標(biāo)題:副市長(zhǎng)在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作視頻會(huì)議上的講話

  市政府決定召開這次全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,切實(shí)總結(jié)全市2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,分析研究當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署下步工作。市政府對(duì)召開這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,市政府第5次常務(wù)會(huì)議專題聽取了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況匯報(bào),市政府劉市長(zhǎng)對(duì)開好這次會(huì)議作了重要指示,提出了明確要求。下面,我就做好全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作講三點(diǎn)意見。
  一、認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和緊迫感
  近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視下,全市各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞“強(qiáng)監(jiān)管、保安全,抓標(biāo)準(zhǔn),促發(fā)展”的工作思路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合監(jiān)管方針,努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,有效杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故發(fā)生,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全、放心。2012年,全市對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段抽樣檢測(cè)結(jié)果顯示:蔬菜水果農(nóng)藥殘留合格率為99%,獸藥合格率為75.3%;配合飼料、飼料添加劑和預(yù)混料合格率為76.1%;沒(méi)有檢測(cè)出“瘦肉精”成分。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有力推進(jìn)。全市已制定涵蓋糧作、經(jīng)作、水果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)9個(gè)。2012年,全市興建糧作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片區(qū)122個(gè)、166.79萬(wàn)畝,建成無(wú)公害商品蔬菜基地27.17萬(wàn)畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)258個(gè),申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)、省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè),為優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。三是產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證不斷加快。全市已完成昭陽(yáng)、魯?shù)椤⑶杉、永善、綏江、威?個(gè)縣區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,認(rèn)定面積達(dá)320萬(wàn)畝;全市累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品99個(gè),“三品”年產(chǎn)量達(dá)到63.43萬(wàn)噸;完成農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記3個(gè)(昭通蘋果、溪洛渡花椒、馬楠半細(xì)毛羊)。四是檢測(cè)體系不斷加強(qiáng)。截至目前,全市建成市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)站1個(gè),縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)站1個(gè); ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1388字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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質(zhì)量安全管理,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
  二、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn),扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作
  全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體要求是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),以完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系為支撐,以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管為重點(diǎn),切實(shí)消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,力爭(zhēng)用6年時(shí)間將我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平由全省中間水平提升為全省先進(jìn)水平。具體目標(biāo)為:2013-2014年,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到350萬(wàn)畝以上,主要農(nóng)產(chǎn)品50%以上達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),“三品一標(biāo)”認(rèn)證累計(jì)達(dá)130個(gè)以上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率達(dá)95%以上;2015-2016年,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到400萬(wàn)畝以上,全市主要農(nóng)產(chǎn)品65%以上達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),“三品一標(biāo)”認(rèn)證累積達(dá)160個(gè)以上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上;2017-2018年,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到450萬(wàn)畝以上,主要農(nóng)產(chǎn)品80%以上達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),“三品一標(biāo)”認(rèn)證累積達(dá)190個(gè)以上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率達(dá)到96%以上,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面推行。
  實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
 。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳培訓(xùn),夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知水平,是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵。當(dāng)前,全市農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)均不同程度存在安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題,要通過(guò)開展宣傳培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的知曉率,為全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一要廣泛宣傳安全知識(shí)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊雜志等各類媒體,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律,倡導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)有無(wú)公害、綠色食品等認(rèn)證標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。二要積極開展專題培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班等多種形式,對(duì)執(zhí)法人員開展農(nóng)殘檢測(cè)、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的專題培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平。同時(shí),還要定期組織農(nóng)資、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)。三要加大執(zhí)法打擊力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)無(wú)視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予教育和打擊。尤其要加大對(duì)典型偽劣農(nóng)資案例的查處打擊力度,開展現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法,達(dá)到處理一個(gè)、教育一方的目的。
 。ǘ┘訌(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,將標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的本身就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)范和內(nèi)容。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,就談不上質(zhì)量安全。多年來(lái),昭通農(nóng)業(yè)更多領(lǐng)域是采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),富有較強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)意義的地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還很缺乏,目前全市制訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅9項(xiàng)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,昭通現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,除了生產(chǎn)領(lǐng)域的不足外,加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的地方標(biāo)準(zhǔn)更是嚴(yán)重缺失。在下步工作中,一要加快制訂和完善標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)昭通農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入品、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),逐步建立一套切合我市實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采收、分等分級(jí)、貯運(yùn)產(chǎn)品、檢測(cè)質(zhì)量,用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)銷售,使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能切實(shí)貫徹到企業(yè)和農(nóng)戶。在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),注意與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)相協(xié)調(diào)。二要推進(jìn)示范園和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)六大特色產(chǎn)業(yè)基地和建設(shè)蘋果、天麻、林產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、糧食、煙草六大高原特色農(nóng)業(yè)示范園的要求,加快推進(jìn)不同層次、不同類型的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),建成各具特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用。三要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,對(duì)生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量體系比較完善的生產(chǎn)基地和生產(chǎn)加工企業(yè),鼓勵(lì)進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。按照市委、市政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定要求,在綠色有機(jī)認(rèn)證方面,到2016年要達(dá)到大縣至少新增3個(gè)、中等縣至少新增2個(gè)、小縣至少新增1個(gè)綠色、有機(jī)食品品牌。四要積極培育著名商標(biāo)。完善企業(yè)為主、政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的商標(biāo)戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)意識(shí),引導(dǎo)做好商標(biāo)注冊(cè)、使用、宣傳和保護(hù)工作,積極打造知名品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2016年,全市引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證60個(gè)以上,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)知名品牌2個(gè)、云南省著名品牌10個(gè),每縣區(qū)至少新增省級(jí)著名商標(biāo)1個(gè)。
 。ㄈ┙ㄔO(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系,提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量管理的重要技術(shù)保障。一要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。2009年,市級(jí)在市農(nóng)業(yè)局設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,但是縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)成立十分緩慢,目前,11個(gè)縣區(qū)僅有魯?shù)、巧?個(gè)縣縣級(jí)設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),僅有魯?shù)?個(gè)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)無(wú)論是機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量,還是儀器設(shè)備、監(jiān)管人員,都不能滿足全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。各縣區(qū)要盡快健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),做到縣農(nóng)業(yè)局有監(jiān)管股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管站、村和市場(chǎng)有監(jiān)管員,確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)都處于質(zhì)量安全監(jiān)管之下。二要加快檢測(cè)站建設(shè)。目前,全市市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)站建成1個(gè)(畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站)、立項(xiàng)待建1個(gè),縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)站建成1個(gè)、在建5個(gè)、立項(xiàng)待建4個(gè)。沒(méi)有立項(xiàng)的縣,要盡快爭(zhēng)取早日立項(xiàng);立項(xiàng)待建的項(xiàng)目,要做好建前籌備工作;在建的項(xiàng)目,要嚴(yán)守紀(jì)律,保證質(zhì)量;建成的項(xiàng)目,要盡快完善機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,嚴(yán)格培訓(xùn),做到持證上崗。三要強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要注重抓緊建立一支高效的監(jiān)管隊(duì)伍,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)地監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、行政執(zhí)法、抽樣檢測(cè)等工作真正落到實(shí)處。在機(jī)構(gòu)沒(méi)有落實(shí)之前,要先確定人員專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,村級(jí)農(nóng)技員和動(dòng)物防疫員要同時(shí)承擔(dān)起質(zhì)量安全監(jiān)管的任務(wù),有條件的地方要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理員,解決好有人干事的問(wèn)題。
  (四)抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)管。各相關(guān)部門要密切配合,不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,擴(kuò)大監(jiān)管范圍,消除監(jiān)管盲區(qū)。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。我市農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨渠道亂、經(jīng)營(yíng)門店多、品牌名目雜,極不利于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。要定期開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促進(jìn)貨索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記制度的落實(shí),規(guī)范農(nóng)資經(jīng)銷行為。二要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管 ……(未完,全文共7492字,當(dāng)前只顯示3607字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏副市長(zhǎng)在全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作視頻會(huì)議上的講話

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