涼市2014年安全生產工作安排意見》予以印發(fā),請結合實際抓好貫徹落實。
平涼市安全生產委員會辦公室
                    2014年1月9日


平涼市2014年安全生產工作安排意見
   
    一、總體思路
    2014年是全面貫徹落實s__會議精神,全面深化改革的開局之年,也是完成“十二五”規(guī)劃,加快轉型發(fā)展的關鍵之年。全市安全生產工作的總體思路是:以黨的十八大和s_會議精神為指導,認真貫徹落實國家和省市關于加強安全生產工作的方針政策,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的為政理念,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署,切實靠實各級安全生產責任,全面加強基層基礎建設,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,構建安全生產長效機制。全力推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為實現(xiàn)全市經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境! 
    二、目標任務
    全面完成市委市政府和省安委辦下達的安全生產各項目標任務,突出四個重點(煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通),強化六個方面工作,靠實六項保障措施,實現(xiàn)一杜絕、一遏制、一控制和四下降的“1114”目標(杜絕重特大事故,遏制較大事故,控制一般事故,努力爭取安全生產四項控制指標持續(xù)下降),實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)好 ……(快文網http://m.hoachina.com省略1351字,正式會員可完整閱讀)…… 
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        8.深化安全生產標準化建設。在煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域持續(xù)推進安全生產標準化建設,著力推動崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,提升企業(yè)本質安全水平。2014年年底,所有非煤礦山和冶金等工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成達標任務。建立企業(yè)安全生產標準化建設動態(tài)監(jiān)管機制,完善標準化建設已達標企業(yè)的定期復查制度,對復查不合格的,實行限期整改、告誡或摘牌。
        9.強化安全生產宣傳教育。以學習貫徹s__會議精神為契機,認真組織開展好第13個“全_全生產月”活動,推動安全生產、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。開展“安康杯”安全生產知識競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建等系列安全文化活動,引導企業(yè)積極開展安全文化建設,提高全社會安全生產意識。
        10.強化企業(yè)全員安全培訓。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員一律經嚴格考核、持證上崗,尤其是重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓,沒有經過培訓的不得上崗。年內舉辦培訓班30期,培訓“三類人員”3000人以上。
        11.加大安全生產典型引路。結合評選“安全生產企業(yè)、安全生產企業(yè)帶頭人”活動,分行業(yè)、分領域培育一批安全生產標兵企業(yè)、示范帶頭人。充分利用安監(jiān)網站、“12350”安全生產舉報電話和報刊、廣播、電視、網絡等媒體,及時對安全生產事故、重大安全隱患、非法違法生產經營建設行為曝光,在全社會營造人人關心安全、人人參與安全的濃厚氛圍。
        12.狠抓安全生產隱患排查治理。一是牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,充分發(fā)揮制度和機制效能,強化事故防范,推進安全生產隱患排查治理體系建設。二是建立和完善企業(yè)自查、自報、自改,行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實,政府掛牌督辦、安委辦約談、追究問責的安全隱患排查治理長效機制,切實做到整改措施、責任人、資金、時限和預案“五到位”。對隱患突出、整改不力的,要嚴格執(zhí)行“三個一律”和“四個一批”規(guī)定。三是積極聘請行業(yè)領域安全生產專家,開展事故隱患“會診”,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是建立健全重大安全隱患上報備案、分級掛牌督辦、整改驗收、申報銷號等制度,實現(xiàn)安全隱患排查整治制度化、常態(tài)化。
       。ㄋ模⿵娀攸c行業(yè)專項整治
        13.強化煤礦安全生產專項整治。認真貫徹落實中央、省、市關于煤礦安全生產工作的系列決策部署,切實做好煤礦安全生產工作。配合市級相關部門做好煤礦關停并轉、兼并重組工作,嚴厲打擊以整合為名違法違規(guī)組織生產行為。進一步規(guī)范煤礦建設行為,切實做好煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作,嚴格把好設計審查和竣工驗收關口。切實提升礦井防災抗災能力,加強技術管理和安全培訓,嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命七條規(guī)定》及領導下井帶班制度,深化瓦斯、水害綜合治理,大力推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設和安全高效礦井建設,提升礦井機械化程度,提高安全生產水平。
        14.強化非煤礦山安全生產專項整治。嚴格執(zhí)行礦山整頓關閉相關產業(yè)政策,強力推進金屬非金屬礦山礦產資源整合和整頓關閉工作,依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山開采企業(yè),促進全市非煤礦山開采安全有序健康發(fā)展。大力推進非煤礦山安全標準化建設和地下礦山“六大系統(tǒng)”建設,力促晉等升級工作。
        15.強化危險化學品及煙花爆竹安全生產專項整治。加強危險化學品“三超一改”和反“三違”安全監(jiān)管,嚴把危險化學品生產、經營、使用許可準入關口,嚴把建設項目安全條件審查和準入關口,強化危險化學品輸送管道、生產裝置、儲存罐區(qū)及庫房巡查,嚴厲查處冒險蠻干和習慣性違章。進一步強化煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸煙花爆竹的行為,建立和完善產品流向監(jiān)控系統(tǒng)。
        16.強化道路交通運輸專項整治。切實完善交通運輸領域的危險路段、危舊橋梁、隧道和道路安全防護設施。持續(xù)加大“五整頓”、“三加強”工作力度,強化危貨運輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、大型貨車、農用車和“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)專項治理。
        17.強力督促其他行業(yè)領域開展安全生產專項整治。督促建筑施工行業(yè)深入開展防坍塌、防墜落等專項整治,嚴格施工許可和現(xiàn)場安全監(jiān)管,快查重處非法違法建設行為。督促消防、質監(jiān)、旅游、學校、衛(wèi)生、水利、電力和冶金機械等行業(yè)領域結合實際深入開展專項整治,認真落實各項安全防范措施。
       。ㄎ澹⿵娀踩a監(jiān)察執(zhí)法
        18.嚴格安全生產權力運行。制定2014年安全生產監(jiān)察執(zhí)法檢查計劃,報市政府備案。積極推行“首查不罰、整改不罰、不改必罰”工作舉措,實行安全生產規(guī)范化、制度化、人性化。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法,逐步形成典型案例示范性說理式行政執(zhí)法。理順執(zhí)法與許可、執(zhí)法與管理、執(zhí)法與監(jiān)督的關系,完善安全生產監(jiān)察執(zhí)法運行流程和公開透明運行責任制度,保障權利運行質量和績效。
        19.嚴格安全生產行政許可。認真執(zhí)行安全設施和職業(yè)危害防護設施“三同時”審查制度,嚴格安全準入條件。做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產許可證、經營許可證換發(fā)和備案工作,對不符合領證條件企業(yè)不予換證,逾期未換證企業(yè)責令停止生產。同時,加強對已發(fā)證企業(yè)的監(jiān)督檢查,對不具備許可條件的,依法及時將許可證照予以收回,對未經許可擅自從事生產經營的,依法從重查處。
        20.持續(xù)深化“打非治違”專項活動?h(區(qū))政府要加強對“打非治違”行動的領導,各行業(yè)主管部門要具體抓,有組織地推進。要切實落實“四個一律”和“六個一批”工作要求,突出重點,進一步建立健全行政監(jiān)察、行政主管部門、行政執(zhí)法機構以及行業(yè)管理部門等參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在隱患和問題的,要對照安全生產各項法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定現(xiàn)場進行執(zhí)法,落實“首檢”責任制,并跟蹤整改落實,做到抓鐵有痕、踏石留印。要充分利用“12350”安全生產投訴舉報電話,拓寬監(jiān)督舉報途徑,始終保持高壓態(tài)勢 ……(未完,全文共7294字,當前只顯示3512字,請閱讀下面提示信息。收藏平涼市2014年安全生產工作安排意見

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