標(biāo)題:赴重慶成都考察報(bào)告

  在中國(guó)共產(chǎn)黨××市第十一次代表大會(huì)勝利閉幕之際,為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、立志爭(zhēng)先,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、大干快上,加快××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。2011年6月18日至6月26日,以州委趙金書(shū)記為組長(zhǎng),州委常委、市委書(shū)記楊躍國(guó),州委常委、州委辦公室秘書(shū)長(zhǎng)番躍平,市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)趙興會(huì),姐告管委、畹町管委,勐卯鎮(zhèn),市財(cái)政局,市國(guó)土資源局,市住建局等部門主要負(fù)責(zé)人共20人組成的德宏州××市黨政考察團(tuán),赴四川綿陽(yáng)、廣安、成都,重慶等地,圍繞××重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo),結(jié)合××特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),就市政建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、招商引資等進(jìn)行了實(shí)地考察,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、市政建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)考察學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),拓寬了思維,堅(jiān)定了信心,鼓足了干勁,感觸很深,很受教育和啟發(fā),對(duì)指導(dǎo)××重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義,對(duì)城市如何科學(xué)合理規(guī)劃,城市綠化、亮化、美化怎么做,發(fā)展什么樣的特色產(chǎn)業(yè)有了清晰的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了試驗(yàn)區(qū)今后發(fā)展的重點(diǎn),增強(qiáng)了加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的決心和信心,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
  一、基本情況
  德宏州××市黨政考察團(tuán)從6月18日起分別對(duì)四川綿陽(yáng)華瑞汽車有限公司,重慶銀翔摩托車(集團(tuán))有限公司、南方摩托車集團(tuán)公司,四川廣安愛(ài)眾燃?xì)饧瘓F(tuán)公司,成都市錦江區(qū)等地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行來(lái)為期8天的學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)考察期間考察團(tuán)以座談、參觀等形式,分別聽(tīng)取了相關(guān)企業(yè)介紹,實(shí)地參觀企業(yè)生產(chǎn)車間、展示廳,項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),并與企業(yè)商談?dòng)嘘P(guān)開(kāi)發(fā)合作意向,整個(gè)考察日程安排緊湊有序,考察內(nèi)容精廣相濟(jì),重慶的市政建設(shè)、成都的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、北汽銀翔汽車廠建設(shè)精神都給考察團(tuán)留下了深刻的印象。在看到發(fā)達(dá)地區(qū)三十年改革開(kāi)放取得巨大成就的同時(shí),深深感到××與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距和不足,學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也宣傳了××,廣交了朋友,開(kāi)闊了眼界,增強(qiáng)了加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,初步達(dá)到了考察 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1463字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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,總資產(chǎn)31.85億元,凈資產(chǎn)11.50億元,投資控股14家子公司,下屬5家分公司,業(yè)務(wù)區(qū)域包括四川省廣安市、南充市西充縣、綿陽(yáng)市平武縣和云南省昭通市、德宏景頗族傣族自治州,承擔(dān)著約350萬(wàn)城鄉(xiāng)人民群眾的水、電、氣供應(yīng)任務(wù)。公司現(xiàn)擁有水電裝機(jī)容量26萬(wàn)余千瓦,年供電能力15億千瓦時(shí),年供水能力6000萬(wàn)立方米,年供氣能力1.2億立方米。
  -----考察最后一站:成都市府南河、天府新區(qū)、天府廣場(chǎng)、東大街、紅照壁、人民南路、寬窄巷、三圣鄉(xiāng)“五朵金花”。成都市2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5551.3億元,增長(zhǎng)15%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入526.9億元,增長(zhǎng)36%;固定資產(chǎn)投資4255.4億元,扣除災(zāi)后重建同比增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2417.6億元,增長(zhǎng)18.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20835元、農(nóng)民人均純收入8205元,分別增長(zhǎng)11.7%、15.1%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作受到國(guó)家充分肯定。公共文明指數(shù)和未成年人思想道德建設(shè)分別列全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市第三名和第一名。
  二、兩地主要經(jīng)驗(yàn)和做法
  近年來(lái),重慶市、成都市在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面先行一步,積極探索,實(shí)現(xiàn)了土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中的“三個(gè)集中”,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市綠化、亮化、美化等方面進(jìn)行大膽嘗試和創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。
  (一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。成都市抓住作為全國(guó)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編試點(diǎn)城市的契機(jī),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、高質(zhì)量地編制了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各類規(guī)劃,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理_改革,建立了與城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的規(guī)劃管理_。如成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“五朵金花” (紅砂村、幸福村、江家堰村、附馬村、萬(wàn)福村)。錦江區(qū)有近12平方公里的區(qū)域?qū)儆诔鞘型L(fēng)口,不能作為城市建設(shè)用地,針對(duì)涉農(nóng)地區(qū)地處城郊、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)厝罕姺N植花木的傳統(tǒng),借助舉辦四川省首屆花博會(huì)的契機(jī),充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用、農(nóng)戶的典型示范作用、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,探索構(gòu)建城市一體化的_機(jī)制,以花卉產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅行產(chǎn)業(yè),農(nóng)戶依托改造后的特色農(nóng)居,采取自主經(jīng)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,相繼推出了“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”、 “江家菜地”、 “東籬菊?qǐng)@”、 “荷塘月色”的休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗(yàn)等各種形式的農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目,從而形成了五大特色觀光農(nóng)業(yè)村,把原本相對(duì)分散的五個(gè)村組整體打造成國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),走出了一條農(nóng)村土地不征用、不拆遷,農(nóng)民不失地、不失業(yè)、不失利,農(nóng)民變市民、農(nóng)村變新貌的道路。
  錦江區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中,從分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性,以文化潤(rùn)色農(nóng)業(yè),以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民,以市場(chǎng)托舉發(fā)展,堅(jiān)定不移的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
  (二)堅(jiān)持創(chuàng)新理念,深入推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。在創(chuàng)新理念、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新舉措上先人一步、快人一拍。在農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問(wèn)題上,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租和入股等多種形式進(jìn)行,大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),讓一部分農(nóng)民成為新“地主”;把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),讓一部分農(nóng)民變成新的產(chǎn)業(yè)主;把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與本地工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),讓更多的離地不離家的人成為工人;把土地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樯倘。政策上,用活用足用好,如涉及的農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)、一次性承包土地等政策法規(guī)上沒(méi)有明文規(guī)定不準(zhǔn)的,敢于創(chuàng)新,規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。如成都市積極鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),成立農(nóng)民專業(yè)合作社;開(kāi)展農(nóng)民以土地入股單獨(dú)興辦或與企業(yè)聯(lián)辦股份制有限農(nóng)業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作;鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以多種形式參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)租賃和入股等多種形式參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建立生產(chǎn)基地。
 。ㄈ﹫(jiān)持生態(tài)立市,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。無(wú)論重慶或成都在城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面,都體現(xiàn)?si躺、环保、生态的特睁棧为處V厙焐ㄉ杷劍厙焓形艚粑啤吧紙恰焙汀吧治С恰鋇哪勘輳岢觥耙司又厙臁、“畅通謪囲”、“森练N厙臁、“茦獋}(cāng)厙臁焙汀敖】抵厙臁蔽甯鮒厙旖ㄉ,大力开展“一年仲|(zhì)曄鰲⑹暝彀倌炅幀、“多仲|(zhì)鰲⒅執(zhí)笫鰲鋇鬧魈饈導(dǎo)疃。全市森林覆告@視?0%提高到37%,主城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由266天增加到311天。為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,成都市深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。中心城區(qū)18條重點(diǎn)河道綜合治理加快推進(jìn),集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng),完成50座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),主要河道水質(zhì)有所改善。深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理,扎實(shí)開(kāi)展運(yùn)渣車、機(jī)動(dòng)車尾氣、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染綜合整治和秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng),三環(huán)路內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面禁止燃煤,中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)316天。加快實(shí)施“三綠工程”、公園景觀打造提升、198區(qū)域等生態(tài)建設(shè)工程,完成龍泉山脈8萬(wàn)畝生態(tài)植被恢復(fù),新增綠地9700畝,新建50個(gè)“綠色家園”和53個(gè)市級(jí)園林式居住小區(qū)。
  三、幾點(diǎn)啟示
  加快建設(shè)××國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),是黨中央、國(guó)務(wù)院完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略格局的重大部署,是落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大舉措,是云南實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略的重要突破口,是云南開(kāi)放發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是德宏州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要引擎。如何搶抓機(jī)遇,解放思想,深化改革,創(chuàng)新思維,分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,依托資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新_機(jī)制,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)新突破,是此次考察的主要目的。通過(guò)實(shí)地考察和認(rèn)真思考,主要有以下幾點(diǎn)啟示:
 。ㄒ唬┮獙(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展就要有超常規(guī)的精神和氣魄。通過(guò)這次考察,我們深深感到,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,××在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量上還存在較大差距,但根本還是在于思想觀念滯后于人,缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)敢拼、敢闖、敢試的膽氣和氣魄,缺乏搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的大思路、大手筆。如,北京汽車集團(tuán)與集團(tuán)與重慶銀翔實(shí)業(yè)集團(tuán)在重慶市合川區(qū)黃土鎮(zhèn)共同打造的北汽銀翔汽車廠,2010年10月雙方簽訂正式合作開(kāi)發(fā)協(xié)議,僅用了40天就完成了9000畝的土地征收,300戶村民的動(dòng)遷工作,60天完成7000畝600多萬(wàn)立方米的場(chǎng)地平整。對(duì)照北汽銀翔汽車廠的建設(shè),我們有好項(xiàng)目大項(xiàng)目,但就在項(xiàng)目推進(jìn)中缺乏北汽銀翔汽車廠建設(shè)的精神和氣魄,如果我們的項(xiàng)目建設(shè)都能按照北汽的速度建設(shè),實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展指日可待。因此,在加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),必須緊緊抓住重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)歷史機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,樹(shù)立超常規(guī)、超速度、跨越式發(fā)展觀念,樹(shù)立放心、放膽、放手發(fā)展的新觀念,樹(shù)立招大商、引大資、促開(kāi)放的新觀念,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作,堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì),以思想的大解放、觀念的大更新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、社會(huì)的大進(jìn)步。
 。ǘ┮鲃(dòng)出擊創(chuàng)造條件發(fā)展才是硬道理。 ……(未完,全文共10534字,當(dāng)前只顯示3804字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏赴重慶成都考察報(bào)告

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