標(biāo)題:工商分局綜合督察督辦暫行辦法

 
  第一章 總 則
  第一條 為增強(qiáng)干部職工工作積極性、主動(dòng)性、責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感,防范監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),督促其依法、高效行政,全面提升履職履責(zé)能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)“做全市標(biāo)兵、當(dāng)××先鋒”的奮斗目標(biāo),根據(jù)《××市工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法督察試行辦法》,結(jié)合××分局實(shí)際,制定本暫行辦法。
  第二條 本辦法所稱的綜合督察督辦,是指督察辦公室依照本辦法規(guī)定,查驗(yàn)、評(píng)判被督察單位政令暢不暢,履職能力強(qiáng)不強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)的重要舉措。
  第三條 綜合督察督辦遵循實(shí)事求是、客觀公正、立足防范、監(jiān)督與促進(jìn)相結(jié)合的原則,不直接辦理被督察單位的具體事務(wù)。
  第四條 督察結(jié)果納入對(duì)被督察單位和個(gè)人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及工作年度考核內(nèi)容。
  第二章 督察原則
  第五條 開展督察時(shí)必須堅(jiān)持以下四個(gè)原則:
  (一)批準(zhǔn)授權(quán)原則。根據(jù)局長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示,督察辦公室、責(zé)任科室應(yīng)不折不扣的按照交辦意圖,開展有效督察督辦工作。
  (二)實(shí)事求是原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),全面準(zhǔn)確、客觀公正,督察督辦力戒形式主義,杜絕弄虛作假,防止做表面文章、敷衍塞責(zé),確保督察督辦工作落到實(shí)處。
  (三)突出重點(diǎn)原則。堅(jiān)持圍繞中心工作,抓重大決策和重要工作部署的落實(shí),著力加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的綜合督察督辦。
  (四 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略953字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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后,根據(jù)工作需要和本人意見,由分局督察領(lǐng)導(dǎo)小組決定續(xù)聘或者解聘。
  第十三條 督察員應(yīng)具備以下條件:
  (一)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有一定的工作經(jīng)驗(yàn),專、兼職督察員應(yīng)熟悉政策法規(guī)和業(yè)務(wù);
  (二)政令暢通、組織紀(jì)律性強(qiáng);
  (三)身體健康,能勝任工作要求;
  (四)有一定的綜合分析能力和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力;
  (五)公道正派,清政廉潔。
  第十四條 專職、兼職督察員負(fù)責(zé)擬定督察計(jì)劃、組織實(shí)施督察、核實(shí)匯總分析督察情況,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
  第十五條 社會(huì)督察員負(fù)責(zé)對(duì)工商監(jiān)管執(zhí)法人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)向分局督察機(jī)構(gòu)反映情況;要求督察室反饋、回復(fù)其反映問(wèn)題的處理情況;監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。
  第四章 督察內(nèi)容及任務(wù)
  第十六條 督察的內(nèi)容包括:
  (一)工商執(zhí)法人員在監(jiān)管巡查過(guò)程中未正確履行職責(zé)的情形,由相關(guān)科室確定督察內(nèi)容;
  (二)工商執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過(guò)程中未正確履行職責(zé)的情形,由法規(guī)科、執(zhí)法支隊(duì)確定督察內(nèi)容;
  (三)工商執(zhí)法人員在行政許可過(guò)程中未正確履行職責(zé)的情形:由注冊(cè)科、微企科、食品科、廣告科確定督察內(nèi)容;
  (四)干部職工在工作期間未認(rèn)真遵守工作紀(jì)律、上下班紀(jì)律,政務(wù)值班、12315消費(fèi)_崗制度的情形:由監(jiān)察室、組織人事科、辦公室、市場(chǎng)消?拼_定督察內(nèi)容;
  (五)回訪服務(wù)對(duì)象、處罰當(dāng)事人,了解干部職工在監(jiān)管、執(zhí)法、行政許可等工作中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、有無(wú)違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等情形,由分局局黨組、紀(jì)檢監(jiān)察確定督察內(nèi)容;
  (六)督察其他履職是否到位的情形;
  (七)分局領(lǐng)導(dǎo)和督察領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的督察事項(xiàng)。
  第十七條 督察分為綜合督察、專項(xiàng)督察、暗訪督察:
  (一)綜合督察是指督察室按工作計(jì)劃,對(duì)第十五條的督察內(nèi)容開展的常態(tài)化檢查督促;
  (二)專項(xiàng)督察是指督察室根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排或局領(lǐng)導(dǎo)、督察領(lǐng)導(dǎo)小組交辦,針對(duì)特定的事項(xiàng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展的督察;責(zé)任科室在日常工作中認(rèn)為需要開展專項(xiàng)督察的,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向督察室提出專項(xiàng)督察需求,督察室應(yīng)及時(shí)組織開展專項(xiàng)督察工作。由責(zé)任科室提出的專項(xiàng)督察,除專職督察員參加督察外,責(zé)任科室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加;
  (三)暗訪督察是指督察領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任科室不得以任何形式通知被督察單位或個(gè)人,必須是在被督察單位不知情的情況下進(jìn)行。
  第五章 督察程序
  第十八條 督察任務(wù)確定后,督察室應(yīng)擬定綜合督察工作方案,明確督察工作時(shí)間,組織安排相關(guān)督察人員開展督察工作,在具體的督察工作中,專職或兼職督察員不得少于2人。在開展綜合督察、專項(xiàng)督察、暗訪督察時(shí),責(zé)任科室專職督察員在開展督察的前2天,要明確督察的具體內(nèi)容和指標(biāo),制定切實(shí)可行的督察方案,并負(fù)責(zé)本科室的督察工作。
  第十九條 專職、兼職督察員開展督察工作,以明察暗訪為基本方式,根據(jù)不同的督察內(nèi)容,可選擇采用以下方法:
  (一)走訪監(jiān)管服務(wù)對(duì)象,查看經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所了解情況,走訪時(shí)要出示執(zhí)法證件,做到文明、禮貌走訪,維護(hù)××工商良好形象;
  (二)檢查被督察對(duì)象的工作情況,查閱、復(fù)制與督察事項(xiàng)有關(guān)的文件、工作記錄、會(huì)議記錄等資料;
  (三)向被督察單位相關(guān)人員詢問(wèn)與督察事項(xiàng)相關(guān)的情況;
  (四)收集與督察事項(xiàng)相關(guān)的其他證據(jù)資料。
  第二十條 專職、兼職督察員在督察工作中,應(yīng)收集和妥善保存相關(guān)資料,如實(shí)填寫督察督辦文書,詳實(shí)記錄督察工作開展情況,被督察對(duì)象履職情況以及督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等內(nèi)容。
  第二十一條 專職、兼職督察員開展督辦工作,履行以下督辦職能:
  (一)督察時(shí)督察員應(yīng)及時(shí)匯總、整理在督察中發(fā)現(xiàn)的被督察單位及相關(guān)人員履職中存在的問(wèn)題,向出現(xiàn)問(wèn)題的被督察單位下達(dá)《督察督辦限期整改通知書》;
  (二)存在問(wèn)題的單位要按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求,在收到通知的3個(gè)工作日內(nèi),認(rèn)真辦結(jié)限期督辦事項(xiàng)。凡有特殊時(shí)限要求的督辦件,要急事急辦、特事特辦,辦理結(jié)束要寫出書面報(bào)告上報(bào)督辦科室。督辦責(zé)任科室的督察員要在3個(gè)工作日內(nèi),實(shí)地查驗(yàn)被督辦單位是否按要求落實(shí)整改;
  (三)督察事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)及督辦工作結(jié)束后第4個(gè)工作日內(nèi),專職、兼職督察員要寫出督察督辦情況書面分析報(bào)告,報(bào)告中要明確提出具體處理意見,報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)送分局督察室。
  第二十二條 督察室在收到專職、兼職督察員的督察督辦情況書面分析報(bào)告后,形成綜合督察報(bào)告,督察室兼職副主任簽字通過(guò)后,送督察室兼職主任核審,再提交分局督察領(lǐng)導(dǎo)小組審定,審定后編發(fā)《綜合督 ……(未完,全文共4458字,當(dāng)前只顯示2476字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商分局綜合督察督辦暫行辦法

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