| 標題：被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查報告 |
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土地是農(nóng)民賴以生存的主要生產(chǎn)資料，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大批以種植業(yè)為主的農(nóng)民離開土地，形成一個龐大的新的社會_——“失地農(nóng)民”，他們的生存呈現(xiàn)出多樣性。為了進一步了解和掌握當前失地農(nóng)民的現(xiàn)狀，為各級各部門更好地幫助失地農(nóng)民解決實際困難提供參考信息，市政府辦公室于2012年6月下旬在全市范圍內(nèi)開展了被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查，將2012年6月29日前被征地農(nóng)民作為調(diào)查對象。調(diào)查采取入戶調(diào)查的方法，在對被征地農(nóng)民的規(guī)模結(jié)構(gòu)、收入狀況、就業(yè)狀況和參加社會保險情況等進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研走訪、召開座談會等形式，對我市被征地農(nóng)民的基本情況進行分析，旨在為進一步研究被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供決策參考。 一、被征地農(nóng)民的基本情況 截止2012年6月29日，全市被征地農(nóng)民涉及人口46220人，占全市戶籍人口的16.4%，其中被完全征占土地人口為13278人，占全市戶籍人口的4.7%，部分征占土地人口22439人，占全市戶籍人口的8.0%。這一相對龐大的人群，其生產(chǎn)生活問題涉及整個經(jīng)濟社會管理的方方面面。 一是從年齡結(jié)構(gòu)看，19歲至45歲人口占比較高。從被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查信息看，在被征地農(nóng)民中，0-18歲人口9733人占21%，19-45歲人口21662人占46.7%，是被征地農(nóng)民的主體，46-59歲人口9469人占20.4%，60歲以上人口占11.9%。從被征地農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)看，失地農(nóng)民涉及的就學(xué)、就業(yè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1053字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ┍徽鞯剞r(nóng)民依然面臨就業(yè)再就業(yè)難的困擾 在調(diào)查的被征地農(nóng)民中通過調(diào)查就業(yè)指標分析看：被征地農(nóng)民主要從事的職業(yè)仍以種植、養(yǎng)殖為主。從事種植、養(yǎng)殖人員占被調(diào)查的從業(yè)人員的75.9%，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的僅占24.1%，雖然離開土地，被征地農(nóng)民中許多人依然附著于土地生活。土地被征用后，有的農(nóng)民全部拿到了征地補償和安置費，有的農(nóng)民只拿到了部分補償費。在就業(yè)安置上，絕大多數(shù)農(nóng)民是以自謀職業(yè)為生，只有云南解化集團有限公司硝酸銨技改及利用15噸/年二甲醚尾氣增產(chǎn)8萬噸/年合成氨項目征地錄用9名被征地人員為合同制工人。在調(diào)查的家庭中，原來在外打工的繼續(xù)打工，失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因失去了原本的固定經(jīng)濟來源，只能外出尋找工作，他們雖然也從政府幫助農(nóng)民搞基本技能培訓(xùn)那里學(xué)到一點技能，但是仍然很難找到一份相對穩(wěn)定的工作。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，約21%的失地農(nóng)民還處于無業(yè)、待業(yè)的狀態(tài)，4.5%的被征地農(nóng)民在建筑工地打工，14.5%的被征地農(nóng)民從事批零貿(mào)易、餐飲等服務(wù)性工作，5.1%的被征地農(nóng)民在跑運輸。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有極少數(shù)（不足1%）的農(nóng)戶可以有一定的資金去做生意，搞個體經(jīng)營。調(diào)查中了解到，影響失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)難的主要原因是：文化程度普遍偏低、年齡偏大，既無從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外職業(yè)技能和技術(shù)，也無從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外職業(yè)經(jīng)驗。從事非農(nóng)職業(yè)的意識缺失，就業(yè)觀念意識較差，對從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期望值較高，期望值與自身條件或自身能力有相當大的差距甚至相背離。 �。ㄈ┍徽鞯剞r(nóng)民社會保障面不高，社會保障程度低 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，被征地農(nóng)民參加的社會保險主要以醫(yī)療保險為主，參加養(yǎng)老保險等的比例不到七成。從被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、其他保險的參保情況看：參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的有135人，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的有27967人，參加其他保險的僅有3758人。參保人員占調(diào)查失地人員總?cè)藬?shù)的68.9％。由于開遠是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點市，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作在農(nóng)村全面鋪開，大部分失地農(nóng)民參加了此項保險。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險在被征地農(nóng)民中基本實現(xiàn)了全覆蓋。 四、失地農(nóng)民家庭急需解決的突出問題 在入戶調(diào)查、綜合調(diào)研走訪和選取代表座談的調(diào)查活動中，我們特別注意收集被征地農(nóng)民家庭存在的困難和他們對政府工作的要求和建議。調(diào)查對象也非常認真和誠懇地反映困難，表達要求和愿望。綜合歸結(jié)主要有： （一）被征地農(nóng)民就業(yè)難工作需進一步加強 就業(yè)是安身立命之本，不可回避地成為被征地農(nóng)民最為關(guān)注的焦點。從調(diào)查情況看，被征地農(nóng)民對就業(yè)滿意度是最低的。由于被征地農(nóng)民普遍存在文化程度低、無技能或技能單一、年齡偏大，包括就業(yè)后收入偏低等原因?qū)е卤徽鞯剞r(nóng)民就業(yè)再就業(yè)工作壓力大，有的人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不過來，甚至出現(xiàn)不愿意就業(yè)的情況。 �。ǘ┥鐣Ｕ现贫扔写∪屯晟� 由于被征地農(nóng)民社會保障制度長期以來處于缺失狀態(tài)，被征地農(nóng)民失去土地后，沒有社會保障或保障水平較低，特別是年紀偏大的被征地農(nóng)民沒有養(yǎng)老保障，基本生活受到影響。被征地農(nóng)民失地后，在居住環(huán)境改善、生活方式轉(zhuǎn)變的同時，也增加了他們的負擔(dān)，隨著因征占用地發(fā)放的補償費和安置費“坐吃山空”，加之年老多病、女子就學(xué)等也需一筆不小的開支，收入來源相對單一的家庭，其生活受到影響，有的家庭生活甚至艱難，他們迫切希望建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險長效機制，讓被征地農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療兩大難題得以解決。因受政府財力限制和被征地農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變不過來制約，2006年4月起至今，參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險人數(shù)僅為112人（其中樂白道辦事處新寨村委會十里村組5人，小龍?zhí)掇k事處老馬寨村委會107人）。 �。ㄈ┱鞯匮a償機制有待完善 征地款作為農(nóng)民被征地后的綜合補償費用之一，對于解決被征地農(nóng)民生活問題和保證其重新適應(yīng)新的生活環(huán)境起著關(guān)鍵的作用。但是原執(zhí)行的預(yù)留用地和目前執(zhí)行的被征地后發(fā)展基金的使用并未真正用來發(fā) ……（未完，全文共5683字，當前只顯示2736字，請閱讀下面提示信息。收藏被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查報告） 上一篇：2013年春季通道綠化實施方案 下一篇：社區(qū)殯葬改革宣傳月活動總結(jié) 相關(guān)欄目：三農(nóng) 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |