| 標(biāo)題：司法局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法 |
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第一章總則 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本縣各級行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，適用本辦法。 法律、法規(guī)和規(guī)章對行政執(zhí)法過錯(cuò)行為及責(zé)任追究方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，因故意或者過失不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，造成不良后果，經(jīng)法定程序確認(rèn)應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的行為。 本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，是指對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員實(shí)施的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)責(zé)任、作出處理的活動(dòng)。 第四條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。 第五條 市、縣（區(qū)）司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。履行下列職責(zé)： �。ㄒ唬┦芾韺π姓䦂�(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的檢舉、舉報(bào)、控告、報(bào)告和建議，進(jìn)行立案審查； （二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱案卷和資料； �。ㄈ⿲彶檎J(rèn)定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，提出行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究建議； �。ㄋ模┍O(jiān)督執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書； �。ㄎ澹┺k ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1048字，正式會員可完整閱讀）…… �。└骷壢嗣裾托姓䦂�(zhí)法機(jī)關(guān)在履行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的行政執(zhí)法違法行為； �。ㄆ撸└骷壢嗣裾O(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)在履行行政監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)依法移送行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理的行政執(zhí)法違法行為； �。ò耍└骷墖覚C(jī)關(guān)依法確認(rèn)并移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的其他行政執(zhí)法違法行為。 第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，不視為行政執(zhí)法過錯(cuò)： �。ㄒ唬﹪曳�、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原行政行為改變的； �。ǘ┎豢煽沽蛘呔o急避險(xiǎn)等其它特殊情況，造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的； �。ㄈ┬姓芾硐鄬θ说倪`法過錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過錯(cuò)； （四）行政執(zhí)法依據(jù)錯(cuò)誤造成的行政執(zhí)法過錯(cuò)； （五）行政執(zhí)法人員因客觀條件限制不能依法履行職責(zé)的； �。┢渌婪ú挥枳肪啃姓䦂�(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形。 第三章行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任區(qū)分 第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)單獨(dú)造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)作為直接責(zé)任人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任。 兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由主辦機(jī)關(guān)承擔(dān)主要責(zé)任，其他機(jī)關(guān)承擔(dān)次要責(zé)任或者相關(guān)責(zé)任。 上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)撤銷、變更下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)由上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。 第十二條 行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對本職工作敷衍塞責(zé)，造成惡劣影響和不良后果的，由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。凡不經(jīng)依法審核、審批的具體行政行為，造成行政執(zhí)法過錯(cuò)的，追究作出該具體行政行為的行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任。 第十三條 經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別追究批準(zhǔn)人、審核人、承辦人的過錯(cuò)責(zé)任。 第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指示或授意承辦人實(shí)施違法行政行為的，由該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。 第十五條 行政執(zhí)法人員認(rèn)為上級的決定、命令有錯(cuò)誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定、命令的意見，但上級行政主管部門不改變該決定、命令，或者要求立即執(zhí)行，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，由上級行政主管部門承擔(dān)主要責(zé)任；但行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)上級行政主管部門的決定、命令有錯(cuò)誤，未向上級提出改正的意見，或者執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第四章行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究適用 第十六條 行政執(zhí)法人員具有下列情形的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任： �。ㄒ唬┕室庠斐蓤�(zhí)法過錯(cuò)，對行政執(zhí)法過錯(cuò)行為不積極采取措施予以糾正的； �。ǘ┮荒陜�(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，或者兩次以上被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的； �。ㄈ└蓴_、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查、處理的； �。ㄋ模⿲ν对V人、舉報(bào)人、調(diào)查人及相關(guān)人員打擊報(bào)復(fù)的； �。ㄎ澹┬姓䦂�(zhí)法過錯(cuò)行為造成惡劣影響或嚴(yán)重不良后果的。 �。┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。 第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員，有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任： （一）過錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微，未造成不良影響或者不良后果的； �。ǘ┲鲃�(dòng)糾正或者挽回?fù)p失的； �。ㄈ┯行Х乐刮：蠊l(fā)生的； �。ㄋ模┯辛⒐Ρ憩F(xiàn)的； �。ㄎ澹┢渌婪ǹ梢詮妮p、減輕或免予追究的情形。 第十八條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予追究責(zé)任： �。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)顯著輕微，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，未造成危害后果的； �。ǘ┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以不予追究責(zé)任的情形。 第五章行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序 第十九條 對行政執(zhí)法過錯(cuò)的追究，按立案、調(diào)查、決定的程序進(jìn)行。由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)報(bào)請本級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，并 �。ǘ┥霞壔虮炯壍娜舜�，或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的： （三）人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的； �。ㄋ模┥霞壔虮炯壵ㄖ茩C(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查處理的； �。ㄎ澹┬姓䦂�(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。 第二十條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查機(jī)關(guān)及有關(guān)人員出示有效證件。 調(diào)查人員可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、復(fù)制有關(guān)案卷、詢問相關(guān)人員。被調(diào)查機(jī)關(guān)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，如實(shí)回答詢問、說明情況。 第二十一條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為審查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié)，并作出責(zé)任認(rèn)定結(jié)論。情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審查期限，但延長時(shí)限不得超過20日。 第二十二條 調(diào)查終結(jié)，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況，作出以下責(zé)任認(rèn)定： �。ㄒ唬┦聦�(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定5 （二）雖有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，但具有本辦法規(guī)定的 ……（未完，全文共4902字，當(dāng)前只顯示2723字，請閱讀下面提示信息。收藏司法局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法） 上一篇：國土資源管理所2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié) 下一篇：2012年鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：司法 政府 行政 執(zhí)法 法律 法制 規(guī)章制度 計(jì)劃規(guī)劃 |