標(biāo)題:市長在全市農(nóng)口資金安排專題辦公會(huì)上的講話

  同志們:
  在去年底和今年初相繼召開全市水利籌資工作、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、春耕備耕、防汛抗旱等一系列涉農(nóng)專題會(huì)議的基礎(chǔ)上,市政府決定召開全市農(nóng)口資金安排專題辦公會(huì),主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)去年和今年的兩個(gè)中央1號(hào)文件精神,立足××實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作重點(diǎn),理清工作思路、狠抓措施落實(shí),撕開突破口、打開新局面,扎實(shí)推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)登上新臺(tái)階。剛才,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局作了工作情況匯報(bào),財(cái)政、發(fā)改等部門提出了很好的建議,何剛常務(wù)副市長作了講話,講得都很好,很有針對(duì)性,我非常贊成。在大家發(fā)言和講話的基礎(chǔ)上,我就下步工作講五點(diǎn)意見:
  一、要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)
  ××是農(nóng)業(yè)大市、貧困大市、基礎(chǔ)弱市,這是基本市情。要解決農(nóng)村人口比重大、城鎮(zhèn)化率不高,貧困面大、貧困程度深,財(cái)政規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差等問題,需要各級(jí)各部門堅(jiān)持不懈的努力,其中首要的就是要改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的面貌,堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。如果農(nóng)業(yè)不穩(wěn),第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就失去了資源、人力等方面的支撐。同時(shí),我們要看到,不經(jīng)過農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也不可能改變廣大農(nóng)村的面貌。去年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.1%,這意味著還有相當(dāng)多的人口從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盡管我們轉(zhuǎn)移了120多萬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,但是其根基還在農(nóng)村。如果不把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題解決好,××要全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略999字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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范、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品交易、集群化發(fā)展等方面的工作;馬鈴薯、魔芋、花椒、蠶桑等產(chǎn)業(yè)也要按照這樣的思路進(jìn)行。三是要樹立品牌意識(shí)。要樹立××的原料品牌形象,加大品牌保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、交易中心規(guī)則制定等工作力度。四是要推進(jìn)規(guī)范性技術(shù)的推廣和產(chǎn)品研發(fā)。規(guī)范性技術(shù)的推廣工作由政府“買單”,產(chǎn)品研發(fā)采取市場化運(yùn)作。以蘋果、天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,基礎(chǔ)性研究方面的工作,即種植技術(shù)的研究,優(yōu)質(zhì)品種的選育,為避免品質(zhì)退化而促進(jìn)種植技術(shù)規(guī)范和提升以及向廣大農(nóng)戶的推廣等工作,由政府負(fù)責(zé);產(chǎn)品研發(fā)工作采取市場化運(yùn)作的方式,主要由企業(yè)負(fù)責(zé),走市場化的路子。五是要抓好規(guī)范化、集群化發(fā)展。要按照規(guī);⒏呖萍、集群化的要求來建設(shè)天麻工業(yè)園區(qū),讓一大批科技型藥品生產(chǎn)企業(yè)、保健品生產(chǎn)企業(yè)及其他生產(chǎn)企業(yè)入駐到工業(yè)園區(qū),做到產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合,工業(yè)園區(qū)才會(huì)充滿生機(jī)與活力,天麻產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要按照這個(gè)要求來開展。2.在養(yǎng)殖業(yè)方面。要結(jié)合××實(shí)際,堅(jiān)持走“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的路子,在無公害、無污染的農(nóng)產(chǎn)品上下工夫,著力打造××農(nóng)產(chǎn)品的品牌,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。江蘇雨潤集團(tuán)的設(shè)計(jì)規(guī)模是每年150萬頭生豬,帶動(dòng)能力相當(dāng)強(qiáng),我們必須采取扎實(shí)有力的措施,加快推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。近期,市農(nóng)業(yè)局要派工作組到鎮(zhèn)雄縣就江蘇雨潤集團(tuán)在鎮(zhèn)雄投資生豬養(yǎng)殖及屠宰加工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,市政府在鎮(zhèn)雄召開一次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),幫助解決困難和問題,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。3.在種業(yè)方面。要突出抓好兩個(gè)方面的工作,一方面要提高育種的能力和水平,尤其是科技部門要強(qiáng)化工作措施,加大工作力度;另一方面,要大力培育種子企業(yè),按照企業(yè)化、市場化的路子,引進(jìn)和培育1-2戶育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的龍頭種子企業(yè),增強(qiáng)市場競爭力,切實(shí)提高種子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。
 。ㄈ⿵(qiáng)化科技。要認(rèn)真貫徹今年中央1號(hào)文件精神,重點(diǎn)圍繞提高農(nóng)業(yè)科技水平,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,抓好農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技隊(duì)伍建設(shè)、科技成果推廣和運(yùn)用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品研究和開發(fā)四個(gè)方面的工作,由市農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),分別制定細(xì)化方案,加大資金投入力度,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
 。ㄋ模┰鲞M(jìn)效益。檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)工作的成效,主要看三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),如果沒有經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民就不會(huì)有生產(chǎn)動(dòng)力。所以,要通過抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保龍頭企業(yè)獲利、財(cái)政增收,確保農(nóng)民獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)收益。二是社會(huì)效益。抓農(nóng)業(yè)工作,不能急功近利,而是要注重農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)和利用,得到全社會(huì)的認(rèn)可。三是生態(tài)效益。抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不能以犧牲、破壞生態(tài)為代價(jià),而是要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),做到生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、空氣更清新的目標(biāo)。
  三、要進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)
  農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒,涉及到方方面面。2012年和今后一段時(shí)期,要著重抓好四個(gè)方面的工作:一是不斷打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);二是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;三是強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐力度;四是加快整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)力度,強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)工作,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。只有突出抓好這些重點(diǎn),才能帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
  四、要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入
  在農(nóng)業(yè)資金投入方面,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,拓寬資金的籌措渠道,從“增加地方財(cái)政投入、爭取上級(jí)補(bǔ)助與支持、開展項(xiàng)目貸款融資、抓好農(nóng)業(yè)招商引資、整合項(xiàng)目資金”五個(gè)方面,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。
 。ㄒ唬┰黾拥胤截(cái)政投入。地方財(cái)政投入主要分兩個(gè)部分,一塊是存量,一塊是增量。要盤活存量,抓緊把今年市人代會(huì)通過的關(guān)于農(nóng)口資金方面的預(yù)算,按照今天會(huì)議的決定,重新調(diào)整方案,確保重點(diǎn)投入,帶動(dòng)全面發(fā)展;要優(yōu)化增量,優(yōu)先支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今天會(huì)議明確幾個(gè)事項(xiàng):第一,從省財(cái)政廳爭取的結(jié)算補(bǔ)助資金中安排1000萬元作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),其中糧食生產(chǎn)400萬元,種子產(chǎn)業(yè)200萬元,畜牧業(yè)400萬元。資金安排使用方案要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技、增進(jìn)效益”的思路重新進(jìn)行調(diào)整。第二,關(guān)于水利和林業(yè)部門提出的請(qǐng)求,根據(jù)爭取到的資金情況,由余揚(yáng)舉副市長具體負(fù)責(zé),在5月份再作一次研究。要按照“分清緩急、保證重點(diǎn),整合資金、集中投入”的原則,將必須辦的事項(xiàng)優(yōu)先納入進(jìn)來,集中進(jìn)行投入,確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。
 。ǘ幦∩霞(jí)補(bǔ)助與支持。在農(nóng)業(yè)方面需要的投入很多,市縣兩級(jí)的財(cái)政資金只能起到“四兩撥千斤”的作用。各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)去年和今年中央1號(hào)文件的研究,在吃透政策的基礎(chǔ)上,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,加強(qiáng)與國家和省相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,積極爭取上級(jí)的補(bǔ)助與支 ……(未完,全文共5393字,當(dāng)前只顯示2596字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市長在全市農(nóng)口資金安排專題辦公會(huì)上的講話

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