標(biāo)題:在全市地稅系統(tǒng)稽查工作推進(jìn)會(huì)上的講話
 
 
  同志們:
  這次全市地稅系統(tǒng)稽查工作推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是:回顧今年前一階段全市稽查工作情況,安排部署后一階段的稽查工作任務(wù)。這次會(huì)議是市局稽查局機(jī)構(gòu)升格后召開的第一次綜合性大型會(huì)議。市局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,市局谷局長(zhǎng)專門聽取了稽查局工作匯報(bào),今天,又在百忙之中抽出時(shí)間參加我們的會(huì)議并將作重要講話,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策,請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面我先講兩個(gè)方面的意見。
  一、客觀評(píng)價(jià),充分肯定前段稽查工作的主要成績(jī)
  今年以來(lái),全市稽查系統(tǒng)緊緊圍繞市局黨組和省稽查局的工作部署,以開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng)為契機(jī),狠抓工作落實(shí),各項(xiàng)工作取得了較好成效。截止*月底,全市稽查系統(tǒng)共檢查各類納稅人××*戶,查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入××××萬(wàn)元(其中:稅款××××萬(wàn)元,滯納金及罰款××萬(wàn)元,社保等費(fèi)金××萬(wàn)元),比上年同期增加××××萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)××.××%。
  (一)以辦案為中心,重點(diǎn)工作有序開展。一是下大力氣查辦大要案。市局稽查局將大要案查辦工作作為系統(tǒng)年度工作考核的重要指標(biāo),要求各縣區(qū)局查辦大要案件不得少于*起。各縣區(qū)局周密部署,精心組織,加大查辦力度,查處了一批有影響的大要案件,如祁陽(yáng)縣局就查處了*起××××萬(wàn)元以上的案件。二是穩(wěn)步推進(jìn)稅收專項(xiàng)檢查。在認(rèn)真落實(shí)省局規(guī)定的資本交易業(yè)、廣告業(yè)等指令性任務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅及金融行業(yè)非居民企業(yè)專項(xiàng)檢查。三是扎實(shí)開展發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,對(duì)××*戶稽查對(duì)象××××年 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1139字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的浪潮中,市縣(區(qū))稽查局領(lǐng)導(dǎo)和廣大稽查干部始終保持了良好的心態(tài)和旺盛的敬業(yè)精神,實(shí)屬難能可貴。借此機(jī)會(huì),我向全體稽查干部以及在這次機(jī)構(gòu)改革中離開稽查系統(tǒng)的干部表示衷心地感謝!
  在肯定前段工作成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該清醒地看到稽查工作的不足:一是大要案件查辦少,曝光少,影響不夠大。二是工作欠賬多,稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查還有較大差距,發(fā)票整治方面省里規(guī)定我們?nèi)幸獧z查處理××*戶,到*月底止,按省局口徑,只完成處理了*戶,欠賬達(dá)××%。三是稽查信息化建設(shè)相對(duì)滯后,電子查賬等手段還很薄弱。四是稽查隊(duì)伍的素質(zhì)還存在缺陷,高精尖的稽查人員還非常少。對(duì)于這些問(wèn)題,需要引起我們高度重視,切實(shí)加以解決。
  二、認(rèn)清形勢(shì),攻堅(jiān)克難,突出抓好下階段稽查工作
  今年的工作時(shí)間已不足*個(gè)月,我們面臨的任務(wù)還非常繁重,希望大家增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,想出更多的辦法,付出更大的努力,確保年度任務(wù)的圓滿完成。
  (一)準(zhǔn)確把握稽查形勢(shì)。當(dāng)前,隨著社會(huì)大環(huán)境的變化和稽查機(jī)構(gòu)的升格,稽查工作形勢(shì)和任務(wù)都有了新的變化。全面把握、充分發(fā)揮稽查部門的作用,需要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下稽查工作的艱巨性。一是稽查工作任務(wù)重。當(dāng)前稅收違法活動(dòng)在一定范圍內(nèi)依然存在,大要案還時(shí)有發(fā)生,整頓和規(guī)范稅收秩序仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。二是稽查工作難度大。稅收違法行為的隱蔽性、作案手段的高科技化以及團(tuán)伙化,發(fā)票犯罪存在跨地區(qū)流動(dòng)作案趨勢(shì),給我們稽查工作提出了新的挑戰(zhàn)。三是稽查工作要求高。隨著“法治湖南”建設(shè)進(jìn)程的加快,各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)稽查執(zhí)法的要求越來(lái)越高,稽查工作只要稍有疏忽,就會(huì)引起各方面的不滿。四是稽查工作地位高;闄C(jī)構(gòu)的升格,意味著稽查局的地位和作用將得到不斷加強(qiáng),發(fā)展空間更加廣闊,稽查干部干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)將更大。
  (二)圍繞稽查重點(diǎn)抓好工作落實(shí);楣ぷ骷纫P考慮,又要堅(jiān)持抓重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動(dòng)全盤工作。一是全力查辦大要案件。今年來(lái),全系統(tǒng)查辦了一些大要案件,但總的看,成效還不太顯著,有的縣區(qū)局至今還沒(méi)有查處一起,很值得我們思考。作為稽查部門,衡量工作的高下,不光是看你查案的數(shù)量,而是要看你查案的質(zhì)量,也就是看你查了多少有影響的大要案件。全市稽查系統(tǒng)要把大要案件查辦作為稽查工作的重中之重,堅(jiān)決克服無(wú)案可查、有案難查、大案怕查的思想,切實(shí)查辦出一批影響深遠(yuǎn)的大要案件。市局稽查局要加強(qiáng)對(duì)重大案件的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時(shí)了解和掌握大要案件查辦情況,保證查辦質(zhì)量和效率。縣區(qū)局已查出來(lái)的大要案件,要盡快結(jié)案,組織稅款入庫(kù),并及時(shí)向市局報(bào)告查辦情況,還沒(méi)有查辦一起的地方要想辦法迎頭趕上。年內(nèi),每個(gè)單位都要確保查辦*起以上的大要案件。二是研究做好專項(xiàng)檢查。今年的稅收專項(xiàng)檢查,資本交易、廣告業(yè)檢查是指令性任務(wù),房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅、金融行業(yè)非居民企業(yè)檢查是指導(dǎo)性任務(wù)。從發(fā)展趨勢(shì)上看,資本交易包括股權(quán)交易這一塊將會(huì)是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)未來(lái)幾年的一個(gè)重點(diǎn)工作。對(duì)于這一塊的稽查工作,目前,湖南還處于起步階段,我們永州在這一塊上邁出的步子太小,沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其實(shí)資本交易這一塊,除了上市公司外,還有很多企業(yè)如民營(yíng)企業(yè)、礦產(chǎn)公司等等,都存在大量的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。市局稽查局要把這一塊作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,全市地稅稽查系統(tǒng)要認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查,從工商、國(guó)土等部門了解情況,篩選出有用信息,采取強(qiáng)有力的措施,力爭(zhēng)有所突破,爭(zhēng)取搞出一個(gè)在全省乃至全國(guó)都有影響的精品案例。三是加大發(fā)票專項(xiàng)整治的力度。近年來(lái),不僅我們稅務(wù)部門比較重視這項(xiàng)工作,而且各級(jí)黨委政府也非常關(guān)注這項(xiàng)工作,從中央到地方都將其列入了綜合治理考核。我們要以此為契機(jī),密切關(guān)注發(fā)票違法犯罪的新趨勢(shì)、新動(dòng)向,把打擊虛假發(fā)票買方市場(chǎng)作為工作重點(diǎn),深入持久抓好。對(duì)于前段時(shí)間欠賬的××戶檢查處理任務(wù),市局稽查局要盡快將任務(wù)分解到每個(gè)縣區(qū)局,各單位要不折不扣地完成好此項(xiàng)工作。同時(shí),對(duì)省局規(guī)定的建筑、金融、保險(xiǎn)等*個(gè)發(fā)票檢查重點(diǎn)行業(yè),每個(gè)縣區(qū)局都要抽取一定戶數(shù)進(jìn)行檢查。要把查票作為查稅的重要手段,與查稅擺在同等重要的位置,凡檢查報(bào)告沒(méi)有發(fā)票檢查、比對(duì)記錄的,審理部門不予受理,不得結(jié)案;稽查案卷沒(méi)有對(duì)重大發(fā)票違法事項(xiàng)做出處理的,不是合格的案卷,不得參與“優(yōu)秀稽查案卷”的評(píng)選,也不得申報(bào)大要案件獎(jiǎng)勵(lì)。四是切實(shí)抓好舉報(bào)和協(xié)查工作。要認(rèn)真落實(shí)稅收違法案件舉報(bào)的各項(xiàng)管理制度,積極做好舉報(bào)案件的查處、督辦、轉(zhuǎn)辦和交辦工作。要規(guī)范協(xié)查工作的管理,市內(nèi)協(xié)查的,由各縣區(qū)局稽查局自行發(fā)函協(xié)查;省內(nèi)協(xié)查的,由市局稽查局歸口發(fā)函協(xié)查;省外協(xié)查的,由市里統(tǒng)一上報(bào)省稽查局歸口發(fā)函協(xié)查。
  (三)圍繞稽查手段推進(jìn)工作創(chuàng)新。一是全面推行落實(shí)稅收自查。這項(xiàng)工作全系統(tǒng)雖然已經(jīng)推行了,但開展得還很不理想,組織企業(yè)自查的戶數(shù)還比較少,自查補(bǔ)報(bào)的收入也非常小。務(wù)必要引起重視,把稅收自查常規(guī)化、日;,F(xiàn)在每月前××天不準(zhǔn)到企業(yè)進(jìn)行檢查的明令規(guī)定,給我們稽查工作開展帶來(lái)了一定的難度。鑒于我們還有大量的檢查任務(wù)沒(méi)有完成的情況,我認(rèn)為,要完成各項(xiàng)稽查任務(wù),全面推行稅收自查是比較好的出路。要把組織企業(yè)自查作為開展稅務(wù)稽查的一個(gè)最主要、最常用的方式用足用好,除舉報(bào)、納稅評(píng)估移送稽查案件和有關(guān)部門交辦轉(zhuǎn)辦案件等特殊情況外,計(jì)劃?rùn)z查、重點(diǎn)稅源戶檢查、稅收專項(xiàng)檢查等案件均可在實(shí)施進(jìn)戶檢查前開展稅收自查。對(duì)自查工作到位,經(jīng)稽查部門審核認(rèn)可的單位,可不實(shí)施進(jìn)戶檢查。二是推行分級(jí)分類稽查。這項(xiàng)工作全系統(tǒng)已經(jīng)全面推行 ……(未完,全文共6152字,當(dāng)前只顯示2962字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市地稅系統(tǒng)稽查工作推進(jìn)會(huì)上的講話

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