| 標題：工商分局防范化解執(zhí)法風險經(jīng)驗交流材料 |
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去年以來，××市工商局××分局圍繞防范執(zhí)法風險，突出三個到位，即執(zhí)法機制建立到位、執(zhí)法程序履行到位、執(zhí)法監(jiān)督落實到位，提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量，推進了防范執(zhí)法風險長效機制建設(shè)。 一、執(zhí)法機制建立到位，強化工作保障，掌控執(zhí)法風險 （一）加強人員培訓(xùn)，強化執(zhí)法能力保障。針對執(zhí)法人員認識不深、能力不均的問題，采取集中培訓(xùn)、分組培訓(xùn)方式，先后舉辦各類培訓(xùn)18次，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。針對執(zhí)法辦案過程中存在的難點、疑點和風險點，采取案例研討、模擬操作、法制科長講評等形式，每季度召開一次執(zhí)法商討會學(xué)習(xí)交流，針對性的提高了執(zhí)法人員執(zhí)法技能和掌控風險能力。去年以來，已召開4次商討會，對查辦食品安全、商標侵權(quán)等案件涉及的10個問題進行了交流探討。 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略550字，正式會員可完整閱讀）…… 一是明確執(zhí)法程序規(guī)范。制定了《執(zhí)法辦案工作規(guī)范》，從執(zhí)法辦案時限、告知制度、聽證范圍、立案審批、處罰決定書的制作、授權(quán)工商所行政處罰的具體權(quán)限、行政處罰案件審批流程核審范圍等進行了調(diào)整、充實與完善，明確了行政處罰行為的有關(guān)程序問題，為執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。在全局范圍推行執(zhí)法文書示范文本，從執(zhí)法文書填寫規(guī)范、使用步驟等方面，引導(dǎo)執(zhí)法人員正確使用執(zhí)法文書，提高文書質(zhì)量，避免因執(zhí)法文書不規(guī)范引發(fā)風險事故。目前，已推廣使用執(zhí)法文書示范文本5件。 二是強化案件層級核審。嚴格落實“立案、核審、執(zhí)行”三分離，建立了“分管局長統(tǒng)一掌控立案、法制機構(gòu)統(tǒng)一核審、辦案單位具體執(zhí)行”的執(zhí)法辦案流程。實行案件分類審核和層級審核制度，以工商所名義辦理的一般程序案件由工商所法制員負責核審，其他一般程序案件均由分局法制科統(tǒng)一核審；建立了辦案單位法制員、法制科、行政處罰案件審批小組逐級核審的三級核審制，對案件實體內(nèi)容和合法性進行嚴格把關(guān)，并采取從案中核審向案前、案后監(jiān)督延伸，召開重大案件集體通案會議專題研究大要案和疑難案件，從案件核審機制上促進了執(zhí)法程序規(guī)范。去年以來，共核審分局立案案件710件，指導(dǎo)工商所核審工商所名義立案案件260件，指導(dǎo)工商所核審當場處罰案件228件，核審率達100%。 三是加強執(zhí)法程序指導(dǎo)。采取“引進來”和“請進來”的方式，加強程序完善和指導(dǎo)規(guī)范，促進了執(zhí)法程序規(guī)范。針對執(zhí)法辦案過程中存在的調(diào)查取證后當事人拒絕簽字、拒收法律文書、查扣物品價值難以確認等難題，將公證行為引入了執(zhí)法程序，促進了執(zhí)法辦案程序順利進展，防范了執(zhí)法風險。同時，聘請了專業(yè)律師擔任法律顧問，指導(dǎo)執(zhí)法辦案程序、起草規(guī)范性文件，促進了執(zhí)法工作規(guī)范。 三、執(zhí)法監(jiān)督落實到位，保障執(zhí)法質(zhì)量，消除執(zhí)法風險 一是抓法制員培訓(xùn)，強化機制監(jiān)督。在工商所和執(zhí)法科室考任了15名同志擔任法制員，專項負責執(zhí)法案件核審工作。先后組織3期培訓(xùn)班對法制員進行了3批培訓(xùn)，每月召開法制員例會，采取法制科長點評、案件核審交流、以會代訓(xùn)等形式，集中組織開展法規(guī)學(xué)習(xí)、典型案例分析和文書制作、定性處罰研討等內(nèi)容，加強法制員能力培訓(xùn)，提高了法制監(jiān)督能力。 二是推行說理式處罰文書，強化自我監(jiān)督。推行說理式處罰文書，在調(diào)查取證、法律論證和調(diào)查終結(jié)報告三個環(huán)節(jié)上下功夫，執(zhí)法人員通過正確認定事實、準確適用法律、合理使用裁量等辦案流程，對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為進行了全面梳理、自查自糾，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，促使執(zhí)法人員學(xué)法、用法的自覺性明顯增強，適用法律、 ……（未完，全文共2377字，當前只顯示1431字，請閱讀下面提示信息。收藏工商分局防范化解執(zhí)法風險經(jīng)驗交流材料） 上一篇：縣工商局長在2011年一季度工作匯報會上的講話 下一篇：在全市工商系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動暨思想紀律作風整頓活動動員會議上的講話 相關(guān)欄目：工商 執(zhí)法 法律 法制 經(jīng)驗交流 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |