| 標(biāo)題：在全縣促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話 |
| 在全縣促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話 同志們： 在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國全區(qū)兩會精神之際，縣委、政府召開全縣促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，具有十分重要的意義。這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來非公有制經(jīng)濟(jì)的成績，表彰獎勵優(yōu)秀非公有制企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶，深入分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。這幾年全旗上下在營造重視、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境，培育和強(qiáng)化尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會價值觀念等方面做了大量卓有成效的工作，逐步培育發(fā)展了一批機(jī)制靈活、管理規(guī)范的民營企業(yè)，這些企業(yè)和企業(yè)家內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開拓創(chuàng)新、謀求發(fā)展，推動了各種類型的非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，蓬勃發(fā)展，為全現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、政府，向受到表彰獎勵的優(yōu)秀非公有制企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶表示熱烈的祝賀！并通過你們向全旗非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示崇高的敬意和衷心的感謝！希望受到表彰獎勵的企業(yè)和個人百尺竿頭，再建新功，繼續(xù)爭當(dāng)我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，也希望全旗所有非公有制領(lǐng)域的企業(yè)和企業(yè)家們學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超先進(jìn)，推動全旗非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。下面，我講幾點意見。 一、進(jìn)一步深化對非公有制經(jīng)濟(jì)地位與作用的認(rèn)識 改革開放以來，我們黨對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不斷深化。黨的十六大明確提出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；黨的十七大在重申“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，又提出了“堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局”。黨的十八大在十七大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。前些日子，自治區(qū)在“8337”發(fā)展思路也明確提出要“著 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1250字，正式會員可完整閱讀）…… 第一，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭總體較好，但制約因素依然不少。我旗非公有制經(jīng)濟(jì)總的發(fā)展態(tài)勢是，戶數(shù)穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)實力不斷提高，注冊資本、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)保持快速的增長，但就目前來看，內(nèi)部的各種制約因素依然不少，有些還比較突出。一是組織規(guī)模小的特征比較明顯，自身競爭能力不強(qiáng)。在組織規(guī)模上，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)主要由個體工商戶和私營企業(yè)組成，個體組織形式偏小。在產(chǎn)業(yè)分布上，全旗非公有制經(jīng)濟(jì)集中在第二產(chǎn)業(yè)，大多從事礦產(chǎn)資源開發(fā)，進(jìn)入批發(fā)、零售和住宿、餐飲等行業(yè)的企業(yè)相對較少，龍頭企業(yè)更少，缺乏引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的骨干力量。二是粗放經(jīng)營的特征還比較明顯，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分繁重�？傮w上看，我旗民營企業(yè)受技術(shù)和人才等方面的制約比較突出，從事低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重較高，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在礦產(chǎn)開采領(lǐng)域，以出售礦石為主，市場競爭力弱，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)高級化進(jìn)程不快。三是發(fā)展過程中的瓶頸制約特別是融資渠道不暢的問題更為突出。由于銀企交流合作機(jī)制作用尚未真正發(fā)揮出來，銀企之間相互交流少、互信度低，加之企業(yè)由于自身的財務(wù)制度不完善、信用擔(dān)保體系不健全等因素，使一些市場前景較好的企業(yè)常常因資金短缺而無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高生產(chǎn)水平，限制了企業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大。 第二，非公有制經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境趨好，但面臨的挑戰(zhàn)也逐步增多。綜合分析，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，黨和國家的方針政策解除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善為非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境；國家、自治區(qū)和我盟經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革不斷深化，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī)。此外，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，國家加大對我區(qū)的支持力度，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快以及我區(qū)“8337”發(fā)展思路的提出，等等，都為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)會。但另一方面，當(dāng)前國家、自治區(qū)在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、要素配置、土地集約、節(jié)能、環(huán)保等方面實施了更加規(guī)范、更加嚴(yán)格、更加科學(xué)的政策，對民營企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、重視資源能源的節(jié)約利用、重視環(huán)境保護(hù)以及保障就業(yè)者合法權(quán)益等方面提出了新的更高要求，使得我旗各類非公有制經(jīng)濟(jì)適應(yīng)環(huán)境變化、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的任務(wù)更加繁重和緊迫。 第三，政府的重視程度逐步提高，但具體引導(dǎo)和服務(wù)手段有待改進(jìn)。近年來，全旗上下大力宣傳和貫徹落實國家、自治區(qū)及我盟有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的法規(guī)政策，也積極為民營企業(yè)提供政策、信息、融資等方面的服務(wù)，大力開展了招商引資和經(jīng)貿(mào)活動，盡最大的能力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，取得了明顯成效。但在實際工作中，依然不同程度地存在一些需要改進(jìn)的方面，主要是：重商、親商、愛商、護(hù)商的氛圍還不夠濃厚，一些辦事人員辦理個體、私營企業(yè)事務(wù)沒有像辦理國有企業(yè)事務(wù)那樣熱情周到、主動負(fù)責(zé)；有些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖無公開限制，但實際進(jìn)入條件還限制不少，名義開放、實際限制現(xiàn)象依舊存在；對非公有制經(jīng)濟(jì)管理多、服務(wù)少，中小企業(yè)急需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、員工培訓(xùn)等政府服務(wù)和社會服務(wù)還不健全，有的尚處于起步階段。 總之，在困難與希望同在、差距與潛力并存、挑戰(zhàn)與機(jī)遇共生的情況下，我們既要保持頭腦清醒，看到差距，看到困難，看到壓力，看到挑戰(zhàn)，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題；又要進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，看到面臨的良好機(jī)遇，看到不斷完善的政策，看到日漸趨好的環(huán)境，看到后發(fā)優(yōu)勢的潛力，抓住機(jī)遇，克難攻堅，以開拓創(chuàng)新、矢志趕超的精神狀態(tài)，千方百計加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三、扎實推進(jìn)我旗非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段搞活市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要途徑。因此，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，探索開辟一條符合縣實際的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，全力推動我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 當(dāng)前和今后一個時期，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全國全區(qū)兩會精神，按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的要求，堅持平等準(zhǔn)入、公平待遇、整體推進(jìn)，扶新、扶弱、扶小的原則，培育與引進(jìn)并舉、規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重，大力培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力完善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，全面提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力，推動非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 按照上述總體思路，我們要努力在以下四個方面取得新突破： 第一，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大規(guī)模、做大總量上取得新突破。規(guī)模小、總量小、比重小，是我旗非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。我旗非公有制經(jīng)濟(jì)要取得新發(fā)展，首先要在量的擴(kuò)張上實現(xiàn)大的突破，而突破口就在于發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這既是我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點和希望所在。因此，我們只有立足本旗資源優(yōu)勢，善于借助發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持外部引進(jìn)和內(nèi)部培育兩手抓，才能形成具有我旗特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和總量。在外部引進(jìn)方面，重點是形成優(yōu)勢突出、特色鮮明、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。要繼續(xù)落實各項招商引資優(yōu)惠政策，擇優(yōu)引進(jìn)資源深加工型和非資源加工型大型企業(yè)，圍繞壯大我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，實現(xiàn)外地企業(yè)密集資本、先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理的優(yōu)勢與旗內(nèi)特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的嫁接，增強(qiáng)全旗產(chǎn)業(yè)行業(yè)的整體實力。在內(nèi)部培育方面，重點是形成各具優(yōu)勢、各有特色，充滿活力和競爭力的中小企業(yè)集群。要立足發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，發(fā)展礦產(chǎn)基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品開發(fā)等自然資源型加工企業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持中小企業(yè)圍繞大企業(yè)開展配套協(xié)作和專業(yè)化服務(wù)，從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，對圍繞大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品以及生產(chǎn)性服務(wù)的中小企業(yè)，給予用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策，并要積極引導(dǎo)這些中小企業(yè)向德力格爾工業(yè)園區(qū)聚集，充分發(fā)揮園區(qū)完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展外圍專業(yè)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“小、專、特、精”型非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要結(jié)合新牧區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)牧民發(fā)展養(yǎng)、加、銷專業(yè)戶，支持民營企業(yè)投 ……（未完，全文共8102字，當(dāng)前只顯示3251字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展會議上的講話） 上一篇：工商分局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 下一篇：在**委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的主持講話 相關(guān)欄目：統(tǒng)戰(zhàn) 教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |