| 標(biāo)題：張務(wù)鋒同志在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會總結(jié)交流會議上的講話 |
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張務(wù)鋒同志在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會總結(jié)交流會議上的講話 （2011年7月9日） 這次會議，是在全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_總書記建黨90周年重要講話和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志視察臨沂重要指示的新形勢下召開的；是對"十二五"開局之年已取得成果的集中檢閱；是市委、市政府對縣域經(jīng)濟考核辦法作了調(diào)整后，進行的首次綜合考評；是鼓勁加壓、推動跨越發(fā)展的一次非常重要的會議。幾天來，大家遠(yuǎn)學(xué)青島等先進經(jīng)驗，近看各縣區(qū)上半年發(fā)展成果，親身體驗了"新、多、大、高、強"項目建設(shè)的火熱場面、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度推進、城鎮(zhèn)面貌的可喜變化和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)進步。上午，各縣區(qū)分別進行了匯報交流，大家的發(fā)言體現(xiàn)了科學(xué)謀劃的境界、自強奮進的意志、真抓實干的作風(fēng)�？春舐牶蠛苡袉l(fā)、倍加鼓舞。剛才，張少軍書記作了針對性、指導(dǎo)性很強的重要講話，為我們做好下步的工作指明了努力方向。希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，用心抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我就上半年經(jīng)濟運行和政府重點工作的進展情況作一通報；并就貫徹落實好中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志視察臨沂時的重要指示和張少軍書記的講話要求，對全面做好下半年政府的各項工作講三點意見，供大家參考。 一、"十二五"開局之年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，縣域經(jīng)濟、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障和改善民生工作取得了階段性成效 今年以來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府"四三二一"總體思路，突出加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障和改善民生三項重點，科學(xué)務(wù)實，積極作為，各項工作都取得了顯著成效。預(yù)計上半年，全市生產(chǎn)總值、地方財政收入同比分別增長11%和29.9%。全市縣域經(jīng)濟增勢迅猛，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，商文旅引領(lǐng)和東接南融戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、"四點對接"全線展開，保障和改善民生實現(xiàn)政策突破，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都呈良好態(tài)勢，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。 （一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，農(nóng)業(yè)總體平穩(wěn)，工業(yè)增長較快，服務(wù)業(yè)更加繁榮。一是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。今年我市遭遇了百年不遇的特大干旱，在部隊官兵和國土資源系統(tǒng)的大力支持下，通過找水打井"抗旱雙保"，夏糧生產(chǎn)又實現(xiàn)了增產(chǎn)豐收，總產(chǎn)達到42億斤；夏播順利完成，面積增加21萬畝；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，近14萬人、4.4萬頭大牲畜飲水困難得到解決，列入專項規(guī)劃的32座大中型和819座小型病險水庫除險加固任務(wù)全面完成；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)成效顯著，全市新增優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地36萬 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1733字，正式會員可完整閱讀）…… 在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的同時，其他各項工作也都取得了新的成績。國家衛(wèi)生城和全國文明城市創(chuàng)建"兩城同創(chuàng)"工作，得到了國家和省考核檢查組的認(rèn)可和好評；我市新獲得了"國家環(huán)保模范城市"、"中國板材之都"等榮譽稱號；全國供銷合作社農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系建設(shè)現(xiàn)場會，全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、民兵預(yù)備役基層建設(shè)、城市規(guī)劃工作等會議在我市召開，推廣了臨沂經(jīng)驗。今年6月，中共中央政治局常委李長春同志來臨沂視察時，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是文化_改革的成果和文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予高度評價；省委書記姜異康、省長姜大明等省領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、交通部、國土部、民政部、統(tǒng)計局和中央軍委四總部等中央機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，先后到臨沂視察調(diào)研和指導(dǎo)工作。這都極大地增強了我們加快發(fā)展的信心，激發(fā)了全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 回顧今年以來的工作，按照市委的部署要求，市政府在推動全市科學(xué)跨越發(fā)展中，重點抓了以下三個方面： （一）打出"組合拳"，著力加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。把突破縣域經(jīng)濟放在全局工作的重中之重，采取一系列重大舉措。一是，完善激勵政策。修訂了縣域經(jīng)濟考核辦法；市委、市政府出臺了《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)振興進一步加強財源建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于建立全市重點項目聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)推進工作機制的意見》等一系列文件；設(shè)立了1億元的縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金，對縣區(qū)以獎代補；建立了2000萬元的市級技術(shù)改造專項資金、400萬元的技術(shù)創(chuàng)新獎勵基金，加大了對新上市企業(yè)、引進的外地大企業(yè)、成長型中小企業(yè)的獎勵力度，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對縣區(qū)財政增收實行"雙獎勵"政策，既獎增量，又獎增幅；同時，要求各級各部門"把口袋里的生產(chǎn)力都掏出來"，并對市政府各部門新出臺的扶持政策和措施情況在全市通報，全力支持和服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，有效增強了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的壓力和動力。今年，市發(fā)改委對省以上審批項目實行全程跟蹤服務(wù)，市工商局深化"三押一推"助企融資，臨沂海關(guān)幫助企業(yè)申請建立直通場站，市質(zhì)監(jiān)局實行同城執(zhí)法，莒南縣設(shè)立2000萬元的工業(yè)擴張基金扶持重點發(fā)展，其他縣區(qū)和市直部門也制定了一系列含金量高、可操作性強的政策措施，這些都為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。二是，推進"三化"同步。堅持把新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大動力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，突出"生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品"主題，努力提高沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)�；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化水平，把概念做好、規(guī)模做大、品質(zhì)做優(yōu)、特色做亮、品牌做響、市場做廣、把錢賺多，創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市。特別是加快了濱河高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長廊規(guī)劃建設(shè)，沂南縣的綠源蔬菜種植園、辛集生態(tài)園等8個園區(qū)初見規(guī)模；沂水縣的萬畝生姜、羅莊區(qū)的有機稻米等基地項目，已成為濱河長廊建設(shè)的新亮點，河?xùn)|區(qū)被評為全國首批出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；在山東衛(wèi)視和山東人民廣播電臺對沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行了高密度宣傳，在上海、濟南、青島等城市新設(shè)了一批專賣店和專柜，"生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品"的品牌形象進一步打響打遠(yuǎn)。在工業(yè)發(fā)展上，突出做大總量、提高質(zhì)量，大力實施"7521工程"。特別是把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，鼓勵和支持縣區(qū)大上項目、上好項目。臨港區(qū)金海匯科技、郯城陽煤恒通化工40萬噸離子膜燒堿、蒼山順誠太陽能、沂水魯洲化工、莒南低碳暖通環(huán)保設(shè)備等項目，投資體量大、科技含量高、市場前景好。大力培植骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，重點企業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟支撐力增強。羅莊區(qū)主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)發(fā)展到34家，沂南縣成功培育了在全國具有競爭力的電動車產(chǎn)業(yè)集群、被評為中國電動自行車產(chǎn)業(yè)基地，郯城縣的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3年內(nèi)可達百億元，莒南縣的不銹鋼年內(nèi)可突破百億元，蘭山區(qū)金鑼小型污水處理設(shè)備投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值200億元，沃爾沃、臨工、山東重工、柳工齊聚臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成為打造千億元工程機械產(chǎn)業(yè)集群的強力引擎。在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，突出載體建設(shè)，扎實開展服務(wù)業(yè)載體建設(shè)年活動，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升生活性服務(wù)業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢。前5個月，7個省級重點服務(wù)業(yè)載體項目完成投資12.9億元，50個市級服務(wù)業(yè)載體項目完成37.1億元；其中，臨沂中華奇石仿古商業(yè)街、臨沂商城國際會展中心配送中心、好萊塢水上影視基地、臨港國際物流園一期主體工程已全部完成。近期，召開了全市旅游業(yè)發(fā)展大會，專門邀請省旅游局主要負(fù)責(zé)同志作了輔導(dǎo)報告，確定充分發(fā)揮山好水好人好企業(yè)好的優(yōu)勢，打好"紅、綠、古""三張名片"，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，培育"好客山東、親情沂蒙"形象品牌，發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場，打造"旅游經(jīng)濟強市、紅色旅游名市"。三是，營造濃厚氛圍。成立了高規(guī)格的縣域經(jīng)濟發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了全市縣域經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)表彰、加快骨干企業(yè)暨企業(yè)家隊伍建設(shè)、金融服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展等重要會議，推廣了沂水縣"四比四看"和"四找四定"的經(jīng)驗，并在全市組織開展了效能服務(wù)提升年和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動，動員全市上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，廣大干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、趕超一流、跨越發(fā)展的局面初步形成，縣域經(jīng)濟增勢強勁。上半年，有5個縣區(qū)財政收入增幅超過全市平均水平，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨港區(qū)分別達到63%和75%；有8個縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長超過40%，其中臨沭縣達到61%；有9個縣區(qū)稅收收入占財政收入比重高于全市平均水平，5個縣區(qū)超過80%，其中蘭山區(qū)、羅莊區(qū)高達86%。 （二）實施擴權(quán)強鎮(zhèn)，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。市委、市政府先后多次召開會議，研究部署加快推進中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)"四點對接"的具體措施，推動城美鄉(xiāng)美。在中心城區(qū)，加大新區(qū)開發(fā)和城中村改造力度，抓水城建商城，完善城市功能，增強輻射帶動能力，北城新區(qū)、涑河片區(qū)開發(fā)進展順利，市區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5.4億元。在縣城建設(shè)和管理上，推廣了費縣一個"大城管"_、一種協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、一組科學(xué)管理模式、一支"鐵軍"隊伍和一套政策保障的"五個一"經(jīng)驗，進一步強化縣城與中心城區(qū)的銜接融合和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口有序聚集。蒼山、沂水、蒙陰等縣結(jié)合內(nèi)河治理，帶動沿岸舊城舊村改造，打造新的綜合功能區(qū)，城市框架進一步拉大。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，對12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)實行擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、縣級干部掛職幫扶、市直部門包點支持的工作責(zé)任制，完善動態(tài)評價機制，把小城鎮(zhèn)建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，增強了各級工作的壓力和動力。各縣區(qū)也根據(jù)實際情況，分別確定了24個縣區(qū)級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，圍繞加快打造縣域經(jīng)濟次中心，落實了規(guī)劃、建設(shè)和管理措施。蒼山縣組成強有力的工作班子，進駐蘭陵鎮(zhèn)；平邑縣地方鎮(zhèn)實施了奧德燃?xì)夂唾M縣國電供氣項目的管道鋪設(shè)工程，今年將在全市率先完成基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，按照住房建設(shè)與危房改造-社區(qū)建設(shè)-實施"三上工程"-創(chuàng)建生態(tài)文明的"四步曲"要求，采取"一部四辦"聯(lián)動的做法，由組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善。蒙陰縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉同志評價蒙陰經(jīng)驗"在山東的新農(nóng)村建設(shè)、特別是山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展史上，帶有里程碑意義"。高新區(qū)通過引進商貿(mào)地產(chǎn)項目帶動舊村改造。蘭山區(qū)用足用好土地增減掛鉤和土地綜合整治政策，實施整鎮(zhèn)連片開發(fā)，效果很好。 �。ㄈ﹫猿忠匀藶楸�，著力保障和改善民生。按照姜大明省長"用財政的錢做好保民生的工作、用市場的錢做好促發(fā)展的事情"的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證民生支出。上半年，全市各級財政用于民生方面的支出達76.9億元，同比增長68.1%，高于全市財政支出平均增幅16.4個百分點；占全市財政支出的63.3%，同比提高了6.2個百分點。積極爭取國家、省里更多的優(yōu)惠政策，努力讓老區(qū) ……（未完，全文共12474字，當(dāng)前只顯示4504字，請閱讀下面提示信息。收藏張務(wù)鋒同志在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會總結(jié)交流會議上的講話） 上一篇：吳文勝在上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話 下一篇：在市委讀書會上的講話（摘登） 相關(guān)欄目：黨委 學(xué)習(xí)體會 學(xué)習(xí)材料 年終總結(jié) 工作總結(jié) 個人總結(jié) 經(jīng)驗交流 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |