標(biāo)題:關(guān)于 “互助資金”試點(diǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

  一、基本情況
  ××縣地處黑龍港干旱鹽堿區(qū),全縣總面積795.2平方公里,總耕地面積72.8萬(wàn)畝。其中,鹽堿地24.5萬(wàn)畝,占耕地面積的33.6℅。全縣轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn),450個(gè)行政村,總?cè)丝?1萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口37萬(wàn)人。2001年,××被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。全縣142個(gè)村被列為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村,貧困人口16萬(wàn)人。其中,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村人口10.2萬(wàn)人,非貧困村人口5.8萬(wàn)人。142個(gè)貧困村分三批扶持;2002-2004年集中扶持60個(gè)第一批扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村;2005-2007年集中扶持42個(gè)第二批扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村;2008-2010年集中扶持40個(gè)第三批扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。
  二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,為開(kāi)展好“互助資金”試點(diǎn)工作提供保障
  近年來(lái),××縣委、縣政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬工作全局,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,取得了一定成效。按照省扶貧辦、省財(cái)政廳關(guān)于互助資金試點(diǎn)工作通知精神,自2007年開(kāi)始,××縣積極謀劃和實(shí)施好貧困村村級(jí)發(fā)展“互助資金”試點(diǎn)項(xiàng)目,先后分兩批共有19個(gè)貧困村被省確定為“貧困村村級(jí)發(fā)展生產(chǎn)互助資金”試點(diǎn),有1030個(gè)農(nóng)戶加入了互助組織,占試點(diǎn)村總戶數(shù)的80%以上,組成了30個(gè)互助小組,投入互助資金總額240萬(wàn)元。
  針對(duì)貧困村村級(jí)發(fā)展“互助資金”試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,一是縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究,組織鄉(xiāng)村干部及群眾代表進(jìn)行了深入座談,明確了資金投 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1031字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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識(shí),為貧困村統(tǒng)一實(shí)施了母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。截止目前,為貧困戶發(fā)放已孕母牛200頭,涉及貧困戶200戶,合同期滿后,再用于本村的其他貧困戶實(shí)施項(xiàng)目。
  2009年,共投入資金 224.29 萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金130萬(wàn)元,貧困戶入股資金94.29萬(wàn)元。通過(guò)征求村兩委及群眾代表的意見(jiàn),認(rèn)為母牛養(yǎng)殖增收快,扶貧效益好,達(dá)成了為貧困戶實(shí)施母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目的共識(shí),為貧困村統(tǒng)一實(shí)施了母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。截止目前,為貧困戶發(fā)放已孕母牛200頭,涉及貧困戶200戶,合同期滿后,再用于本村的其他貧困戶實(shí)施項(xiàng)目。
  2010年,上級(jí)下達(dá)我縣“互助資金”210萬(wàn)元,涉及14個(gè)貧困村,目前,項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。
 。ǘ、嚴(yán)格措施,確保質(zhì)量,充分發(fā)揮“互助資金”試點(diǎn)工作效果
  一是搞好宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性
  2007年底至2008年初,縣財(cái)政局、扶貧辦等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)先后多次到試點(diǎn)村進(jìn)行宣傳引導(dǎo),向每個(gè)農(nóng)戶都發(fā)了“互助資金”試點(diǎn)工作宣傳單;利用廣播宣傳“互助資金”工作方案;召開(kāi)村民大會(huì)和農(nóng)民面對(duì)面進(jìn)行講解“互助資金”的好處和必要性。通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村共同利用多種形式的宣傳,收到了解到熟悉和明確了整個(gè)“互助資金”試點(diǎn)工作的全過(guò)程,從而調(diào)動(dòng)起了廣大農(nóng)民的參與積極性,掀起了涌躍報(bào)名入股的熱潮。
  二是擇優(yōu)選擇項(xiàng)目村,并在項(xiàng)目村組建互助資金管理委員會(huì)
  在項(xiàng)目村的選擇上,嚴(yán)格按照省扶貧辦《互助金試點(diǎn)等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,對(duì)我縣所有試點(diǎn)村建立組織、制定了章程、制度,嚴(yán)格按照上級(jí)要求分別分出a、b、c項(xiàng)目村,面向第三批扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村,選擇村班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力、民風(fēng)淳樸、有一定的資源條件的村作為項(xiàng)目試點(diǎn)村。通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì),民主選舉公道、正派、有責(zé)任心的村民代表組成互助資金管理委員會(huì),按照要求設(shè)立了管理組和監(jiān)督組等相應(yīng)機(jī)構(gòu)。a類試點(diǎn)村占總村數(shù)的比例達(dá)到90%以上。
  三是嚴(yán)格確定項(xiàng)目戶,并對(duì)項(xiàng)目戶進(jìn)行項(xiàng)目管理及技術(shù)培訓(xùn)
  嚴(yán)肅程序,規(guī)范運(yùn)作,選擇誠(chéng)信度高、有項(xiàng)目實(shí)施能力的貧困戶作為項(xiàng)目戶。通過(guò)農(nóng)戶自報(bào)、管理委員會(huì)審議、在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的辦法確定互助資金項(xiàng)目戶。之后,對(duì)項(xiàng)目戶進(jìn)行了管理程序及實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn),使到戶項(xiàng)目得以順利實(shí)施。
  四是強(qiáng)化“互助資金”的使用管理,確保資金的使用效益
  根據(jù)選定的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,按照“公司+合作社+基地+貧困戶”的模式,以國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)——××縣益民養(yǎng)殖服務(wù)有限公司為依托,組織貧困戶加入益民養(yǎng)殖專業(yè)合作社,由益民養(yǎng)殖基地為貧困戶實(shí)行“定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)”。項(xiàng)目實(shí)施由合作社和村“互助資金”管理委員會(huì)管理和監(jiān)督。
  首先由財(cái)政扶貧資金配股,入社貧困戶以配股資金二分之一的額度自籌資金入股,擴(kuò)大了“互助資金”規(guī)模。
  其次將配股資金與自籌資金捆綁使用,由益民養(yǎng)牛專業(yè)合作社統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)增重快、繁殖性能好、適應(yīng)性強(qiáng)、800市斤左右的西門塔爾雜交母牛,在益民良種母牛繁育基地經(jīng)過(guò)調(diào)養(yǎng)、防疫及配種,確準(zhǔn)健康已孕后,發(fā)放給入社貧困戶飼養(yǎng)管理。
  第三由合作社向入社社員提供技術(shù)培訓(xùn)、防疫滅病、飼料供應(yīng)及配種等一條龍服務(wù),保證社員養(yǎng)牛安全高效。
  第四母牛所產(chǎn)牛犢達(dá)到500市斤后,合作社按合同約定價(jià)回收,為養(yǎng)殖戶暢通銷售渠道,保證養(yǎng)殖戶的效益。
  第五合同期滿后,互助資金管理委員會(huì)監(jiān)督入社社員把母牛交回合作社,合作社把社員自籌資金及母牛因增重增值資金返還社員,然后再實(shí)施新一輪互助資金項(xiàng)目。
  第六實(shí)行合同約束、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)保,村互助資金管理委員會(huì)與益民養(yǎng)牛專業(yè)合作社簽訂合同,明確職責(zé),益民養(yǎng)牛專業(yè)合作社與入社社員簽訂合同,明確各自權(quán)責(zé),社員實(shí)行三戶聯(lián)保,互助資金管理委員會(huì)建立“互助資金”使用臺(tái)賬,做到賬款、賬物相符,確!盎ブY金”正常運(yùn)轉(zhuǎn)、滾動(dòng)發(fā)展。
 。ㄈ(yán)格程序,積極運(yùn)作,“互助資金”試點(diǎn)工作效益顯著
  ××縣緊密聯(lián)系本縣實(shí)際,結(jié)合市場(chǎng)狀況,統(tǒng)一“互助資金”投向,嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,使“互助資金”試點(diǎn)項(xiàng)目取得了顯著的扶貧效益。
  一是擴(kuò)大了“互助資金”規(guī)模。在貧困戶自愿的前提下,吸納貧困戶的自籌資金入股,放大了資金規(guī)模,擴(kuò)大了貧困戶的受益面。
  二是貧困戶增收顯著。通過(guò)認(rèn)真考察和論證,確定了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、貧困戶增收快的母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,統(tǒng)一了資金投向,同時(shí),通過(guò)采取“公司+合作社+基地+貧困戶”的模式,使貧困戶增收有了強(qiáng)有力的保證。(按現(xiàn)時(shí)行情計(jì)算,貧困戶得到互助資金及合作社的支持,飼養(yǎng)一頭合作社良種母牛,年產(chǎn)一頭犢牛,飼養(yǎng)到500斤左右,售價(jià)4500元,青年母牛有2至3年的增重期,自身增重價(jià)值每年700元,年產(chǎn)牛糞價(jià)值300元,則全年銷售收入達(dá)5500元;母牛養(yǎng)殖成本每年每頭2000元,犢牛因初生重量大,良種母牛產(chǎn)奶多,生長(zhǎng)速度快,消耗飼料少,飼養(yǎng)成本一般是300元,成本總計(jì)2300元。即貧困戶飼養(yǎng)一頭良種母牛年純利潤(rùn)為3200元。與之對(duì)比,若貧困戶飼養(yǎng)本地母牛,一是繁殖性能沒(méi)保障,因不孕而沒(méi)有 ……(未完,全文共4825字,當(dāng)前只顯示2681字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于 “互助資金”試點(diǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

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