標題:在分局2011年地稅工作會議上的講話
 
 
  同志們:
  今天,我們在這里召開××分局××××年地稅工作會議!耙荒曛嬙谟诖骸,在臨近農(nóng)歷春節(jié)的時候召開這次會議,對于我們提早動手,超前謀劃,起好步,開好局,決戰(zhàn)并決勝今年的各項工作任務(wù)具有重要的意義。會議的主題是:傳達貫徹全省、全市地稅工作會議精神,表彰獎勵××××年度先進集體和先進個人,全面總結(jié)去年的工作和經(jīng)驗,部署××××年的工作目標和任務(wù),進一步動員全體干部職工統(tǒng)一思想,提振信心,樹立守土有責意識,胸懷大局,再接再厲,創(chuàng)新實干,努力實現(xiàn)××地稅科學發(fā)展和諧發(fā)展新局面。下面,我根據(jù)分局黨委研究的意見,主要講以下幾個問題:
  第一部分:關(guān)于××××年工作回顧
  ××××年是國家“十一五”規(guī)劃的收官之年,是省局黨組確定的新一輪基層建設(shè)的實踐之年,也是××地稅大團結(jié)、大發(fā)展、大進步之年。一年來,我們在市局黨委的正確領(lǐng)導下,在全體干部職工的共同努力下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以組織收入為中心,以推進專業(yè)化稅源管理新模式為主線,以和諧團隊建設(shè)為保障,以推進新一輪基層建設(shè)上水平為工作目標,一心一意抓收入,聚精會神帶隊伍,取得了各項稅收工作的長足進步。組織收入再創(chuàng)新規(guī)模,稅源管理再創(chuàng)新質(zhì)效,納稅服務(wù)再贏新形象,隊伍建設(shè)再創(chuàng)新提升,在全市地稅系統(tǒng)目標績效考核中實現(xiàn)“三連冠”,榮獲基層建設(shè)優(yōu)秀單位榮譽稱號,并在全區(qū)××個執(zhí)法部門行風測評中躍居“前三甲”,在地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。
  一、組織收入取得歷史性突破,成為全市地稅系統(tǒng)組織收入的“排頭兵”
  ××××年,在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻,收入連年高速增長,國家對房地產(chǎn)調(diào)控力度不斷加大的多重壓力下,克堅攻難,組織收入首次突破××億元大關(guān),全年共組織收入××.*億元,同比增長××.*%,增收××.*億元。主要做法是:
  一是靠預(yù)測督導促收入,分局嚴格落實收入目標責任制,將收入目標層層分解落實,任務(wù)到處、責任到人,并納入考核管理;加強和市局以及區(qū)管委有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),合理確定收入目標,做好工作對接,把握組織收入主動權(quán)。同時創(chuàng)新實行綜合與分戶雙項預(yù)測制度,認真做好同期收入分析和對比,準確把握收入入庫規(guī)律,縮小預(yù)測誤差率,提高預(yù)測準確率,收入預(yù)測準確率在各基層局名列前茅。
  二是向納稅能力估算要收入,通過依托《地方稅收與區(qū)域經(jīng)濟》專報,加強區(qū)域經(jīng)濟與稅收、主要行業(yè)、稅源結(jié)構(gòu)狀況和涉稅數(shù)據(jù)比對等稅收關(guān)聯(lián)分析,預(yù)測稅收收入,挖掘增量稅源。同時,還探索性地開展了營業(yè)稅、企業(yè)所得稅兩大稅種的納稅能力估算和戶籍類稅基的調(diào)研,建立了兩大稅種的納稅能力模型,并結(jié)合實際對估算系數(shù)進行了修正 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1848字,正式會員可完整閱讀)…… 
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籍人員個人所得稅入庫××××萬元,同比增長××.*%;利用外籍個人所得稅評估模型清查未辦理登記外籍人員××人,補繳稅款××*萬元。抓亮點,在房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理方面實施“體檢式”風險管理,組織召開防范納稅風險的稅收輔導會,設(shè)計數(shù)據(jù)采集表,采集相關(guān)數(shù)據(jù),開展數(shù)據(jù)比對分析,根據(jù)分析結(jié)果對企業(yè)進行納稅風險評價,形成高中低三級風險,分別進行風險提示,或開展納稅評估或移交稅務(wù)稽查。通過“體檢式”風險管理監(jiān)控稅款××××多萬元。我局專業(yè)化稅源管理是全市地稅系統(tǒng)的先行者和先進者,工作經(jīng)驗先后被國家稅務(wù)總局專報、中國稅務(wù)報、青島日報、中華工商時報、中國稅務(wù)雜志等報刊、媒體和省電視臺地稅時空欄目報道,受到了各級的充分肯定。
  三、納稅服務(wù)取得積極性成效,成為全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠誠“踐行者”
  納稅服務(wù)是建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義,優(yōu)化稅收環(huán)境關(guān)鍵在于優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。去年,分局以深化創(chuàng)建“e稅通”服務(wù)品牌為抓手,把納稅服務(wù)工作重心轉(zhuǎn)移到提升服務(wù)內(nèi)涵,重視服務(wù)“軟件”,關(guān)注服務(wù)細節(jié)上來,贏得了良好的地稅形象。
  一是立足流程重組,拓展窗口服務(wù)功能。分局整合服務(wù)資源,重組服務(wù)流程,以事務(wù)性工作前置為核心,不斷深化“一窗多能”辦稅服務(wù)模式,去年配合專業(yè)化稅源管理模式的推進,將××項事務(wù)性工作前置到辦稅服務(wù)廳操作,初步實現(xiàn)了除發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)外的“一窗全能”化目標,切實解決了納稅人辦理涉稅事務(wù)多頭奔走的問題,使納稅人享受到更方便、更快捷、更高效的服務(wù)。
  二是借力稅法宣傳,提高納稅人遵從度。分局積極搭建稅企聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),拓展溝通渠道,加大稅法宣傳力度,首先是全局上下聯(lián)動,實行分局、處室、管理員三級培訓管理,通過舉辦免費培訓班、開展網(wǎng)絡(luò)培訓等各種形式,為納稅人提供全方位的政策及辦稅指導。去年以來共組織各類集中培訓××余次,培訓人數(shù)達到××××余人次。其次是國地稅互動,對新辦企業(yè)聯(lián)合國稅局開展納稅輔導,宣傳培訓有關(guān)稅收政策、辦稅流程和辦稅須知,減少了納稅人來回跑的麻煩,受到納稅人的好評。再次是局長推動,積極開展“局長服務(wù)日”活動,局黨委成員每月固定時間在辦稅服務(wù)廳值班,及時解答納稅人有關(guān)涉稅咨詢,聽取納稅人的意見建議,進一步拉近了和納稅人的距離。
  三是著眼稅企溝通,延伸涉稅服務(wù)內(nèi)涵。分局在創(chuàng)建“e稅通”品牌中,不斷推出新舉措,延伸服務(wù)內(nèi)涵。由前臺服務(wù)到后臺服務(wù),開通了外網(wǎng)征納互動平臺,及時發(fā)布、審核各類信息,按規(guī)定回復納稅人咨詢、投訴、意見和建議,提高納稅服務(wù)的實時性。由“一對多”服務(wù)到“一對一”服務(wù),嘗試按行業(yè)類別在房地產(chǎn)、交通運輸、制造、建筑、金融保險等五大行業(yè)設(shè)立了專門聯(lián)系人制度,實施“一對一”的服務(wù),提高納稅服務(wù)的針對性。由被動服務(wù)變主動服務(wù),積極推行個人代開發(fā)票免填單服務(wù),由辦稅服務(wù)廳受理人員根據(jù)納稅人提供的涉稅申請證明資料以及口述,為納稅人代為填寫申請表,納稅人簽字確認即可,免去了納稅人自行填寫申請表的麻煩。同時,積極為納稅?si涫鄧笆沼嘔菡擼鞫氚旆ǘù朧,切实为企业琵媺︷G,去年共减免葛嬧A翱鈐?.××億元。
  四、干部隊伍取得階段性提升,為地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實了“奠基石”
  干部隊伍是地稅事業(yè)發(fā)展的主體力量。我們以深化創(chuàng)建學習型組織為抓手,加速干部培訓,加大作風建設(shè),加強地稅文化,加力廉政建設(shè),提升干部隊伍綜合素質(zhì),為地稅事業(yè)提供了堅強的思想和組織保障。分局學習型組織創(chuàng)建工作得到青島市總工會高度評價。
  一是加速干部培訓,提高學習力。作為全省創(chuàng)建學習型組織的“示范區(qū)”,我們繼續(xù)與上海明德研究所合作,打造了第三年創(chuàng)建規(guī)劃,不斷深化創(chuàng)建成果,特別是在干部教育培訓方面明顯提速。首先是注重內(nèi)外兼學,采取“請進來”的辦法,聘請專家進行了《服務(wù)禮儀》、《觀念創(chuàng)新與創(chuàng)新人才》講座;采取“走上臺”的辦法,創(chuàng)設(shè)了業(yè)務(wù)交流講壇,依托分局業(yè)務(wù)骨干師資隊伍,開展了××期干部上講臺活動;采取“走出去”的辦法,分兩批組織干部參加了“團隊學習實驗室”封閉培訓。其次是注重學以致用,根據(jù)工作實際,確立了××項工作亮點,評選創(chuàng)新一、二、三等獎*項,加強課題攻關(guān),把學習成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,有力地推動了亮點工作。再是注重教學相長,分局把工作當成學習,把學習當成工作,每季度召開工作分析講評會,各處室輪流上臺匯報交流有關(guān)工作開展情況,黨委成員根據(jù)分工進行點評。同時,依托內(nèi)部網(wǎng)站、“學習與創(chuàng)新講壇”和青年教師骨干隊伍,開展崗位工作交流,分享工作和學習心得,使工作和學習相互促進,共同提高。
  二是加大作風建設(shè),提高執(zhí)行力。一方面靠內(nèi)力,我們對分局制度體系中的核心內(nèi)容《平衡積分法績效考核辦法》進行了重新修訂,并依托依靠該辦法,定期對有關(guān)重點工作進行檢查、抽查,制發(fā)督查考核通報,確保各項工作有條不紊進展。同時,將日?己撕湍杲K考核結(jié)合起來,年底組織各處室進行了全年工作考核答辯,根據(jù)日?己私Y(jié)果和答辯結(jié)果綜合計分,推選先進處室,在分局形成了爭上游氛圍。另一方面借外力,邀請了當?shù)貦z察院等單位監(jiān)察部門負責人到分局所有業(yè)務(wù)處室進行暗訪,重點檢查著裝掛牌、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面,通過暗訪發(fā)現(xiàn)了以前局內(nèi)檢查沒有暴露的問題,以紀律通報的形式要求限期整改,有效地形成了懲戒機制。
  三是加強地稅文化,提高向心力。以搭建共同愿景目標為依托,結(jié)合去年分局主要工作目標,廣泛探討,集思廣益,總結(jié)提煉出“深化學習型基層稅務(wù)團隊創(chuàng)建、推進專業(yè)化稅源管理新模式、構(gòu)建執(zhí)法風險點立體防范體系、力促地方稅收持續(xù)穩(wěn)定增長”的愿景目標,各處室也結(jié)合實際分別形成各自的工作理念、愿景目標、專業(yè)精神和服務(wù)理念。以豐富機關(guān)文體活動為重點,積極參與市局“羽毛球”比賽和歌詠比賽;先后組織了三八節(jié)婦女外出、登珠山賞杜鵑、撲克比賽、沙灘趣味運動會、拔河比賽等活動,同時,對閱覽室進行了重新改造,并努力增加早餐午餐花色品種,豐富了干部就餐口味,發(fā)揮了行政后勤保障作用。以培育干部職工的無私奉獻精神為著眼點,積極參與社會公益活動,參與了“全國助殘日”、“慈善一日捐”、為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款、為貧困地區(qū)捐衣被送溫暖等活動,顯示了地稅干部強烈的社會責任感;同時積極組織為干部患病子女進行捐款,共捐款*萬余元,彰顯了“××地稅一家親”的同志情。
  四是加力廉政建設(shè),提高執(zhí)政力。我們始終把黨風廉政建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,按照“一崗雙責”的要求,以教育為基礎(chǔ),以制度為保障,以監(jiān)督為關(guān)鍵,構(gòu)筑起拒腐防變的立體防范體系。首先是加強班子建設(shè),發(fā)揮黨委班子的模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴格執(zhí)行民主決策和議事規(guī)則,嚴格遵循黨內(nèi)民主制度,充分發(fā)揚民主,維護班子團結(jié),認真開展批評和自我批評,虛心接受群眾的意見,不斷提高領(lǐng)導班子公信力,筑起廉政建設(shè)的堡壘防線。其次是加強廉政教育,邀請××區(qū)檢察院反貪局局長為全體干部進行了預(yù)防職務(wù)犯罪講座,組織全局干部參觀了青島市反腐倡廉教育基地和北墅監(jiān)獄以及反腐倡廉圖片展,組織觀看了*部廉政教育片,出刊了××期《廉政園地》,并集中開展了職業(yè)道德和行業(yè)作風教育、《廉政準則》專題教育等一系列主題活動,以正確的思想引導人,在分局營造了風清氣正的氛圍,筑牢了廉政建設(shè)的思想防線。再是加強廉政制度,認真落實“一崗雙責”制度,分局黨委書記與中層干部、中層干部與一般干部層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,同時,構(gòu)建了執(zhí)法風險立體防范體系,將執(zhí)法風險分三個級別,制定了*個方面的××條防范措施,筑實了廉政建設(shè)機制防線。最后是加強廉政監(jiān)督,在社會監(jiān)督上,密切與政府、人大、政協(xié)、紀委、檢察院等機關(guān)的聯(lián)系,定期召開特約監(jiān)察員會議,不定期發(fā)放征詢函和調(diào)查問卷,在內(nèi)部監(jiān)督上,各處室都建立了內(nèi)部兼職監(jiān)察員,定期召開兼職監(jiān)察員,同時,分局積極推動家庭監(jiān)督走向前臺,分局召開了一次部分干部家屬座談會,與家屬簽訂了《家庭助廉責任書》,并贈送了分局精心設(shè)計的廉政筆筒,積極主動地把廉政監(jiān)督的關(guān)口前移,筑建了廉政建設(shè)的預(yù)警防線。
  回顧過去的一年,成績來之不易,進步有目共睹。這是市局黨委、區(qū)委區(qū)政府把握大局、科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果;是包括納稅人在內(nèi)的全社會協(xié)稅護稅、大力支持、和諧共贏的結(jié)果;更是全體干部職工凝心聚力、精誠團結(jié)、共同奮斗的結(jié)果!經(jīng)過這幾年地稅實踐的礪煉和沉淀,我們也積累了一些寶貴的經(jīng)驗,這是我們精神家園里彌足珍貴的共同財富,將在今后的工作中堅定不移地發(fā)揚光大,這些基本經(jīng)驗是:一要有一個和諧、穩(wěn)定、良好的地稅環(huán)境,與納稅人、黨委、政府、人大、政協(xié)以及政府各部門之間的多邊關(guān)系配合協(xié)作日臻默契,這是我們干事成事的基礎(chǔ)。二要有一個來自于群眾,凝結(jié)著全體干部職工睿智的共同目標遠景,干部職工主人翁地位得到充分凸顯,這是我們干事成事的關(guān)鍵。三要有一個持續(xù)創(chuàng)新的工作_和機制,激發(fā)干部職工的內(nèi)在潛質(zhì),增強干部職工的創(chuàng)造性,這是我們干事成事的動力;四要有一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,共同的歸宿感、榮譽感和核心價值理念形成了同呼吸、共命運的利益共同 ……(未完,全文共13306字,當前只顯示4805字,請閱讀下面提示信息。收藏在分局2011年地稅工作會議上的講話

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