| 標(biāo)題：創(chuàng)新機(jī)制積極構(gòu)筑流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管長效體系經(jīng)驗(yàn)材料 |
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今年以來，××市××旗工商局本著“嚴(yán)把入口，敞開出口”的市場主體準(zhǔn)入、退出原則，創(chuàng)新市場準(zhǔn)入、經(jīng)營自律、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、計(jì)分管理、強(qiáng)制退出和監(jiān)督制約等“六項(xiàng)機(jī)制”，積極探索流通領(lǐng)域食品安全事前、事中、事后監(jiān)管新思路，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，初步構(gòu)筑起了流通領(lǐng)域食品安全長效監(jiān)管體系。 一、嚴(yán)把準(zhǔn)入“關(guān)口”，建立“主體準(zhǔn)入機(jī)制” 一是強(qiáng)制推行“許可受理前素質(zhì)培訓(xùn)”制度。按照國務(wù)院發(fā)布的食品安全宣傳教育《綱要》關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時(shí)” 的規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)從事食品流通經(jīng)營的業(yè)主及從業(yè)人員實(shí)行“先培訓(xùn)，后上崗”制度，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識(shí)、相關(guān)政策規(guī)定和從業(yè)基本素質(zhì)要求等方面的集中培訓(xùn)。制定了《食品流通許可證受理前素質(zhì)培訓(xùn)考試辦法》，編寫了《食品安全知識(shí)》培訓(xùn)教材 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、建立行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建“經(jīng)營自律機(jī)制” 在旗個(gè)私協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按工商所轄區(qū)分別成立地區(qū)食品經(jīng)營者行業(yè)自律協(xié)會(huì)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)組織，制定行業(yè)協(xié)會(huì)《章程》，明確規(guī)定會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)；制定會(huì)員自律公約和經(jīng)營行為公開承諾書，建立健全會(huì)員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會(huì)議等制度，定期開展行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范、應(yīng)遵守的法律法規(guī)知識(shí)、崗位技能、經(jīng)營文明禮儀等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)“食品安全星級(jí)店”評(píng)比活動(dòng)，以達(dá)到促進(jìn)食品經(jīng)營者和從業(yè)人員的行業(yè)自律及經(jīng)營行為規(guī)范化水平。 三、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行“網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制” 一是依托中國移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)搭建“短信預(yù)警平臺(tái)”。由移動(dòng)通訊公司為全旗所有食品經(jīng)營戶統(tǒng)一配發(fā)一部專用手機(jī)，并為工商局建立短信發(fā)布平臺(tái)提供技術(shù)支持。制定《流通領(lǐng)域食品安全信息發(fā)布管理辦法》，指定專人負(fù)責(zé)食品安全警示類信息、監(jiān)管工作提示類信息、法律法規(guī)政策宣傳類信息、違法違章處罰類信息、信用等級(jí)評(píng)價(jià)類信息的及時(shí)發(fā)布工作，確保信息發(fā)布渠道暢通和有效運(yùn)行。 二是通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等著手搭建食品安全信息公布平臺(tái)。旗衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、藥監(jiān)等部門將各自掌握的新頒布法律法規(guī)政策和食品安全事件應(yīng)急處理等食品安全信息通過政府門戶網(wǎng)站及報(bào)刊、廣播電視等便于公眾知曉的方式和載體及時(shí)向社會(huì)公布，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)搭建起全旗統(tǒng)一的食品安全信息公布和預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息資源共享。 四、健全信用體系，推行“計(jì)分管理機(jī)制” 一是評(píng)定信用等級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管。借助市場主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，引入行政指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)全旗食品經(jīng)營戶實(shí)施a、b、c、d四級(jí)信用等級(jí)評(píng)定，并按照信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管：對(duì)a類守信食品經(jīng)營戶實(shí)施日常型監(jiān)管；對(duì)b類警示食品經(jīng)營戶通過行政勸誡、警告、限期整改等行政指導(dǎo)措施實(shí)施強(qiáng)化型監(jiān)管；對(duì)c類失信經(jīng)營戶通過采取行政強(qiáng)制、行政處罰等措施手段實(shí)施控制型監(jiān)管；對(duì)于d類嚴(yán)重失信經(jīng)營戶通過變更經(jīng)營范圍、吊銷相關(guān)證、照等行政強(qiáng)制措施實(shí)施強(qiáng)制退出。并在一定期限內(nèi)限制其再重新從事食品經(jīng)營活動(dòng)。 二是推行《食品流通許可證》計(jì)分管理制度。凡取得《食品流通許可證》的經(jīng)營戶，依托“經(jīng)濟(jì)戶口”采用年度計(jì)分管理模式，科學(xué)監(jiān)管，即賦予年度管理分10分。食品經(jīng)營戶每出現(xiàn)一次違法行為時(shí)，監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行行政處罰后，同時(shí)，對(duì)該戶給予一次違法記分。每戶建立一個(gè)記分卡。違法行為的分值依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)所規(guī)定的行為條款來確定。年度內(nèi)積分達(dá)到10 分的，吊銷其《食品流通許可證》。年度內(nèi)積分未達(dá)到10分的，下一年重新記分，記分不作跨年度累加。實(shí)行此辦法進(jìn)行監(jiān)管，可以起到兩個(gè)方面的作用，一是便于監(jiān)管人員根據(jù)記分卡隨時(shí)掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)每個(gè)食品經(jīng)營戶的行為狀態(tài)，有的放失的實(shí)施監(jiān)管，更加直觀地把握，二是對(duì)食品經(jīng)營者能夠起到及時(shí)提示和警示作用，其經(jīng)營行為會(huì)更加謹(jǐn)慎，自覺控制違法行為的出現(xiàn)。 五、敞開退市“出口”，強(qiáng)化“強(qiáng)制退出機(jī)制” 根據(jù)《食品安全法》及國家關(guān)于食品安全監(jiān)管的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營主體的市場退出條件進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)化、量化，制定了《××旗食品流通許可主體退出管理辦法》。在日常監(jiān)管巡查 ……（未完，全文共2919字，當(dāng)前只顯示1756字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)新機(jī)制積極構(gòu)筑流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管長效體系經(jīng)驗(yàn)材料） 上一篇：工商局關(guān)于規(guī)范行政行為的調(diào)查與思考 下一篇：工商局以創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）為抓手著力構(gòu)筑傳銷防控體系 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 經(jīng)驗(yàn)交流 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |