標題:初探新形勢下農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作問題 |
摘要:只有農(nóng)村穩(wěn)定才有國家的穩(wěn)定,只有深入民心,關(guān)心和維護農(nóng)民的合法權(quán)益才有農(nóng)村社會的穩(wěn)定。本文就是要求各級黨委、政府通過隨時深入基層了解掌握農(nóng)村信訪存在的主要問題、信訪反映問題的特點、產(chǎn)生農(nóng)村信訪問題的根本原因,制定出解決不穩(wěn)定因素的對策:提高認識,堅持群眾路線;做好政策措施的可行性研究,進一步提高決策質(zhì)量;健全依法行政、依法辦事工作機制;加強農(nóng)村基層干部的思想建設(shè)、作風建設(shè),倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風;加強基層民主政治建設(shè),保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);加強基層組織建設(shè),增強基層組織的凝聚力和化解社會矛盾的通力。主動適應(yīng)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務(wù),積極探索化解農(nóng)村信訪問題的新思路。 關(guān)鍵詞:新形勢 農(nóng)村信訪穩(wěn)定 對策 近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展,各種利益關(guān)系的調(diào)整分割,一些深層次的矛盾日益凸顯,農(nóng)村的信訪問題逐年上升,成為影響農(nóng)村政治穩(wěn)定和社會和諧的重要因素。因此,主動適應(yīng)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務(wù),積極探索化解農(nóng)村信訪問題的新思路,既關(guān)系到農(nóng)村的_,也關(guān)系到下一步農(nóng)村的科學發(fā)展。下面我就當前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作作一下簡要分析。 一、農(nóng)村信訪的主要問題 從總體上講,目前農(nóng)村的穩(wěn)定工作形勢是好的。多年來,黨委、政府都把穩(wěn)定工作擺上重要議事日程,做到了思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層_措施到位。但是,新形勢下農(nóng)村的穩(wěn)定工作也呈現(xiàn)出以下一些 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1032字,正式會員可完整閱讀)…… (三)信訪內(nèi)容復(fù)雜。近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,城市化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的強力推進,各種法律規(guī)范也處于新建和調(diào)整之中,信訪的內(nèi)容日益復(fù)雜,已經(jīng)涵蓋了群眾生產(chǎn)生活的各個方面,尤其是經(jīng)濟糾紛、合同糾紛、土地承包、利益分配、征地補償、優(yōu)撫救濟等矛盾糾紛。同時,隨著群眾價值觀的悄然變化,農(nóng)村贍養(yǎng)、繼承、婚姻關(guān)系矛盾也日益復(fù)雜。特別是近年來反映鄉(xiāng)村財務(wù)、干部作風問題的信訪案件也逐年增多,涉及的問題既有歷史問題,又有新問題,大部分是涉及群眾的切身利益問題。 (四)信訪形式多樣。一是集訪、群訪事件逐年增多。信訪主體由個體信訪向家族信訪、共同利益集團等_信訪轉(zhuǎn)變,且少數(shù)信訪組織化程度越來越高。二是越級訪、_訪逐年增多。受“上清下濁”和“官大一級壓死人”等歷史文化影響,加上怕基層組織打擊報復(fù),很多群眾往往選擇越級訪甚至_訪的形式。三是敏感期信訪增多。少數(shù)群眾報有給政府施壓的心理,往往選擇在重大會議、重要節(jié)日、重大活動和上級領(lǐng)導(dǎo)檢查視察等敏感期進行信訪。四是“暴力訪”逐年增多。少數(shù)群眾一改過去文字、發(fā)傳單等“文訪”的形式,卻選擇過激方式進行信訪,如堵塞交通要道、沖擊黨政機關(guān)等極端方式。 三、產(chǎn)生農(nóng)村信訪問題的根本原因 。ㄒ唬┎糠执寮壔鶎痈刹克刭|(zhì)不高,法律意識淡薄,在處理群眾反映的問題時,不能依法處理。有的干部因管理不當,造成群眾或集體利益受到損害,但又遲遲得不到妥善處理。 。ǘ┺r(nóng)村基層民主管理機制還沒有真正形成。村級基層組織制度不健全,部分村政務(wù)、財務(wù)公開不及時、不細致或就不公開。民主管理、民主監(jiān)督意識淡薄,引起群眾對干部及村內(nèi)各項事務(wù)的懷疑和不信任。 。ㄈ┺r(nóng)村普法教育缺乏有效組織,農(nóng)民的整體法律素質(zhì)還不高。一些群眾受封建社會觀念的影響,對通過司法訴訟解決問題有恐懼思想。每遇糾紛和沖突,首先考慮的是私了或糾纏于行政解決的途徑,如果村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等基層組織和政府解決不好或未達到自己的目的,就采取集訪或越級上訪等手段,而不善于也不習慣于通過司法途徑維護自己的合法權(quán)益。 。ㄋ模┎糠执甯刹看_實存在問題,但卻沒有受到處理。有的村干部搞家長式管理,作風霸道,以言代法;有的則以權(quán)謀私,侵占集體和他人的利益;也有的村干部卻不愿管事,不敢管事,不會管事。致使群眾對一些村干部不滿、不服,直接損害黨在人民心目中的威信,影響了我們的黨群、干群關(guān)系。 。ㄎ澹┘易遄谂梢l(fā)不穩(wěn)定因素。近年來,農(nóng)村的家族和宗族_、派性之爭有所抬頭,處于“你上臺我告你,我上臺你告我”的狀態(tài),甚至愈演愈烈。一到換屆選舉,懷著各種目的的人就出來,他們就對群眾亂許愿,請客等,進行拉選票活動。個別候選人甚至公開承諾,致使被選上的村不是多數(shù)群眾理想信任的人,不能為大多數(shù)群眾謀利益。 (六)對違法上訪人員、資助_群眾越級上訪人員的制裁力度不夠,導(dǎo)致個別人產(chǎn)生“上訪有理”,“法不治眾”,“小鬧小解決,大鬧大解決”的錯誤想法,其后果是導(dǎo)致惡性循環(huán),上訪越來越多,嚴重影響_。 。ㄆ撸┎环ㄈ藛T_鬧事。有些農(nóng)村干部對政策、法律學習不夠,理解不深,在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。還有些農(nóng)村干部在承包地調(diào)整、宅基地規(guī)劃、項目承包等工作中觸犯了一些人的利益,少數(shù)心術(shù)不正的人在背后組織_群眾集體上訪,以達到他們圖報復(fù)、泄私憤的個人目的。 四、解決不穩(wěn)定因素的對策及意見 我們認為,解決這些難點問題的有效途徑是:深入學習實踐科學發(fā)展觀,端正對人民群眾的態(tài)度,提高對信訪工作的認識,加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成各級黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網(wǎng)絡(luò)化的信訪工作格局。 。ㄒ唬┨岣哒J識,堅持群眾路線 堅持群眾路線,以人為本,是做好信訪工作的根本,是實踐好科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。做好信訪工作可以進一步把人民群眾的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對信訪工作重要性的認識,增強群眾觀點;要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際,調(diào)查了解群眾信訪反映的問題,密切關(guān)注群眾的思想動向,掌握第一手材料,有針對性地解決好群眾信訪反映的問題;要充分利用信訪三級網(wǎng)絡(luò),拓寬信息渠道,了解社情民意,及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上,客觀分析問題,制定工作預(yù)案,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,把不穩(wěn)定因素消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。 。ǘ┳龊谜叽胧┑目尚行匝芯浚M一步提高決策質(zhì)量 近年來的_性及部分個體性信訪問題,多與某項政策措施的可行性有較大關(guān)系。預(yù)防這類信訪問題的發(fā)生,關(guān)鍵做好政策措施的可行性研究。一是做好政策措施的合法性研究,這是制定 ……(未完,全文共5572字,當前只顯示2683字,請閱讀下面提示信息。收藏初探新形勢下農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作問題) 上一篇:村支部書記兼主任履職承諾書 下一篇:光榮院院長述職報告 相關(guān)欄目:綜合論文 三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 信訪 安全講話 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 |