| 標(biāo)題：關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的調(diào)研報告 |
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家政服務(wù)業(yè)是民生服務(wù)的重要行業(yè)，一方面它把人們從家務(wù)勞動中解脫出來，提高了工作效率和家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟(jì)增長等方面具有重大意義。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平的日益提高，家政服務(wù)行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，家政服務(wù)市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。為了進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理，不斷促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)健康快速發(fā)展，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近期，××市工商局××區(qū)分局組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研，全面掌握當(dāng)?shù)丶艺⻊?wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，并有針對性地提出了具體對策和建議。 一、××市××區(qū)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點 近年來，××市××區(qū)家政服務(wù)行業(yè)呈快速發(fā)展趨勢，截至2011年6月底，經(jīng)工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的家政服務(wù)行業(yè)市場主體共269家，其中公司9家、內(nèi)資企業(yè)1家、個體工商戶259戶，如果加上通過各類中介或通過張貼小廣告靈活就業(yè)從事家政服務(wù)的人員，從業(yè)人員的數(shù)量將近萬人。總體上看，目前××區(qū)家政服務(wù)業(yè)仍處于 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略772字，正式會員可完整閱讀）…… （二）缺乏統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尚未建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，家政服務(wù)市場在價格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量保障、專業(yè)技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都沒有沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)馗黝惣艺⻊?wù)市場主體普遍呈現(xiàn)出自律能力較低的局面，嚴(yán)重阻礙了家政服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。 （三）從業(yè)人員素質(zhì)偏低。從業(yè)人員主要集中在進(jìn)城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員，年齡大多在40歲以上。特別是絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，部分人員不具備所從事工作的資質(zhì)或能力，很難做到向消費者提供專業(yè)化的服務(wù)。此外，有些家政服務(wù)從業(yè)人員沒有固定的營業(yè)場所，隨意性很大，致使與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。這些現(xiàn)象使消費者缺少應(yīng)有的安全感，對目前巨大的市場需求起到了抑制作用。 （四）職業(yè)化程度不高。一方面家政服務(wù)屬于靈活就業(yè)，而相關(guān)的國家社會保障法規(guī)政策尚處于完善階段，使很多從業(yè)人員缺乏安全感。另一方面，受舊觀念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認(rèn)同，一些家政服務(wù)人員得不到應(yīng)有的尊重。因而一些勞動者，不愿去從事，或者只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待。 （五）部門監(jiān)管合力不夠。政府各職能部門疏于溝通，對家政服務(wù)行業(yè)市場主體的監(jiān)督管理、服務(wù)指導(dǎo)等方面沒有形成有效合力。一方面，相關(guān)部門對家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足，對家政服務(wù)市場各類主體及從業(yè)人員缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)。另一方面，在監(jiān)督管理上缺乏具有針對性的手段和措施，尚未建立起行之有效的長效監(jiān)管機(jī)制，對于目前零散的在街邊從事家政服務(wù)的人員的監(jiān)管甚至處于真空狀態(tài)。 三、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的對策和建議 （一）加強(qiáng)政策扶持。政府及相關(guān)部門要盡快出臺各種優(yōu)惠、扶持政策，幫助家政服務(wù)從業(yè)人員合法、誠信經(jīng)營。尤其是對那些零散的從事家政服務(wù)的人員，對具備從業(yè)資質(zhì)或能力的，在其經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，幫助、鼓勵其盡快確立營業(yè)場所，辦照經(jīng)營；沒有經(jīng)濟(jì)條件的，建議政府開專門的“家政服務(wù)市場”，便于集中管理。對于那些不具備從業(yè)資質(zhì)或能力的人員，因其主要是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員等生活困難_，所從事的工作關(guān)乎生計，不宜采取強(qiáng)硬手段，建議由勞動部門開展形式多樣的專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其自主創(chuàng)業(yè)。 （二）加強(qiáng)資格審查。一是要堅持“非禁即準(zhǔn)，非限即許”的原則，采取開設(shè)市場主體登記準(zhǔn)入“綠色通道”，執(zhí)行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)制度等有效手段，放寬市場準(zhǔn)入門檻，拓寬市場準(zhǔn)入渠道，不斷擴(kuò)大家政服務(wù)市場主體總量。二是要在登記、受理工作中，對家政服務(wù)經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的實質(zhì)要件和形式要件進(jìn)行嚴(yán)格審核，對于不符合法定條件的，幫助、指導(dǎo)其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)仍不具備經(jīng)營條件的，一律不予核準(zhǔn)登記，從而促進(jìn)家政服務(wù)市場健康發(fā)展。 （三）加強(qiáng)日常監(jiān)管。要對各類市場主體的基本情況、經(jīng)營狀況逐一進(jìn)行登記，實行信用等級分類監(jiān)管。要加大巡查頻次，將靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，管理不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不佳的企業(yè)及個體工商戶，責(zé)令其限期整改；對無照從事經(jīng)營的，堅決予以取締。同時，要嚴(yán)厲打擊未經(jīng)工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，無照或超出經(jīng)營范圍從事家政服務(wù)中介經(jīng)營以及發(fā)布虛假信息，騙取中介費用等違法行為，維護(hù)家政服務(wù)市場秩序。 （四）加強(qiáng)合同監(jiān)管。要結(jié)合地區(qū)家政服務(wù)行業(yè)實際，認(rèn)真制定家政服務(wù)合同示范文本，全面推行家政服務(wù)合同示范文本，指導(dǎo)經(jīng)營者、消費者和服務(wù)人員依法訂立家政服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)，服務(wù)項目、方式、期限、費用以及違約責(zé)任。 （五）加強(qiáng)消費_。一是要充分發(fā)揮12315消費申訴舉報平臺和“一會兩站”作用，及時解決消費糾紛，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅處理。二是要強(qiáng)化消費預(yù)警 ……（未完，全文共3612字，當(dāng)前只顯示2006字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的調(diào)研報告） 上一篇：縣工商局局長學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡心得體會 下一篇：工商分局完善機(jī)制促服務(wù)發(fā)展情況匯報 相關(guān)欄目：服務(wù) 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |