| 標(biāo)題：**市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作方案 |
| **市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作方案 根據(jù)《**區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》（**群組發(fā)〔2014〕7號(hào)）的部署要求，現(xiàn)就我區(qū)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作，提出如下工作方案。 一、督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 以黨的十八大和s_會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，督促指導(dǎo)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位及基層組織，聚焦“四風(fēng)”查找和解決問(wèn)題，尤其要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。緊扣督導(dǎo)地區(qū)部門(mén)單位實(shí)際，把“五個(gè)更加注重”的要求落實(shí)到位，持續(xù)推進(jìn)“四大行動(dòng)”、“六大工程”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起全面深化改革、落實(shí)自治區(qū)“****”發(fā)展思路、市委“****”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委“*****”的發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)大力量,把整治四風(fēng)、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際效果作為督導(dǎo)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成，取得實(shí)效。 二、督導(dǎo)原則 （一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。要把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)作為重要原則貫徹教育實(shí)踐活動(dòng)始終，按照習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)更加”和趙樂(lè)際同志“六個(gè)突出”的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更有力的措施，嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。 （二）把握關(guān)鍵，強(qiáng)化落實(shí)。把握關(guān)鍵步驟，在嚴(yán)格審閱活動(dòng)方案、聽(tīng)取意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、立行立改、談心交心、剖析思想根源、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定“兩方案一計(jì)劃”、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、整改落實(shí)、健全完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制上加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位。 （三）突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。督促指導(dǎo)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位及基層組織，根據(jù)各自特點(diǎn)，分類(lèi)制定具體實(shí)施方案，提出不同的目標(biāo)要求、具體任務(wù)、組織形式和推進(jìn)措施，防止“一鍋煮”、“一刀切”。緊緊抓住督導(dǎo)地區(qū)部門(mén)單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、流動(dòng)黨員、離退休黨員、年老體弱黨員及軟弱渙散等特殊對(duì)象，有針對(duì)性地分類(lèi)實(shí)施、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)解決存在問(wèn)題。 （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1485字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4.督促指導(dǎo)抓好學(xué)習(xí)教育。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，按照“認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著”的要求，模范履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自謀劃并組織好本地區(qū)本部門(mén)本單位及所屬基層組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭做到真學(xué)、真懂、真用。二是對(duì)突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)。圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容要“精”，重點(diǎn)看是否按照規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和專(zhuān)題進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)。要督促指導(dǎo)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位認(rèn)真組織7個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和s_會(huì)議精神；專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神特別是習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古視察時(shí)的重要講話和指示精神；專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委和市委編印的學(xué)習(xí)書(shū)目；專(zhuān)題學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策；專(zhuān)題學(xué)習(xí)自治區(qū)“****”發(fā)展思路、市委“****”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委“*********************************************”的發(fā)展目標(biāo)；專(zhuān)題學(xué)習(xí)牛玉儒、郝萬(wàn)忠、孫奇等先進(jìn)典型事跡，觀看反腐倡廉紀(jì)錄片；專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的組織制度和組織規(guī)范，學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨的紀(jì)律意識(shí)。做到學(xué)懂弄通，學(xué)以致用，知行合一。三是對(duì)深化學(xué)習(xí)方式、保證學(xué)習(xí)時(shí)間情況進(jìn)行督導(dǎo)。圍繞學(xué)習(xí)方式要“活”，重點(diǎn)看是否采取了靈活多樣、簡(jiǎn)便易行、適合不同類(lèi)型組織和對(duì)象的務(wù)實(shí)管用方式，使黨員、干部切實(shí)受到教育，思想受到觸動(dòng)。要督促指導(dǎo)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位采取集中組織學(xué)習(xí)、先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集體宣講、專(zhuān)家輔導(dǎo)、觀看警示教育片等方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。督促指導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)教育，妥善處理好學(xué)習(xí)教育與正常為群眾服務(wù)、辦事的關(guān)系，切實(shí)做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。督促鎮(zhèn)、街道和區(qū)直機(jī)關(guān)指導(dǎo)好所屬二級(jí)單位黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨組織，根據(jù)各自特點(diǎn)，結(jié)合集中學(xué)習(xí)，采取群眾容易接受、靈活多樣、有效管用的方式，抓好基層黨員、離退休黨員、年老體弱及流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育。督導(dǎo)組要對(duì)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位落實(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間情況進(jìn)行督查，確保集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天。四是對(duì)注重學(xué)習(xí)教育效果進(jìn)行督導(dǎo)。圍繞學(xué)習(xí)效果要“實(shí)”，重點(diǎn)看學(xué)習(xí)教育成果是否轉(zhuǎn)化成反對(duì)“四風(fēng)”、踐行為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)行動(dòng)，是否轉(zhuǎn)化成知行合一、學(xué)以致用的生動(dòng)實(shí)踐。要督促指導(dǎo)地區(qū)部門(mén)單位周密安排學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。 5.個(gè)別談話聽(tīng)取意見(jiàn)。在督促指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，與所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、環(huán)節(jié)干部及部分群眾代表、離退休老同志進(jìn)行個(gè)別談話，重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題；聽(tīng)取對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)和建議等。督導(dǎo)組根據(jù)工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排談話時(shí)間，提前發(fā)放談話預(yù)告，與地區(qū)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人的談話要整理要點(diǎn)，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題也要整理要點(diǎn)。 6.直接到群眾中去聽(tīng)取意見(jiàn)。要督促指導(dǎo)地區(qū)部門(mén)單位堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就要深入到群眾中去聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，讓群眾全程參與、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。重點(diǎn)看是否突出了聽(tīng)取意見(jiàn)的重點(diǎn)，著重聽(tīng)取了群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部在作風(fēng)方面存在問(wèn)題的反映和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”以及踐行黨的群眾路線方面的意見(jiàn)建議。重點(diǎn)看是否明確了聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)，是否聽(tīng)取了老同志和“兩代表一委員”以及工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。重點(diǎn)看改進(jìn)聽(tīng)取意見(jiàn)的方式，把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，采取多種方式廣泛征求意見(jiàn)，重視來(lái)信、來(lái)訪等送上門(mén)的意見(jiàn)，注意運(yùn)用對(duì)口上級(jí)部門(mén)教育實(shí)踐活動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)成果，統(tǒng)籌做好征求意見(jiàn)工作，防止互相征求意見(jiàn)搞“公文旅行”和“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見(jiàn)。要督導(dǎo)地區(qū)部門(mén)單位原汁原味梳理干部群眾的意見(jiàn)，并將梳理后的意見(jiàn)和建議及時(shí)報(bào)督導(dǎo)組。各督導(dǎo)組也要直接深入到群眾中去，采取調(diào)研走訪、個(gè)別座談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通專(zhuān)線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，征求信訪、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)意見(jiàn)，拓寬聽(tīng)取意見(jiàn)渠道。 7.匯總上報(bào)情況。督導(dǎo)組要對(duì)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況進(jìn)行匯總和分析評(píng)估，形成簡(jiǎn)要情況報(bào)告（附民主評(píng)議情況匯總、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點(diǎn)、梳理的干部群眾意見(jiàn)建議等材料），報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作 1.督導(dǎo)深入查擺問(wèn)題。督導(dǎo)組要督促指導(dǎo)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照典型，查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)。特別是要針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，一風(fēng)一風(fēng)地查找，不能打捆。同時(shí)，要督促指導(dǎo)其重視從基層反映、群眾訴求、信訪案件、街談巷議、網(wǎng)民批評(píng)中查找突出問(wèn)題。督促指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位還要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》進(jìn)行檢查，并督促指導(dǎo)鎮(zhèn)、村還要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。督導(dǎo)組對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)浮光掠影、不深不透的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，責(zé)其重新聽(tīng)取意見(jiàn)，直到找準(zhǔn)查實(shí)為止。 2.通報(bào)情況，談話提醒。督導(dǎo)組根據(jù)收集掌握的有關(guān)材料，結(jié)合動(dòng)員部署會(huì)民主評(píng)議、征求干部群眾意見(jiàn)和個(gè)別談話等情況，在民主生活會(huì)召開(kāi)前，形成對(duì)所督導(dǎo)的地區(qū)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在問(wèn)題的通報(bào)材料和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒材料，分別報(bào)區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部審定。 督導(dǎo)組根據(jù)反饋意見(jiàn)，形成通報(bào)情況和談話提醒材料，報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。隨后，向黨組織書(shū)記或行政負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)持約談制度，對(duì)反映問(wèn)題較多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由督導(dǎo)組會(huì)同黨組織書(shū)記或行政負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行談話提醒，促其提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題；對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部，可委托黨組織書(shū)記或行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。 3.督導(dǎo)制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案。督導(dǎo)組在通報(bào)情況、談話提醒的基礎(chǔ)上，要督促指導(dǎo)各地區(qū)部門(mén)單位針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺的問(wèn)題及督導(dǎo)組指出的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，由一把手親自主持研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確標(biāo)準(zhǔn)要求、方法措施、進(jìn)度時(shí)限和整治責(zé)任，進(jìn)行逐項(xiàng)整治。尤其要把整治侵害群眾利益和服務(wù)群眾不到位的行為作為重中之重，加大整治力度，切實(shí)做到邊整邊改、立行立改。各督導(dǎo)組要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督查。 4.督導(dǎo)開(kāi)展談心談話。各地區(qū)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)前，督導(dǎo)組要督促指導(dǎo)區(qū)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、鎮(zhèn)、街道黨組織書(shū)記或行政負(fù)責(zé)人與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間，普遍開(kāi)展充分談心談話活動(dòng)，征求對(duì)方對(duì)自己存在問(wèn)題意見(jiàn)和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾，幫助問(wèn)題比較突出又缺乏認(rèn)識(shí)的同志提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題。督促指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談心交心時(shí)要敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)相見(jiàn)，有話講在當(dāng)面，凡準(zhǔn)備在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)，一定要 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