| 標(biāo)題：工商局對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)“三段式”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料 |
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近年來(lái)，××市工商局積極探索，通過(guò)構(gòu)建“提前介入、全程指導(dǎo)、事后跟蹤”三段式模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，取得了良好效果。2010年，該局共監(jiān)管和指導(dǎo)招投標(biāo)活動(dòng)11次，提出指導(dǎo)建議6份。介入的招投標(biāo)活動(dòng)主要包括菜場(chǎng)招投標(biāo)、房屋招投標(biāo)、山區(qū)林地招投標(biāo)、土地招投標(biāo)等，涉及金額500多萬(wàn)元，查獲房屋產(chǎn)權(quán)串投標(biāo)案件1起，為當(dāng)?shù)卣旎刂苯咏?jīng)濟(jì)損失16.5萬(wàn)元。 “‘三段式’規(guī)范農(nóng)村招投標(biāo)行政指導(dǎo)項(xiàng)目”被認(rèn)定為××省工商系統(tǒng)行政指導(dǎo)示范項(xiàng)目。 一、農(nóng)村招投標(biāo)“三段式”監(jiān)管模式的探索 近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)村興修水利、建路造橋、村莊整治等村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)工程不斷增加，農(nóng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)、物品采購(gòu)、閑置資產(chǎn)處置、市場(chǎng)攤位招標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁。由于缺乏統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)及相關(guān)制度的約束，農(nóng)村集體項(xiàng)目招投標(biāo)惡 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）全程指導(dǎo)，加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。主動(dòng)參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，確保招投標(biāo)工作公平、公正，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。為保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程合理合法，重點(diǎn)做好三項(xiàng)監(jiān)督：一是事前監(jiān)督。監(jiān)督投標(biāo)人的動(dòng)向，看是否有串標(biāo)的跡象；監(jiān)督招標(biāo)通告和招標(biāo)辦法，看是否有相互矛盾的地方。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)，要求將來(lái)自同地的投標(biāo)人分散就座；監(jiān)督投標(biāo)截止時(shí)間和封標(biāo)，防止封標(biāo)后的投標(biāo)行為；監(jiān)督投標(biāo)截止時(shí)間和封標(biāo)，防止封標(biāo)后的投標(biāo)行為；監(jiān)督評(píng)標(biāo)，看是否最符合標(biāo)底。三是事后監(jiān)督。按照招投標(biāo)規(guī)則和投標(biāo)結(jié)果簽訂相關(guān)合同，指導(dǎo)當(dāng)事人逐一協(xié)商每一條款，避免產(chǎn)生誤解、糾紛、違約等。 （三）事后跟蹤，確保招投標(biāo)活動(dòng)合理合法。一是指導(dǎo)招投標(biāo)主辦方做好投標(biāo)物的交接工作，維護(hù)正常的交易秩序；二是分析投標(biāo)數(shù)額、中標(biāo)數(shù)額和競(jìng)標(biāo)數(shù)額，通過(guò)數(shù)額比較對(duì)照，對(duì)有涉嫌串標(biāo)的通過(guò)外圍調(diào)查等方式了解招投標(biāo)過(guò)程有無(wú)串通投標(biāo)行為，如有串標(biāo)，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理；三是針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中可能會(huì)出現(xiàn)的其他問(wèn)題，做好鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)工商建議工作。同時(shí)，充分聽(tīng)取參加投標(biāo)者的意見(jiàn)和建議，如聽(tīng)取市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)與建議，通過(guò)與市場(chǎng)舉辦者交流、溝通，要求市場(chǎng)舉辦單位對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的可行性建議進(jìn)行落實(shí)，共同營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)境。 三、“三段式”模式的初步成效 （一）機(jī)制保障進(jìn)一步完善。形成了一套較為完整的農(nóng)村招投標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制：一是加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)等部門(mén)的聯(lián)系，形成了招投標(biāo)預(yù)先聯(lián)系制度。一有招標(biāo)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就提前通知工商部門(mén)，邀請(qǐng)工商工作人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，有效保障了工商部門(mén)事先掌握招標(biāo)項(xiàng)目的情況，并對(duì)招標(biāo)的方式、規(guī)則進(jìn)行審查，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，保證招投標(biāo)流程的規(guī)范、科學(xué)；二是全程監(jiān)督機(jī)制，工商部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)參與招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)投標(biāo)參加人進(jìn)行資格審查，向參與人宣讀相關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律，并對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保整個(gè)過(guò)程的公平公正；三是后續(xù)跟蹤機(jī)制，招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，工商部門(mén)可指導(dǎo)雙方簽訂合同，對(duì)合同文本進(jìn)行審查和備案，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，督促雙方履行合同，防范合同違約，化解合同糾紛，查處利用合同違法行為；四是備案督查機(jī)制，在沒(méi)有工商部門(mén)參與的情況下，要求招標(biāo)方將招投標(biāo)的有關(guān)材料到工商部門(mén)進(jìn)行備案。 （二）監(jiān)督格局進(jìn)一步形成。引入多種監(jiān)督形式，讓紀(jì)委、相關(guān)行政管理部門(mén)、以及群眾代表參與到招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督中來(lái)。一是發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，保障黨員干部公正廉潔，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，糾正違紀(jì)違規(guī)行為；二是發(fā)揮行政監(jiān)管職能，運(yùn)用法律打擊違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；三是發(fā)揮群眾和社會(huì)監(jiān)督作用，設(shè) ……（未完，全文共2719字，當(dāng)前只顯示1636字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)“三段式”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流材料） 上一篇：工商局服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探索思考 下一篇：工商局辦公室青年文明號(hào)先進(jìn)事跡材料 相關(guān)欄目：工商 三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 建筑 質(zhì)檢 經(jīng)驗(yàn)交流 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |