| 標(biāo)題：培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告 |
|
為了貫徹省政府的戰(zhàn)略部署，探索我省培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有效路徑，最近，我院與委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處組織開展了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。調(diào)研組分別赴合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城、蚌埠、阜陽(yáng)、宿州等地，與市縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入的交流和討論，并參觀考察了有關(guān)開發(fā)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。從調(diào)研的情況看，各市圍繞全省七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了自身定位，制定了相應(yīng)的措施，取得了明顯的成效。為了進(jìn)一步培育壯大我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)研組認(rèn)為，以下幾個(gè)方面還需要高度重視。 一、實(shí)施差別化區(qū)域優(yōu)惠政策，力促各市合力打造全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的大背景下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過程，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)在很大程度上又取決于區(qū)域之間的分工與協(xié)作。目前，我省各市結(jié)合本地實(shí)際和比較優(yōu)勢(shì)，明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。比如，蕪湖市發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的裝備制造業(yè)拓展；馬鞍山市立足鐵基新材料首位產(chǎn)業(yè)，向高端裝備制造、汽車等產(chǎn)業(yè)延伸；合肥市依托強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；蚌埠市則根據(jù)自身實(shí)力，集中力量主攻電子信息首位產(chǎn)業(yè)。盡管各地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力求科學(xué)實(shí)際，但從全省的角度來看，如果市域之間形成不了合力，將不利于全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。為此，建議實(shí)施差別化、精準(zhǔn)化的區(qū)域政策，引導(dǎo)各市加強(qiáng)協(xié)作。 1、省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策注重引導(dǎo)空間合理布局。建議根據(jù)各市實(shí)際情況以及所選擇的首位產(chǎn)業(yè)，盡快編制全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖及空間布局圖，將全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的空間上。今后，凡符合全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1088字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、支持各市實(shí)施“小巨人”培育工程，優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。支持各市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)施“小巨人”培育工程，制定落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引外來中小配套企業(yè)，鼓勵(lì)本地企業(yè)配套發(fā)展，支持戰(zhàn)略投資者投資創(chuàng)業(yè)，形成配套產(chǎn)業(yè)半小時(shí)（車程）經(jīng)濟(jì)圈。比如，蕪湖市在招引美的集團(tuán)的同時(shí)，大力引進(jìn)和培育配套小企業(yè)，目前，已有70多家空調(diào)零部件配套企業(yè)落戶蕪湖，直接為空調(diào)生產(chǎn)提供配套服務(wù)，家電產(chǎn)品所用的鈑金、注塑、噴涂等主要配件90%以上實(shí)現(xiàn)就地配套，蕪湖市因此成為華東地區(qū)最大的空調(diào)產(chǎn)業(yè)基地和小家電生產(chǎn)基地。 3、加大政府采購(gòu)和宣傳力度，支持企業(yè)打造國(guó)內(nèi)外知名品牌。品牌的培育和壯大離不開政府的大力支持，即使是高度市場(chǎng)化的美國(guó)也是如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1955年至1963年期間，硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)35%-40%的營(yíng)業(yè)額來自于政府采購(gòu)，正是由于美國(guó)國(guó)防部對(duì)尖端電子產(chǎn)品的大量需求，才使許多年輕的高技術(shù)公司生存下來并成為今天全球性大品牌。目前，我省汽車等產(chǎn)業(yè)尚處于成長(zhǎng)階段，培育具有國(guó)際影響力的自主品牌還任重道遠(yuǎn)。為此，建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的做法，強(qiáng)力推行政府采購(gòu)、主流媒體宣傳、金融配套服務(wù)等措施，同時(shí)幫助企業(yè)構(gòu)建多層次全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提升自主品牌形象，扶持品牌企業(yè)發(fā)展。 三、組建創(chuàng)新平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，助推產(chǎn)學(xué)研合作與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心是科技創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是龐大的創(chuàng)新與服務(wù)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同能力的競(jìng)爭(zhēng)。屢屢被作為創(chuàng)新典范的美國(guó)硅谷，其成功的關(guān)鍵不僅僅因?yàn)橛兴固垢�、加州伯克利大學(xué)等一流高校和一流技術(shù)，更重要的是有完善的創(chuàng)新平臺(tái)和配套服務(wù)，促使產(chǎn)學(xué)研一體化和科技成果產(chǎn)業(yè)化。從調(diào)研中了解，目前各市也高度重視產(chǎn)學(xué)研合作，比如，銅陵市專門組建了產(chǎn)學(xué)研辦公室，合肥市組建新能源汽車、平板顯示、光伏光熱、農(nóng)產(chǎn)品加工、家電技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)研究院。但總體來看，還存在產(chǎn)學(xué)研形式單一、長(zhǎng)期戰(zhàn)略聯(lián)盟較少、重大科技創(chuàng)新不多等問題，實(shí)際效果并不理想。究其原因，主要是創(chuàng)新主體勢(shì)單力薄，缺乏公共平臺(tái)及協(xié)同機(jī)制。為此，特提出以下建議： 1、組建多元化共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建議從汽車及電子信息產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，由省政府牽頭，組織協(xié)調(diào)相關(guān)市縣及主要企業(yè)，并吸納各方面科技力量和社會(huì)中介組織參與，組建全省汽車共性技術(shù)研發(fā)中心，重點(diǎn)對(duì)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車總線控制系統(tǒng)和新能源汽車關(guān)鍵總成，以及汽車電子等方面協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重大突破，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持各市采取以政府為主、吸引社會(huì)資本參與、省級(jí)給予重大設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼的方式，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵(lì)各市建設(shè)和完善企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)等，支持蕪湖市與浪潮合作共建云計(jì)算中心。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等各類國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行專業(yè)化服務(wù)，建立協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。 2、支持各市創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤配套。裝備制造等技術(shù)含量高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，如無原始基礎(chǔ)創(chuàng)新很難推進(jìn)，而產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新投資多、期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，決非單個(gè)企業(yè)所能承擔(dān)。因此，建議省市政府整合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，集中力量支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)及重大研發(fā)項(xiàng)目。借鑒江蘇、深圳等地創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的做法，將政府對(duì)企業(yè)的無償資金支持改為參股風(fēng)險(xiǎn)投資，帶動(dòng)其他風(fēng)險(xiǎn)投資跟進(jìn)，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。比如，蕪湖市建設(shè)投資公司一直跟蹤奇瑞科技的重大項(xiàng)目，在資金上給予配套支持。銅陵市整合全市各類產(chǎn)業(yè)扶持資金，設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，扶持銅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。馬鞍山建立市鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導(dǎo)資金和投資基金，各縣區(qū)配套建立相關(guān)引導(dǎo)資金。 3、推動(dòng)企業(yè)與科研院所共建創(chuàng)新實(shí)體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。為改變科研院所研發(fā)與企業(yè)技術(shù)需求“兩張皮”的現(xiàn)象，今后，凡科研院所上報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)有相關(guān)企業(yè)參與，企業(yè)上報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)有科研院所參加，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所建立科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)支持企業(yè)與科研院所共建的創(chuàng)新實(shí)體及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作及科技成果產(chǎn)業(yè)化。 4、支持企業(yè)異地研發(fā)，推進(jìn)自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化。城市聚集高校，產(chǎn)業(yè)依賴人才。鼓勵(lì)企業(yè)之間開展創(chuàng)新合作，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)把研發(fā)中心建在發(fā)達(dá)的大城市，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施異地開發(fā)。比如宣城裕隆公司將研發(fā)中心設(shè)在臺(tái)灣，實(shí)行技術(shù)異地開發(fā)。 四、加快建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，培育“企業(yè)家+領(lǐng)軍人物+產(chǎn)業(yè)工人”隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度與質(zhì)量歸根到底取決于人才資源的狀況，一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)不可能建立在勞動(dòng)力主體素質(zhì)低下的地基上。從調(diào)研的情況來看，各市高度重視人才的引進(jìn)和培育，比如，合 ……（未完，全文共5877字，當(dāng)前只顯示2830字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告） 上一篇：司法所2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算 下一篇：公司2012年下半年經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |