| 標(biāo)題：市長(zhǎng)在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話 |
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同志們： 市人民政府決定，今天召開(kāi)全市國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省委九屆二次全會(huì)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議、市委三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市“兩會(huì)”精神，總結(jié)回顧2011年國(guó)土資源工作，安排部署今年工作任務(wù)，創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作的新局面。剛才，市國(guó)土資源局朝孝局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的大會(huì)發(fā)言，市政府再勝副秘書長(zhǎng)宣布了2011年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)情況，聯(lián)遠(yuǎn)副市長(zhǎng)代表市政府與各縣區(qū)簽訂了今年國(guó)土資源管理工作目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定去年國(guó)土資源工作取得的成績(jī) 土地是人類賴以生存和發(fā)展的不可再生資源，土地問(wèn)題從來(lái)都是一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。_同志曾深刻指出，中國(guó)最大的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民最大的問(wèn)題是土地問(wèn)題。從中國(guó)共產(chǎn)黨誕生到現(xiàn)在，農(nóng)民問(wèn)題、土地問(wèn)題一直都是黨和國(guó)家首先考慮和認(rèn)真解決的重大問(wèn)題。市委、市政府歷來(lái)高度重視國(guó)土資源工作，認(rèn)真落實(shí)中央、省出臺(tái)的一系列管理辦法和有關(guān)規(guī)定，以嚴(yán)格監(jiān)管、保護(hù)資源為核心，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線，堅(jiān)守耕地紅線、節(jié)約集約用地，較好地完成了2011年國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，國(guó)土資源管理工作取得了新的成績(jī)，在保障發(fā)展和保護(hù)資源上取得了新的成效，實(shí)現(xiàn)了齊頭并進(jìn)。 �。ㄒ唬┯玫胤绞接辛诵罗D(zhuǎn)變。按照省委、省政府加強(qiáng)耕地保護(hù)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的安排部署，著力轉(zhuǎn)變用地方式，制定出臺(tái)了××市加強(qiáng)耕地保護(hù)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)上山和工業(yè)上山工作。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山壩結(jié)合、保護(hù)耕地”的要求，啟動(dòng)了全市11個(gè)縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整完善工作，目前土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果已通過(guò)省預(yù)審查、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整完善成果已報(bào)省住建廳備案、林地利用總體規(guī)劃完成市級(jí)審查。按照“宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜耕則耕、宜建則建”的原則，著 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1375字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好今年國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作 今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全面抓好國(guó)土資源管理工作意義重大。今年，全市國(guó)土資源工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)以及云南實(shí)施橋頭堡建設(shè)等重要機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以依法行政為重點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，規(guī)范礦政管理、抓好資源整合、維護(hù)群眾權(quán)益、強(qiáng)化公共服務(wù)，不斷提高國(guó)土資源管理水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的國(guó)土資源保障。 當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著力抓好以下六個(gè)方面的工作： �。ㄒ唬┳プC(jī)遇，全力做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。今年2月23日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉同志在××出席烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)，宣布烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作正式啟動(dòng)。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，國(guó)土資源部掛鉤烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。全市有10個(gè)縣區(qū)屬于烏蒙山片區(qū)特困縣，既是全國(guó)、全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是國(guó)土資源部掛鉤烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。這是××面臨的千載難逢的重大歷史機(jī)遇。國(guó)土資源部門特別是市國(guó)土資源局要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)揮對(duì)口作用，積極配合、主動(dòng)作為，充分利用各種有利條件，積極主動(dòng)地搞好與國(guó)土資源部的匯報(bào)協(xié)調(diào)工作，形成常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是要按照國(guó)土資源部對(duì)掛鉤扶貧的要求和意向把相關(guān)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)土資源部在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面對(duì)××的傾斜和支持，并通過(guò)國(guó)土資源部協(xié)調(diào)國(guó)家各有關(guān)部門加大對(duì)××傾斜支持力度。要抓緊形成請(qǐng)求國(guó)土資源部幫助××解決的用地指標(biāo)計(jì)劃單列、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、地勘資金和地質(zhì)災(zāi)害防治資金等問(wèn)題的專題材料，盡快上報(bào)國(guó)土資源部。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)工作，全力贏得發(fā)展先機(jī)，鍥而不舍地把各項(xiàng)工作一抓到底、抓出成效，努力推動(dòng)××扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。 （二）攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)工業(yè)和城鎮(zhèn)上山。加強(qiáng)壩區(qū)耕地保護(hù)、推進(jìn)工業(yè)和城鎮(zhèn)上山，是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大戰(zhàn)略決策，飽含憂患意識(shí)和全局意識(shí)，也事關(guān)××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)和廣大人民群眾福祉。各縣區(qū)和市直各部門要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的部署要求上來(lái)，加大工作力度、加快推進(jìn)步伐，積極探索出一條有利于××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路子。一是要抓政策。要認(rèn)真研究省委、省政府出臺(tái)的一系列推動(dòng)工業(yè)和城鎮(zhèn)上山的政策措施，抓住關(guān)鍵、把握精髓，在用好、用活、用足政策上下功夫。要結(jié)合××實(shí)際研究細(xì)化具有針對(duì)性、可操作性、可行性的工作方案和措施辦法，切實(shí)指導(dǎo)好具體工作的開(kāi)展。二是要抓規(guī)劃。市國(guó)土局、住建局、林業(yè)局以及涉及的有關(guān)縣區(qū)，要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，保護(hù)生態(tài)、優(yōu)美宜居”的總體要求，抓緊做好工業(yè)和城鎮(zhèn)上山項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，做到規(guī)劃之間有機(jī)銜接、相容互動(dòng)，以規(guī)劃統(tǒng)一思想、凝聚人心、指導(dǎo)工作、推動(dòng)建設(shè)。三是要抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是支撐工業(yè)和城鎮(zhèn)上山的基礎(chǔ)條件。要抓好項(xiàng)目前期工作，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，特別是要因地制宜、科學(xué)積極地開(kāi)展招商引資工作，著力在項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫、在資金籌集上找出路，奠定良好的實(shí)施基礎(chǔ)，確保工業(yè)和城鎮(zhèn)上山工作落到實(shí)處。四是要抓試點(diǎn)。通過(guò)認(rèn)真研究和反復(fù)論證，全市確定了一批工業(yè)和城鎮(zhèn)上山試點(diǎn)項(xiàng)目。市直相關(guān)部門和試點(diǎn)縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、解放思想、大膽嘗試、敢于突破，著力解決好項(xiàng)目、規(guī)劃、審批、資金等方面的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)，按期完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面打開(kāi)工作局面。 （三）強(qiáng)化保障，千方百計(jì)保證項(xiàng)目用地。國(guó)土資源是保障發(fā)展的重要基礎(chǔ)和項(xiàng)目建設(shè)的首要前提。國(guó)土資源部門必須緊緊圍繞全市發(fā)展大局，下大力氣做好土地保障這篇文章，創(chuàng)造性地搞好項(xiàng)目用地需求保障工作。一是要多措并舉增加用地。要著力加大向國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，努力爭(zhēng)取上級(jí)給予××更多、更大的用地指標(biāo)支持。要用好省里在文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地。要積極采取集體建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、整理新增耕地指標(biāo)有償流轉(zhuǎn)等辦法挖掘內(nèi)部潛力，著力緩解建設(shè)用地不足的矛盾。要繼續(xù)抓好對(duì)批而未建、批而未用土地的清理處置工作，著力盤活閑置土地。今年，全市力爭(zhēng)盤活建設(shè)用地存量資源1萬(wàn)畝。二是要科學(xué)合理安排計(jì)劃。市國(guó)土資源局要加強(qiáng)調(diào)研，全面掌握全市用地情況，做到胸中有數(shù)、心中有底。結(jié)合用地需求實(shí)際，完善建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和體系，著力強(qiáng)化對(duì)用地指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)籌調(diào)劑，真正把有限的土地指標(biāo)用足用好，發(fā)揮最大效益，確保建設(shè)用地有效供應(yīng)。三是要突出保障重點(diǎn)建設(shè)。市國(guó)土資源局要按照“有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)、節(jié)約高效”的要求，認(rèn)真梳理基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生工程領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況，根據(jù)項(xiàng)目用地規(guī)模、強(qiáng)度、時(shí)序和結(jié)構(gòu)，提前做好規(guī)劃安排、指標(biāo)分解、耕地補(bǔ)充等工作。要強(qiáng)化用地服務(wù)和指導(dǎo)，主動(dòng)提前地參與項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目及時(shí)落地。要提高用地手續(xù)報(bào)批質(zhì)量和效率，開(kāi)辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事先辦，確保項(xiàng)目如期動(dòng)工建設(shè)。四是要著力創(chuàng)新用地方式。要轉(zhuǎn)變項(xiàng)目用地傳統(tǒng)思路和傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新思路、突破難題，特別是要充分利用好省委、省政府推進(jìn)工業(yè)和城鎮(zhèn)上山的政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變用地方式、拓展用地空間，多用宜建山地坡地搞建設(shè)，著力破解用地瓶頸問(wèn)題。 �。ㄋ模﹫�(jiān)守紅線，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。保護(hù)耕地是基本國(guó)策，任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。×ד人多地少”的矛盾極其突出、極其尖銳，土地資源十分珍貴，如果不保護(hù)耕地、如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，2.3萬(wàn)平方公里的土地已經(jīng)難以承載587萬(wàn)名各族群眾的生存與發(fā)展。必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、落實(shí)最嚴(yán)厲的耕地保護(hù)措施，牢牢守住耕地紅線，大力抓好土地綜合整治，珍惜和利用好每一寸土地資源，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是要強(qiáng)化政策執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田保護(hù)制度，始終堅(jiān)持“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”的原則，堅(jiān)決杜絕隨意調(diào)整和占用耕地，確保全市基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。要嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管理制度，堅(jiān)決制止和查處違反規(guī)劃計(jì)劃、未批先用以 ……（未完，全文共8911字，當(dāng)前只顯示3576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市長(zhǎng)在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào) 下一篇：“講守重作”大討論情況報(bào)告 相關(guān)欄目：國(guó)土 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |