| 標(biāo)題：金屬非金屬礦山整頓工作方案 |
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為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”要求，進(jìn)一步推進(jìn)我縣金屬非金屬礦山（含尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)，以下統(tǒng)稱礦山）安全生產(chǎn)條件不斷提升和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用，有效遏制較大以上事故，按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張家口市金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知》（政辦字〔2013〕39號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、總體要求和目標(biāo)任務(wù) �。ㄒ唬┛傮w要求 堅(jiān)持依法淘汰、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，采取“取締、關(guān)閉、整合、整改、提升”等措施，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締無(wú)證開(kāi)采等非法采礦行為，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類(lèi)礦山特別是小礦山，促進(jìn)全縣礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 �。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù) 1.到2013年底前，無(wú)證開(kāi)采等非法違法行為得到有效制止；非法占用河道、土地、山場(chǎng)堆放礦渣、尾礦、干選廢料現(xiàn)象得到根除；依法關(guān)閉地下開(kāi)采生產(chǎn)規(guī)模小于3萬(wàn)噸/年、露天開(kāi)采生產(chǎn)規(guī)模小于5萬(wàn)噸/年的小鐵礦，生產(chǎn)規(guī)模小于1.5萬(wàn)噸/年的巖金礦，不符合國(guó)家或地方政府規(guī)定的相應(yīng)礦種最小開(kāi)采規(guī)模且無(wú)法經(jīng)技改達(dá)到上述生產(chǎn)規(guī)模的礦山，安全距離小于300米的露天礦山，尾礦處理和環(huán)境保護(hù)不符合要求的超貧磁鐵礦（生產(chǎn)能力以采礦許可證標(biāo)注的生產(chǎn)規(guī)模為準(zhǔn)，下同），未按要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的礦山和未完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的地下礦山。 2.到2014年底前，依法關(guān)閉經(jīng)限期技改、整改仍達(dá)不到上述生產(chǎn)規(guī)模以及有關(guān)規(guī) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1080字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。�1）礦山做到證照齊全，一個(gè)采礦許可證礦區(qū)范圍內(nèi)只有一個(gè)開(kāi)采主體和一套組織管理機(jī)構(gòu)，原則上只有一套開(kāi)采系統(tǒng)；新建、改建礦山建設(shè)項(xiàng)目依法履行立項(xiàng)審批和安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序；基建礦山的施工、監(jiān)理單位具備相應(yīng)資質(zhì)。 �。�2）整合礦山要堅(jiān)持“先關(guān)閉，后整合”的原則，科學(xué)規(guī)劃、依法整合，進(jìn)行整合并在對(duì)采空區(qū)和塌陷區(qū)進(jìn)行整治到位后重新核發(fā)采礦許可證；整合后的礦山只有一個(gè)開(kāi)采主體、一套管理機(jī)構(gòu)、原則上有一套開(kāi)采系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)。 �。�3）小型礦山可能危及大型礦山安全生產(chǎn)的，要與大型礦山簽訂安全管理協(xié)議，對(duì)大礦安全生產(chǎn)有威脅，達(dá)不成安全生產(chǎn)協(xié)議的，由大型礦山采取托管、整合、收購(gòu)等方式進(jìn)行整改，對(duì)拒不參與整改的小型礦山予以關(guān)閉；露天礦山礦區(qū)范圍之間的距離大于300米。 �。�4）露天礦山實(shí)現(xiàn)臺(tái)階開(kāi)采，采用中深孔爆破技術(shù)，使用機(jī)械采裝設(shè)備等；地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸設(shè)備、采裝設(shè)備符合設(shè)計(jì)要求，安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝到位。 �。�5）按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 （6）按照建設(shè)綠色礦山的總體要求，礦山和選廠要達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。 （7）按照水土保持法和技術(shù)規(guī)范的要求，礦山和選廠的水土保持措施達(dá)到水土保持技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。 �。�8）礦山按要求執(zhí)行電力準(zhǔn)許供應(yīng)制度。 �。ǘ┤【嗞P(guān)閉 1.范圍及分工 在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)取締關(guān)閉工作的督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。做好摸底調(diào)查工作，對(duì)擬關(guān)閉礦山報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，依法作出取締關(guān)閉決定，并向社會(huì)公告，對(duì)擬關(guān)閉礦山實(shí)施關(guān)閉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)擬關(guān)閉礦山的實(shí)施關(guān)閉工作。 �。�1）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、在限期內(nèi)未完善相關(guān)手續(xù)的礦山；存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的；安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)，經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的；2013年底前，未按要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的礦山和未完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，限期停產(chǎn)整改仍不能完成的地下礦山。（安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查并向縣政府提請(qǐng)取締關(guān)閉意見(jiàn)） �。�2）未取得勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的；持勘查許可證采礦、有越界開(kāi)采等違法行為，且拒不整改的；采礦許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)，經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的；生產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)低于上述取締關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的小鐵礦、小金礦、小型露天礦山；有非法占用土地堆放礦渣、尾礦、干選廢料的。（國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查并向縣政府提請(qǐng)取締關(guān)閉意見(jiàn)） �。�3）未取得《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》到期未申請(qǐng)延期進(jìn)行生產(chǎn)的鐵礦或鐵選廠，經(jīng)限期整改仍不符合要求的。（工信部門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查并向當(dāng)?shù)卣嵴?qǐng)取締關(guān)閉意見(jiàn)） �。�4）非法占用河道進(jìn)行生產(chǎn)的選礦企業(yè)；非法占用河道堆存及向河道內(nèi)排放礦渣、尾礦、干選廢料的采選單位。（水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查并向縣政府提請(qǐng)取締關(guān)閉意見(jiàn)） �。�5）未經(jīng)省以上（含�。┕潭ㄙY產(chǎn)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)（備案）的金屬礦采選項(xiàng)目，經(jīng)限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后仍達(dá)不到核準(zhǔn)（備案）條件的；無(wú)合法穩(wěn)定金屬礦石來(lái)源的選礦廠。（發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查并向縣政府提請(qǐng)取締關(guān)閉意見(jiàn)） �。�6）污染嚴(yán)重經(jīng)限期治理仍不能達(dá)到環(huán)保要求的金屬非金屬礦山和選廠。（環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查并向縣政府提請(qǐng)取締關(guān)閉意見(jiàn)） （7）經(jīng)督促仍不執(zhí)行電力準(zhǔn)許供應(yīng)制度的礦山。（供電部門(mén)負(fù)責(zé)組織排查并報(bào)縣政府甄別確定） 2.取締關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn) �。�1）吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)或公告廢止采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。 �。�2）拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。 �。�3）地下礦山做到不留人員、不留采礦設(shè)備、毀閉井筒并恢復(fù)地貌；露天礦山要恢復(fù)地貌或治理邊坡；選廠要拆除廠房和設(shè)備，恢復(fù)地貌。 （4）消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患，地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志。 �。�5）清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品。 �。�6）妥善安排取締關(guān)閉礦山、選廠的從業(yè)人員。 �。�7）對(duì)非法占用河道、土地、山場(chǎng)堆存的礦渣、尾礦、干選廢料進(jìn)行清除，確保河道行洪安全，恢復(fù)土地地貌，嚴(yán)防出現(xiàn)水土流失或泥石流。 3.關(guān)閉目標(biāo)任務(wù) 到2015年底前，全縣關(guān)閉礦山不少于2座，尾礦庫(kù)在按縣專項(xiàng)整治方案確定銷(xiāo)號(hào)5座的基礎(chǔ)上再關(guān)閉5座，尾礦庫(kù)總數(shù)減少10座。 三、工作步驟 （一）部署摸排階段（2013年5月15日前） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)施方案，縣領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督導(dǎo)檢查工作�？h有關(guān)部門(mén)要按照要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣所有礦山和礦區(qū)逐一進(jìn)行徹底排查，對(duì)非法礦山和存在環(huán)境、安全隱患等問(wèn)題的礦山以及生產(chǎn)能力小于本方案要求的礦山，逐一提出“取締、關(guān)閉、整合、整治、提升”等具體整頓措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人并限定完成時(shí)限。填寫(xiě)礦山整頓措施表和礦山整頓匯總表，于2013年5月15日前報(bào)送縣礦山整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 ……（未完，全文共5829字，當(dāng)前只顯示2806字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏金屬非金屬礦山整頓工作方案） 上一篇：創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作報(bào)告 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