| 標(biāo)題：關(guān)于開(kāi)展堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知 | ||
| 關(guān)于開(kāi)展堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為 專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知 市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市直各相關(guān)責(zé)任單位，各縣市區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 根據(jù)省委統(tǒng)一部署和省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號(hào)）及湖南省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（湘農(nóng)維監(jiān)〔2014〕1號(hào)）要求，由市委農(nóng)村工作部（市政府農(nóng)辦）牽頭，會(huì)同市直相關(guān)責(zé)任單位，用半年左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為”專(zhuān)項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和s_會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕22號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的意見(jiàn)》（湘辦〔2009〕65號(hào)）以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2012〕69號(hào)）要求，堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)和落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治涉農(nóng)領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，建立健全惠農(nóng)補(bǔ)貼和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到位，農(nóng)民權(quán)益得到充分保障，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 二、總體目標(biāo) 用半年多的時(shí)間，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，確保不巧立名目收費(fèi)、不搭車(chē)收費(fèi)、不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不加重農(nóng)民、村級(jí)組織和農(nóng)民合作社負(fù)擔(dān)。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到位，確保不滯留、抵扣、截留、挪用和套取。維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1285字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
3、加大對(duì)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況的監(jiān)督力度。嚴(yán)肅查處滯留、截留、抵扣、挪用、套取惠農(nóng)補(bǔ)貼等違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的日常監(jiān)督檢查。對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)。對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行查處。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市監(jiān)察局 石獻(xiàn)忠；市農(nóng)辦 胡高明；市審計(jì)局 廖義偉；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） （三）保障農(nóng)民土地權(quán)益。切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)、收益權(quán)和分配權(quán)等。 1、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度堅(jiān)持長(zhǎng)久不變，土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法、自愿、有償，不得搞強(qiáng)迫命令。繼續(xù)關(guān)注諸如“出嫁女”、“入贅郎”、外遷戶、農(nóng)民工等特殊_的土地承包權(quán)益維護(hù)。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)經(jīng)處 唐東榮） 2、維護(hù)好土地征收中農(nóng)民的合法權(quán)益。保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。完善征地補(bǔ)償安置制度，解決被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市國(guó)土資源局 劉興中） 3、維護(hù)好集體收益分配權(quán)。加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，完善村級(jí)民主制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保農(nóng)村集體收益權(quán)益的合理分配。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市國(guó)土資源局 劉興中；市農(nóng)經(jīng)處 唐東榮） �。ㄋ模┒酱俑黜�(xiàng)監(jiān)管制度落實(shí)。督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府明確要求的各項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度。 1、落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼和涉農(nóng)收費(fèi)公開(kāi)公示制。及時(shí)更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，提高收費(fèi)透明度，接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市財(cái)政局 何小平） 2、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件審核制。各級(jí)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件必須會(huì)簽同級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） 3、落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放備案制。各惠農(nóng)補(bǔ)貼主管部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)同級(jí)減負(fù)、糾風(fēng)部門(mén)備案。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） 4、落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡通”制。進(jìn)一步擴(kuò)大惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制，除了災(zāi)情補(bǔ)助、緊急事件救助和節(jié)假日慰問(wèn)等臨時(shí)性補(bǔ)貼外，其它經(jīng)常性、固定性的惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目盡量納入“一卡通”發(fā)放。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市財(cái)政局 何小平） 5、落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。加大對(duì)違反減負(fù)惠農(nóng)政策問(wèn)題的責(zé)任追究力度，問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市監(jiān)察局 石獻(xiàn)忠） 6、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”制。對(duì)于減負(fù)惠農(nóng)政策嚴(yán)重走偏，問(wèn)題比較突出的單位，實(shí)行“一票否決”。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） 7、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控制。對(duì)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題較多，減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)不夠好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)直部門(mén)，市委、市政府將實(shí)行重點(diǎn)治理，由市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)直部門(mén)抓好整改工作。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市監(jiān)察局 石獻(xiàn)忠；市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） 8、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制。統(tǒng)一印制《農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡》，認(rèn)真填寫(xiě)、及時(shí)發(fā)放到戶。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） 9、落實(shí)村級(jí)公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制。村級(jí)報(bào)刊訂閱不超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)。積極推行黨報(bào)_由地方財(cái)政統(tǒng)一征訂，非黨報(bào)_征訂實(shí)行“誰(shuí)訂閱誰(shuí)出錢(qián)、誰(shuí)攤派誰(shuí)贈(zèng)閱”的做法。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市委宣傳部 呂正平） �。ㄎ澹┳ズ蒙孓r(nóng)利益信訪工作。對(duì)農(nóng)民群眾反映的侵害涉農(nóng)利益問(wèn)題，做到認(rèn)真受理，及時(shí)交辦，重點(diǎn)督辦，確保問(wèn)題得到有效解決。 1、完善信訪工作制度。明確信訪工作職責(zé)，規(guī)范信訪工作程序，提高信訪工作質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） 2、拓寬信訪渠道，創(chuàng)新訴求平臺(tái)。實(shí)行網(wǎng)上信訪受理制度，依托《陽(yáng)光三農(nóng)網(wǎng)》，建立網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)，方便群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢和投訴。及時(shí)答復(fù)網(wǎng)民的政策咨詢，認(rèn)真受理網(wǎng)民的問(wèn)題投訴。典型案件的查處情況，不定期在網(wǎng)上通報(bào)。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明） 3、加大對(duì)信訪問(wèn)題的查處力度。對(duì)農(nóng)民群眾反映侵害涉農(nóng)利益的信訪問(wèn)題，督促相關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真調(diào)查處理到位。對(duì)于問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、因久拖不決導(dǎo)致群眾反復(fù)上訪等重點(diǎn)信訪件，市里直接查處。（責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市農(nóng)辦 胡高明；市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦 唐東榮） 四、總體安排和實(shí)施步驟 從2014年2月開(kāi)始到2014年9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行： �。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（2014年2月28日前） 本階段目標(biāo)：牽頭部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。各相關(guān)責(zé)任單位、各縣市區(qū)制定本系統(tǒng)、本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作具體實(shí)施方案。 明確責(zé)任分工。在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委農(nóng)村工作部（市政府農(nóng)辦）牽頭，市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室（簡(jiǎn)稱市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦）具體實(shí)施，市委宣傳部、市監(jiān)察局、市公安局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市住建局、市國(guó)土資源局、市教育局、市人口與計(jì)生委、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市移民局、市農(nóng)機(jī)局、市電業(yè)局、市信用聯(lián)社、市郵政儲(chǔ)蓄銀行等部門(mén)為責(zé)任單位。市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促全市開(kāi)展整治工作，以及專(zhuān)項(xiàng)整治情況和數(shù)據(jù)的匯總、綜合報(bào)告的起草。各成員單位明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的聯(lián)系。 2、制定工作方案。市委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)牽頭制定堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，明確工作要求。市委農(nóng)村工作部牽頭制定的全 ……（未完，全文共8329字，當(dāng)前只顯示3342字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于開(kāi)展堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知） 上一篇：關(guān)于開(kāi)展“形象工程”和“政績(jī)工程”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案 下一篇：**市堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 |