標題:工商分局規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)驗交流材料

 
  近年來,××市工商局××分局通過教育提高、制度規(guī)范、強化監(jiān)督,緊抓執(zhí)法規(guī)范化的廣度、深度和力度,有效提升了執(zhí)法水平。該局連續(xù)4年在全區(qū)執(zhí)法部門綜合評議中位居第一,查辦案件行政復議撤銷率和行政訴訟敗訴率均為零。
  一、強化培訓教育,激發(fā)規(guī)范執(zhí)法的“原動力”
  (一)培訓普法。制訂出臺了《法律法規(guī)學習考核辦法》,將各執(zhí)法辦案單位的學法工作納入了日常工作考核中。實行“一月一法、一法一考”,考試成績記入“工商執(zhí)法人員考核檔案”,作為年終個人評先、單位評優(yōu)的依據(jù)之一。邀請××大學、××理工大學、市委黨校、市檢察院的專家教授就法律法規(guī)進行講學4次;采取了“輪值互講”的辦法,先后舉辦了16期培訓班,由分局公平交易局、法制科、消保科、商廣科等業(yè)務單位就相關(guān)法律進行講解,參 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略577字,正式會員可完整閱讀)…… 
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法責任。該局按照“以事定崗、依法定責、崗位制約、權(quán)責相當”的原則,確認和劃分了各部門、基層工商所及執(zhí)法人員的工作職責。在此基礎(chǔ)上制定了考核評價辦法和錯案責任追究規(guī)定,把責任落實到了具體部門和每一個工商行政執(zhí)法人員。
  (二)完善依法行政運行機制。一是健全制度體系。先后制定和完善了《案件主辦人制度》、《重大行政處罰案件集體研究辦法》、《簡易程序處罰案件制度》、《行政強制措施管理制度》、《案件管理制度》、《區(qū)域巡查監(jiān)管制度》、《行政處罰案件和行政許可評查制度》等各項行政執(zhí)法制度達13項,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,避免執(zhí)法辦案的隨意性。二是完善運行機制。嚴格辦案程序,所有一般程序案件的流程全部網(wǎng)上運行,推廣應用了說理式執(zhí)法文書。嚴格執(zhí)行_裁量權(quán)標準,嚴格執(zhí)行案件集體研究制度。對罰沒物品和采用行政強制措施財物的去向及強制類執(zhí)法文書的使用情況進行定期跟蹤督查,所有罰沒物品及采用行政強制措施的財物一律按制度規(guī)定處理。三是規(guī)范行政_裁量權(quán)。按照國家工商總局《關(guān)于正確行使行政處罰_裁量權(quán)的指導意見》、省政府《關(guān)于規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)的若干意見》等有關(guān)規(guī)定,修訂和完善行政處罰_裁量制度,進一步規(guī)范行政處罰行為。
  (三)推行績效目標管理制度。為推動執(zhí)法職責落實,該局實行了量化目標考核管理辦法,形成以工作目標任務為中心的行政執(zhí)法工作管理模式。將行政執(zhí)法責任層層分解,層層落實。根據(jù)法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責,制定年度總體工作目標;各有關(guān)科室、工商所等執(zhí)法單位在分解細化的基礎(chǔ)上,制定本單位工作目標;工作人員進一步細化制定每個人的崗位工作目標,按計劃、分步驟開展執(zhí)法工作,每天填寫“工作日志”,形成詳實的工作記錄。各單位每月統(tǒng)計出執(zhí)法人員工作量,每季度通過自我評議、組織考核的形式,實現(xiàn)對執(zhí)法人員的量化考評。
  三、規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“免疫力”
  (一)強化執(zhí)法監(jiān)督。一是突出監(jiān)督重點。該局結(jié)合工作實際,制定完善執(zhí)法責任評議考核的標準,形成了包括行政強制職權(quán)適用規(guī)范、行政處罰_裁量權(quán)規(guī)范、行政相對人救濟權(quán)利告知、行政執(zhí)法職權(quán)監(jiān)督、執(zhí)法過錯責任追究等10余項執(zhí)法職權(quán)監(jiān)督制度,突出對行政處罰的程序、_裁量權(quán)的行使、罰沒財物處理及案件執(zhí)行、移送等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。二是強化內(nèi)部監(jiān)督。該局在各執(zhí)法辦案單位設(shè)立一名法制員,負責本單位案件的審查、監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)部辦公網(wǎng)絡的優(yōu)勢,將每個執(zhí)法案卷掛到網(wǎng)上,供大家評議,形成了以法制科牽頭、法制員為點、全局共同關(guān)注的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡。三是強化外部監(jiān)督。聘請90名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表擔任社會監(jiān)督員,定期召開監(jiān)督員會議,向監(jiān)督員匯報執(zhí)法工作開展情況。該局定期組織執(zhí)法單位開展向監(jiān)管服務對象述職述廉活動,主動接受社會監(jiān)督評議,保證了工商行政 ……(未完,全文共2490字,當前只顯示1498字,請閱讀下面提示信息。收藏工商分局規(guī)范行政執(zhí)法經(jīng)驗交流材料

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